05.04.2021

Прокуратура информирует

05.02.2021

Прокуратура информирует

Статья в СМИ по итогам работы 2020 года

В 2020 году деятельность Владимирской природоохранной прокуратуры осуществлялась с учетом социально-экономической и оперативной обстановки на территории области, приоритетных направлений, определенных руководством Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры Владимирской области.
Сотрудниками прокуратуры, несмотря на масштабную эпидемию коронавирусной инфекции, были приняты все меры, чтобы  не снизить темп работы по надзору за исполнением природоохранного законодательства, защите законных интересов граждан, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Проведены результативные проверки в сфере надзора за исполнением лесного и водного законодательства, законодательства о недрах и отходах производства и потребления. По выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.
Активно использовались полномочия по досудебному принятию мер, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства.
Так, за 2020 год выявлено 1083 нарушения действующего природоохранного законодательства. На выявленные нарушения прокурором принесено 71 протест на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц, направлено 66 исков в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд, внесено 220 представлений об устранении нарушений закона, по представлениям прокурора 173 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора 277 лиц привлечены к административной ответственности. Объявлено 51 предостережение о недопустимости нарушений закона. По материалам прокурорской проверки правоохранительными органами возбуждено 6 уголовных дела.
Анализ поступавшей в прокуратуру информации, позволил сделать вывод о том, что на территории Владимирской области в сфере природоохранного законодательства наряду с другими остается актуальной проблема, связанная с исполнением законодательства об охране водных биологических ресурсов, водного законодательства. Учитывая изложенное, сотрудниками прокуратуры в 2020 году проведены дополнительные надзорные мероприятия по данному направлению деятельности.
Так, природоохранной прокуратурой совместно с ГУ ВО «Дирекция ООПТ» в ходе проверки законодательства об особо охраняемых природных территориях установлено, что в пределах водного пространства озера Красное, входящего в территорию Государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Давыдовский» (в границах Камешковского района),  неустановленными лицами поставлены незаконные орудия лова – ставные сети из лесочного материала.  Данное деяние образует состав уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
По направленным прокурором материалам ОМВД России по Камешковскому району по факту незаконной добычи водных биологических ресурсов на ООПТ регионального значения возбуждено уголовное дело.
Всего в 2020 году по результатам прокурорских проверок правоохранительными органами области возбуждено 5 аналогичных  уголовных дел.
В 2020 году на регулярной основе сотрудниками природоохранной прокуратуры совместно с должностными лицами контролирующих органов – Департамента природопользования и охраны окружающей среды проводились проверки законодательства об охране водных биологических ресурсов и среды их обитания при эксплуатации очистных сооружений.
Например,  в аренде ООО «АйПиДжи Клима» имеется земельный участок, на котором находятся эксплуатируемые обществом очистные сооружения.
На названные очистные сооружения поступают ливневые сточные воды с производственной территории ООО «АйПиДжи Клима». Очищенные сточные воды сбрасываются в реку Киржач.
В нарушение требований закона, ООО «АйПиДжи Клима» сброс сточных вод с очистных сооружений в указанный выше водный объект (оказывает негативное воздействие на среду обитания водных биологических ресурсов  - реку Киржач) осуществлялся в отсутствие согласования с территориальными органами Федерального агентства по рыболовству - федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства
По результатам проверки в Киржачский районный суд направлено исковое заявление об обязании ООО «АйПиДжи Клима» оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование (в том числе согласовать свою деятельность с органами Росрыболовства). Исковое заявление прокурора рассмотрено и удовлетворено.
Кроме того, в ходе прокурорских проверок  выявлялись такие нарушения как размещение в сети «Интернет» информации об изготовлении запрещённых орудий лова, при использовании водного объекта в хозяйственной деятельности, законодательства в прибрежной защитной полосе водного объекта. По всем выявленным нарушениям приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
По-прежнему не теряют своей актуальности нарушения в сфере обращения с отходами производства и потребления, в лесной отрасли, незаконные рубки, законодательства о недрах, загрязнения атмосферного воздуха, охраны и использования животного мира.
В наступившем 2021 году сотрудниками Владимирской природоохранной прокуратуры продолжат наступательную и последовательную борьбу, оперативно и своевременно реагировать на любые поступающие информации о нарушениях в сфере природоохранного законодательства.


Владимирский природоохранный прокурор              Э.Д. Кокешов

28.12.2020г.

20.10.2020

ВНИМАНИЮ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО И РАЙОНА!

26 октября 2020 года с 11 часов  до 13 часов в здании Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д.3, прокурор Владимирской области государственный советник юстиции 2 класса Пантюшин Игорь Станиславович проведет личный прием граждан посредством видео- конференц-связи.
Предварительная запись производится по телефону 2-23-14 (приемная Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры).
По вопросам получения дополнительной информации обращаться по телефону межрайонной прокуратуры 2-23-14.

30.06.2020г.

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

В каком порядке можно ознакомиться с материалами проверки органов прокуратуры по обращению?
Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.
Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы необходимо обратиться в орган прокуратуры с соответствующим заявлением.
Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в 10-дневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.

Что подразумевается под презумпцией невиновности в уголовном судопроизводстве?
Базируясь на ст. 49 Конституции РФ, уголовно-процессуальный закон (ст. 14 Уголовно-процессуального кодекса РФ, далее - УПК) определяет презумпцию невиновности как принцип уголовного процесса следующим образом.
1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном УПК порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого и обвиняемого, лежит на стороне обвинения.
3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК, толкуются в его пользу.
4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
Презумпция невиновности оберегает от преждевременного признания виновности в совершении преступления лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Поэтому она адресована, прежде всего, органам расследования и суду, но обязательна и для всех других учреждений, организаций и граждан.
Применение законом формулы «...обвиняемый считается невиновным...» не означает, что Конституция РФ фактически исключает виновность обвиняемого. Более того, поскольку следователь может вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого только при его подтверждении имеющимися в деле доказательствами, вынося это постановление, он, естественно, уверен в виновности лица. Вот почему в законе нельзя прямо заявить о невиновности обвиняемого, но можно констатировать, что он считается невиновным. Тем самым законодатель как бы предполагает, допускает возможность виновности лица, но указывает, что этого недостаточно, чтобы признать его виновным, и поэтому завершает начатую в приведенном положении закона мысль словами «пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором». Если же достаточных доказательств в подтверждение виновности не собрано, не может быть вынесен обвинительный приговор (ч. 4 ст. 302 УПК). В связи с этим в ч. 3 ст. 14 УПК указано, что все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК, толкуются в его пользу.
Общепризнанно, что презумпция невиновности распространяется не только на обвиняемого, но также на подозреваемого, подсудимого и осужденного (в отношении последнего по меньшей мере до вступления приговора в законную силу). УПК предписывает, что бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Это очень важно, так как доказать свою невиновность лицу нередко не только трудно, но порой и невозможно. Именно поэтому обязанность доказывания обвинения лежит на том, кто обвиняет лицо, подозревает его в совершении преступления, осуществляет уголовное преследование. В то же время в УПК подчеркнуто, что:
а) все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в установленном УПК порядке, толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 14);
б) обвинительный приговор не может быть основан на предположениях (ч. 4 ст. 14).
Наряду с этими положениями в УПК представлено связанное с ними и не менее важное предписание, согласно которому признание обвиняемым своей вины в совершении преступления может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении его виновности совокупностью имеющихся по уголовному делу доказательств (ч. 2 ст. 77 УПК).

О праве граждан на бесплатную юридическую помощь.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует обеспечение доступности квалифицированной юридической помощи. В предусмотренных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатно.
Так, в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи.
В данный круг входят: малоимущие; инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны; Герои Труда Российской Федерации; дети-инвалиды; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей; граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания; граждане, признанные судом недееспособными, а также иные категории социально незащищенных граждан.

Об ответственности родителей в случае неуплаты административного штрафа за ребенка
В соответствии со ст.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
Одним из видов административного наказания является административный штраф.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего в возрасте 16-18 лет административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
При этом административный штраф должен быть уплачен в полном размере в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неисполнения родителями обязанности по уплате штрафа за своих несовершеннолетних детей, они могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с назначением наказания в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа.

Возможно ли лицам, впервые совершившим административное правонарушение, избежать административного наказания в виде штрафа?
Физические лица, впервые совершившие административное правонарушение, могут избежать штрафа, при назначении им предупреждения.
Частями 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.           
Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

О негативных последствиях работы без оформления трудового договор.
В современных условиях граждане все чаще стали соглашаться на трудоустройство граждан без оформления трудовых договоров.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Несмотря на это, работодатели игнорируют требования закона и не заключают с работниками трудовые договоры.
Для признания факта наличия трудовых отношений суды учитывают показания свидетелей, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, оплату выполненной работы и другие обстоятельства.
При отсутствии доказательств получения заработной платы, отказа работодателя предоставить суду сведения о получении выплат, суд будет рассчитывать выплаты по минимальному размеру оплаты труда в регионе.

Как можно обжаловать действия кадастрового инженера?
В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
На саморегулируемую организацию кадастровых инженеров возложена обязана осуществлять контроль за соблюдением своими членами требований законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров.
Саморегулируемая организация осуществляет функции по рассмотрению жалоб на действия ее членов и дела о нарушении ими требований стандартов и правил, условий членства. Основанием для проведения внеплановой проверки может являться направленная в саморегулируемую организацию жалоба.
Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации установлен статьей 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Кроме того, заказчик кадастровых работ может защитить нарушенные права в судебном порядке.

О правилах, которые необходимо помнить при совершении покупок через интернет-магазины?
Покупка товаров онлайн в интернет-магазинах сегодня для многих является обыденным делом. Но не все знают, что данный вид продаж имеет свои особенности. Поэтому покупателям следует знать свои права при покупке товаров онлайн.
Согласно Закону от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» покупатель имеет право отказаться от товара в любое время до его передачи. Если же товар передан, то отказ возможен в течение 7 дней (в том случае если сохранены товарный вид и потребительские свойства товара). Если же продавец письменно не проинформировал о порядке и сроках возврата товара ненадлежащего качества, то возможность отказаться от товара увеличивается до 3 месяцев. Также у покупателя есть возможность потребовать заменить некачественный товар на новый или пересчитать его стоимость.
Помимо этого, покупателю стоит помнить о том, что продавцу запрещается навязывать дополнительные услуги, в таком случае нарушается право покупателя на свободный выбор товаров, в связи с чем у покупателя возникает право на возмещение убытков продавцом в полном объеме.
В целях реализации своих прав также необходимо знать обязанности продавца, который должен:
- четко формулировать условия и цену приобретения товара (в т.ч. товара по акции);
- предлагать покупателю услуги по доставке товаров путем их почтовой пересылки или перевозки, указывая способ доставки и вид транспорта;
- передавать покупателю товар в порядке и сроки, которые установлены в договоре;
-передавать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен.
В случае нарушения своих прав потребитель вправе обратиться за их защитой в органы Роспотребнадзора или в суд.

За какие преступления может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы?
Статьей 57 Уголовного кодекса РФ установлены основания применения наказания в виде пожизненного лишения свободы.
Такое наказание устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

В каких случаях рассмотрение уголовного дела производится в закрытом судебном заседании?
Часть 1 ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ определяет общее правило, согласно которому разбирательство уголовных дел во всех судах является открытым.
Вместе с тем частью 2 данной статьи предусмотрено, что закрытое судебное разбирательство возможно на основании решения суда в случаях:
- если рассмотрение уголовного дела приведёт к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;
- если рассматривается уголовное дело о преступлении, совершённом лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет;
- если рассмотрение уголовного дела о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;
- когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.
В определении (постановлении) суда о проведении закрытого разбирательства должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства, на основании которых суд принял такое решение.
Согласно ч. 3 указанной выше статьи решение о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части.

Может ли прокурор возбудить уголовное дело?
В прокуратуру  нередко поступают обращения граждан о возбуждении уголовного дела по тем или иным обстоятельствам и осуществлением расследования уголовных. Вместе с тем в соответствии со ст. 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации правом на возбуждение уголовного дела обладают орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной Кодексом, о чём выносится соответствующее постановление.
Расследование уголовных дел производится следователями Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, и других органов в соответствии с подследственностью, установленной ст. 151 УПК РФ.
Согласно положениям ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
В случае, когда в ходе проведения прокурорской проверки выявляются факты нарушения уголовного законодательства и возникает вопрос о необходимости уголовного преследования, прокурор в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, прокуратура является надзорным органом и не наделена полномочиями по возбуждению уголовных дел и проведению предварительного расследования.

В каких случаях медицинские работники могут отказать в выписке рецепта и в какие сроки отпускаются лекарственные препараты по рецептам?
Назначение и выписывание лекарственных препаратов при оказании медицинской помощи в медицинских организациях, иных организациях, осуществляющих медицинскую помощь, осуществляется в соответствии с Порядком назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.01.2019 № 4н (начало действия документа - 07.04.2019) (далее - Порядок).
Правительством РФ принято постановление от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», которым утверждены в том числе Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II), и Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) (далее - Перечни).
В соответствии с п. 8 Порядка медицинским работникам запрещается оформлять рецепты при отсутствии у пациента медицинских показаний; на незарегистрированные лекарственные препараты; на лекарственные препараты, которые в соответствии с инструкцией по медицинскому применению предназначены для применения только в медицинских организациях; на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в список II Перечня, зарегистрированные в качестве лекарственных препаратов, в целях применения для лечения наркомании.
Индивидуальным предпринимателям, осуществляющим медицинскую деятельность, дополнительно к требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, запрещается оформлять рецепты на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III Перечня.Разъясняем, что гражданами рецепты должны передаваться непосредственно в аптечную организацию.
В соответствии с п. 6 приказа Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.
В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли, рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание): рецепт с пометкой «statim» (немедленно) обслуживается в течение одного рабочего дня со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт с пометкой «cito» (срочно) обслуживается в течение двух рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

С какого момента начинается исчисление срока административного наказания, связанного с лишением права управления транспортным средством?
В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 Кодекса водительское удостоверение, находящееся на руках у гражданина на момент вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в течение трех рабочих дней должно быть сдано им в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание.
В случае утраты указанных документов необходимо заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Если по истечении трех рабочих дней после вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение не поступило в соответствующее подразделение Госавтоинспекции, либо лицо, лишенное права управления транспортными средствами, не заявило об его утрате, то оно считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения. С этого момента срок лишения права управления транспортным средством прерывается.
Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате водительского удостоверения.

В какой срок можно  обратиться в суд с заявлением о восстановлении на работе?
Действующим трудовым законодательством установлен месячный срок на обращение в суд по спорам об увольнении со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 Трудового кодекса РФ). Названный срок при пропуске по уважительным причинам может быть восстановлен судом.
К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть отнесено обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, обращение с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Какие виды ответственности предусмотрены за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции?
Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность по подобное деяние.
Согласно статье 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей.
Более строгая ответственность предусмотрена для родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также лиц, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, которым может быть назначен штраф в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей.
В то же время, если такие действия совершаются систематически, т.е. более двух раз, то лицо, вовлекающее несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, может быть привлечено к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 151 Уголовного кодекса РФ, санкция которой предусматривает возможность назначения наказания в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок от 1 года до 2 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 4 лет.
Согласно ч. 2 ст. 151 Уголовного кодекса то же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается ограничением свободы на срок от 2 до 4 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Удовлетворены  иски прокурора к администрации города Курлово по бесхозяйным газопроводам
В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории города Курлово Гусь-Хрустального района имеются бесхозяйные газопроводы низкого давления, расположенные на территории городского  поселения.
Указанные газопроводы отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, в реестрах государственной и муниципальной собственности.
В силу действующего законодательства администрация города Курлово является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного с дальнейшим признанием права муниципальной собственности.
Учитывая, что непринятие мер по определению владельца указанных газопроводов создает угрозу экологической безопасности, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд к администрациям МО г.Курлово с иском о возложении на нее обязанности по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных газопроводов.
Городским судом 18.06.2020 требования прокурора удовлетворены.

Судом удовлетворены иски прокурора к администрации города об изъятии жилых помещений в аварийных домах
Межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки исполнения органами местного самоуправления, расположенными на поднадзорной территории, жилищного законодательства.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения.
Заключением межведомственной комиссии МО г.Гусь-Хрустальный от 03.02.2014 дом №29 по ул.Северная, г.Гусь-Хрустальный, является аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, администрацией МО г.Гусь-Хрустальный не принято решение об изъятии жилых помещений и земельного участка, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме ,а также неопределенного круга лиц постоянно и временно находящихся в нем.
Аналогичные нарушения допущены администрацией в отношении аварийного дома, расположенного по ул.Мира,14 п.Гусевский.
Учитывая изложенное, межрайонный прокурор обратился в городской суд к администрации города Гусь-Хрустального с требованием об изъятии  жилых помещений вышеуказанных аварийных домов и земельных участков под ними.
Судом административные исковые заявления рассмотрены и удовлетворены. Решения подлежат исполнению в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу.
Исполнение решений суда находится на контроле межрайпрокуратуры.

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в судебном порядке восстановлены жилищные права жителя города  Гусь-Хрустального
Проверкой установлено, что  Г. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать лишена родительских прав в отношении сына.
После утраты родительского попечения над несовершеннолетним Г. установлена  опека.
Г. не имеет своего жилья и зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности третьим лицам.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся под защитой государства. На федеральном и региональном уровне разработана система мер дополнительной социальной поддержки граждан указанной категории, в том числе, в части обеспечения их жилыми  помещениями.
В соответствии с требованиями   действующего законодательства предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения является обязанностью муниципального образования и относится  к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В 2016 году Г. включен в муниципальный список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Несмотря на возникновение у Г. такого права, благоустроенное жилое помещение ему не предоставлено.
Для восстановления прав Г. прокурор обратился  с суд с требованиями об обязании администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области  обеспечить  по договору найма специализированного жилого помещения Г. жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах города Гусь-Хрустальный, за счет средств бюджета Владимирской области.

25.06.2020г.

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

Материнский капитал при разводе разделу не подлежит
Согласно Семейному кодексу Российской Федерации в случае развода супругов разделу подлежит не только движимое  и недвижимое совместное имущество, но и доходы каждого из супругов
В соответствии с положениями Семейного кодекса РФ в случае развода супругов разделу подлежат не только движимое и недвижимое совместное имущество, но и доходы каждого из супругов.
К совместной собственности не относятся и не подлежат разделу:
- личное имущество супругов (например, имущество, принадлежавшее супругу до брака либо полученное во время брака в дар или по иным безвозмездным сделкам);
- вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), в том числе приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- исключительные права на результат интеллектуальной деятельности, созданные одним из супругов;
- средства материнского (семейного) капитала.
Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Поскольку материнский капитал считается государственной целевой выплатой, к совместно нажитому имуществу не относится, в связи с чем, разделу между супругами не подлежит.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, и при разводе передается тому, на чье имя он выдан.
Но если средства капитала уже потрачены на покупку жилья, делить его придется. В силу требования Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилье, приобретаемое с привлечением средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая детей. Поэтому и претендовать при разводе супруги могут только на свою долю, даже если она еще не выделена.

Правительством принято постановление, предусматривающее дополнительные меры поддержки безработных

Правительством Российской Федерации 10.06.2020 принято постановление №844, предусматривающее дополнительные меры поддержки безработных.
Постановлением установлена возможность получения пособия по безработице тем, у кого период выплат закончился после 01.03.2020.      
Индивидуальные предприниматели, прекратившие деятельность после указанной даты и признанные безработными, могут получить пособие в размере 12130 руб. в течение трех месяцев.
Минимальное пособие за май-июль 2020 года будет выплачиваться в размере 4500 руб. Безработные граждане, имеющие детей до 18 лет, дополнительно получат по 3000 рублей на каждого ребенка в июне-августе 2020 года.

С 17 июня 2020 года изменится порядок отмены организациями исполнительных искусств и музеями зрелищных мероприятий

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2020 №830 с 17.06.2020 при переносе зрелищных мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации или на ее части, организация или другой продавец билетов, абонементов или экскурсионных путевок вправе предложить посетителю посетить перенесенное зрелищное мероприятие по ранее приобретенному билету, абонементу или экскурсионной путевке, либо обменять ранее приобретенный посетителем билет, абонемент или экскурсионную путевку на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие.
При обмене ваучера на новый билет условия посещения перенесенного мероприятия должны быть сопоставимы  с теми, которые гарантировались при покупке первоначального билета. Под условиями понимаются диапазон видимости и категория мест (ряд, зона, сектор, уровень зрительного зала) в рамках одного тарифа, ценовая категория билета, абонемента или экскурсионной путевки, проведение мероприятия в том же населенном пункте (указанные условия учитываются в совокупности).
Перенесенное мероприятие будет считаться отмененным, если организация:
- не определит новую дату и время в течение 6 месяцев с даты отмены, например, режима повышенной готовности или ЧС;
- не разместит информацию об этом на своем сайте.
В данном случае организация или другой продавец билетов должны будут вернуть их полную стоимость в день обращения посетителя.
Возврат стоимости электронного билета, электронного абонемента или электронной экскурсионной путевки, которые были приобретены  с помощью сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должен быть осуществлен организацией исполнительских искусств, музеем или уполномоченным лицом в течение 180 дней со дня обращения посетителя.
Требовать возврата денежных средств посетитель может в течение 6 месяцев с даты отмены соответствующего режима, либо в течение 9 месяцев если мероприятие было перенесено, но организация не позднее 6 месяцев с даты отмены режимов, не определила дату и время проведения перенесенного зрелищного мероприятия.


К занятию педагогической деятельностью допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям «Образование и педагогические науки» и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения

Федеральным законом от 08.06.2020 №165-ФЗ внесены изменения в статьи 46 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Установлено, что лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки» и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам.
К занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется работодателем.
Кроме того, определено, что требование части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» о наличии среднего профессионального или высшего образования не распространяется на педагогических работников, принятых на работу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежащих аттестации и признанных аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.

О мошенничестве в сети «Интернет»

Пользуясь нарастающим беспокойством граждан по поводу пандемии коронавируса, мошенники активизировали незаконную деятельность в сети «Интернет» путем рассылки писем якобы от официальных структур, таких как Всемирная организация здравоохранения, «Центр по контролю и профилактике заболеваний» и других. В этих письмах мошенники, как правило, сообщают о заболевших коронавирусом в регионе получателя, а также информируют о мерах предосторожности во время эпидемии. К письму прилагается ссылка с адресом официального сайта адресата, которая на самом деле ведет на сторонний ресурс - фишинговый сайт, где с согласия адресата, «поделившегося» личной информацией, мошенники получают доступ к его персональным данным.
Кроме того, в сети Интернет все чаще публикуют сообщения о сборах и пожертвованиях на борьбу с COVID-19 для создания лекарства и вакцины от коронавируса. Аферисты указывают биткоин-кошелек, поэтому отследить владельцев невозможно.
Это лишь некоторые из способов, используемых в период распространения инфекции интернет-мошенниками, которые обманным путем «зарабатывают» на гражданах. Доверяя подобным сообщениям, граждане рискуют попасть в сети мошенников и лишиться имеющихся на банковских счетах средств.
В большинстве случаев жертвами аферистов становятся пожилые люди. Мошенники приходят к ним домой, представляясь сотрудниками больницы или официальных организаций (Красного креста, ВОЗ, «Центра по контролю и профилактике заболеваний»), ссылаются на статистику, согласно которой люди в возрасте от 70 лет находятся в группе риска заражения инфекцией. После этого предлагают пройти платный тест на коронавирус. Под предлогом проведения дезинфекции лжемедики в защитных костюмах и с соответствующим оборудованием, проникнув с согласия гражданина в жилое помещение, похищают принадлежащее жильцам имущество.
Большое распространение в сети получает недостоверная общественно значимая информация о случаях заражения коронавирусом, содержащая не соответствующие действительности сведения, слухи, предположения и собственные выводы лиц, публикующих информацию о неподтвержденных фактах заражения и распространения COVID-19.
Вместе с тем, за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений предусмотрена административная ответственность в соответствии с частями 9-11 статьи 13.15 КоАП РФ в виде штрафа, суммы которого (в зависимости от наступивших в результате распространения «фейковых» новостей последствий) могут достигать четырехсот тысяч рублей для граждан, девятисот тысяч рублей для должностных лиц и одного миллиона пятисот тысяч рублей для юридических лиц, с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Прокуратура в судебном порядке потребовала устранить нарушения антитеррористической защищенности в деятельности образовательных учреждений

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности образовательных учреждений района.
В ходе проверки установлено, что целостность ограждения территории отдельных  школ, расположенных на территории Гусь-Хрустального района нарушена, что не позволяет обеспечивать предусмотренный действующим законодательством пропускной и внутриобъектовый режим.
С целью устранения выявленных нарушений, создающих угрозу совершения в образовательных учреждениях террористических актов и иных противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних учащихся, межрайонной прокуратурой директорам образовательных учреждений, начальнику управления образования района внесены представления.
Учитывая, что в срок, установленный в актах прокурорского реагирования, меры по устранению выявленных нарушений закона не приняты, межрайонный прокурор направил административные исковые заявления в суд о возложении на Управление образования Гусь-Хрустального района обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.
Кроме того, в отношении ответственного должностного лица Управления образования района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Гусь-Хрустальной прокуратурой приняты меры к погашению задолженности по заработной плате перед работниками предприятия

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в АО «Армагус» г.Гусь-Хрустальный, по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено, что указанное предприятие по состоянию на 22.06.2020 имеет задолженность по заработной плате перед 290 работниками.        
Общая сумма задолженности составляет около 7,5 млн. рублей.
В этой связи прокуратурой в интересах работников общества в суд направлено 108 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по заработной плате.
Кроме того, в адрес руководителя предприятия внесено представление.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры.

Прокуратурой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности медицинских организаций

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведены проверки соблюдения организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на территории города Гусь-Хрустального, требований санитарно-эпидемиологического законодательства
Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.
Соблюдение санитарных правил в условиях настоящей неблагополучной эпидемиологической обстановки, связанной с эпидемией коронавируса, имеет важное значение.
Так, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» предусматривает для таких организаций обязанность иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов:
- для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки;         
- для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования;
- для обеззараживания уборочного материала, отходов классов Б и В.
Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.
Проведенной проверкой выявлены нарушения указанных требований, емкости для дезинфекции медицинского инструментария не имеют должной маркировки в соответствии с требованиями санитарных правил (не указаны назначение, даты разведения дезинфицирующего раствора, нет указаний на предельный срок годности разведенного дезинфицирующего раствора).
По указанным фактам нарушений в отношении виновных должностных лиц двух медицинских организаций и индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги в указанной сфере, возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Прокуратурой выявлены нарушения управляющими организациями законодательства о доступе к информации о своей деятельности

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой  проведен анализ состояния законности при раскрытии информации в государственной информационной системе организациями, осуществляющими управлением многоквартирными домами на территории г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района.
Проверка показала, что в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»управляющими организациями (ООО «Авангард», ООО «Золотковская жилищная компания», ООО «Жилищник», МУП ЖКХ п.Тасинский Бор) не обеспечено наличие полной информации по находящимся в управлении многоквартирным домам.
По выявленным фактам нарушений в отношении руководителей управляющих организаций прокурором возбуждены дела по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – (размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме в электронном паспорте многоквартирных домов), которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Прокуратурой проведены проверки соблюдения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В соответствии с требованиями действующего законодательства организации, осуществляющие управление жилищным фондом обязаны заключить договор со специализированной организацией для проверки вентиляционных и дымовых каналов в целях безопасной эксплуатации газового оборудования. Указанные проверки должны проводиться не менее 3 раз в год - не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона. При этом, в случае поступления запроса от предприятия газового хозяйства, обязаны предоставить акты проверки исправности дымоходов и вентиляционных каналов или сведения о последней проверке, занесенные в специальный журнал.
В ходе настоящей проверки прокуратурой установлено, что большинством ТСЖ, осуществляющих управление общим имуществом многоквартирных домов, расположенных на территории г.Гусь-Хрустального, акты проверки дымовых и вентиляционных каналов в филиал АО «Газпром газораспределение Владимир» предоставлены не были, соответствующая проверка вентиляционных каналов в 2020 году с установленным сроком - не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона ТСЖ  не проводилась.
Вместе с тем, плановые проверки вентиляционных каналов не попадают под виды деятельности, на осуществление которых установлен запрет Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239.
В целях устранения выявленных нарушений, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, председателям ТСЖ, не исполнивших предусмотренные законом обязанности, внесены представления с требованием незамедлительно принять меры к проведению соответствующих проверок.

О результатах надзорной деятельности межрайонной прокуратуры в сфере закупок

Межрайпрокуратурой систематически проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд, в том числе, в сферах жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства, образования, здравоохранения, а также при приобретении жилья для детей—сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основными нарушениями, выявляемыми в ходе прокурорских проверок, являются отсутствие надлежащего контроля заказчиков за ходом и качеством выполняемых работ, непринятие мер к привлечению недобросовестных подрядчиков к ответственности, изменение существенных условий контрактов, влекущих увеличение сроков сдачи объектов, нарушение сроков оплаты за выполненные работ, поставленные товары, оказанные услуги.
По состоянию на 20.06.2020 выявлено 46 нарушений законодательства в указанной сфере.
В текущем году по-прежнему имеют место случаи несвоевременного размещения отчетов о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных организаций. По допущенным фактам размещения указанных отчетов только после указания прокуратуры, главы администраций МО пос.Иванищи, МО Уляхинское привлечены по постановлениям прокурора к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ-размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Выявлен факт превышения допустимого объема закупок, произведенных Управлением образования администрации МО г.Гусь-Хрустальный в 2019 году у единственного поставщика по п.4 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе.
В отношении начальника Управления образования г.Гусь-Хрустальный возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ.
Межрайонной прокуратурой установлен факт неоднократного изменения условий заключенного между ГБУЗ ВО «Курловская районная больница» и организацией –подрядчиком контракта на выполнение работ по капитальному ремонт Колпского ФАПа.
В ходе исполнения контракта стороны неоднократно путем заключения дополнительных соглашений изменяли срок действия контракта, что является нарушением действующего законодательства и повлекло в итоге продление срока выполнения работ по контракту.
По указанному факту в отношении руководителя государственного учреждения здравоохранения возбуждено административное производство по ч.4 ст.7.32 КоАП РФ.
Всего в целях устранения и предупреждения совершения новых нарушений прокурором внесено 31 представление, по результатам рассмотрения которых 20 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, по постановлениям прокурора 10 лиц органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в указанной сфере, привлечены к административной ответственности.

15.06.2020г.

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

Удовлетворены иски прокуратуры к администрации города Гусь-Хрустального обеспечить требования безопасности дорожного движения возле детских учреждений города

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведено обследование дорог возле детских учреждений города, которое выявило недостатки их эксплуатационного состояния: отсутствие у ряда школ и детских садов дорожного знака «Дети», искусственных дорожных неровности. У некоторых детских учреждений искусственные неровности не обозначены соответствующим дорожным знаком, не организовано ступенчатое ограничение скорости  путем установления дорожных знаков, пешеходные переходы не оборудованы светофорами в соответствии с требованиями ГОСТа.
В целях устранения выявленных нарушений, представляющих опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, межрайонный прокурор обратился в суд с соответствующими требованиями.
19.05.2020 административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора  удовлетворено судом в полном объеме.: признано незаконным бездействие администрации МО г.Гусь-Хрустальный по обеспечению безопасности дорожного движения, на администрацию возложена обязанность в течение 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по приведению в нормативное состояние указанных в заявлении прокурора участков дорог.

Житель Гусь-Хрустального района осужден за совершение мошенничества
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу в отношении 52-летнего жителя п.Анопино Гусь-Хрустального района, совершившего преступления, предусмотренные ч.2 ст.159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину).
Из материалов уголовного дела следует, что ранее судимый за мошенничество С., в декабре 2019 года вновь решил подзаработать путем обмана людей, сообщая им ложные сведения о том, что он «провидец» и «предсказатель» и обладает даром, благодаря которому может увидеть есть на человеке «порча» или нет.
Так, злоумышленник, находясь в квартире ранее не знакомой ему потерпевшей, путем обмана под видом снятия «плохой ауры, сделанной на смерть» потерпевшей и ее родственников, попросил последнюю передать ему денежные средства и золотые изделия, обещая при этом их возвратить. Потерпевшая выполнила просьбу С., передав ему деньги и ювелирные украшения, с которыми  тот с места преступления скрылся, распорядившись похищенным по своему усмотрению.
Аналогичным образом мошенник поступил с другой потерпевшей, сообщив ложные сведения о том, что с ее ребенком может произойти несчастье, а он может «договориться с духами».
Суд поддержал позицию государственного обвинителя, признал С. виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159 УК РФ и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Изменен порядок начисления пособия в случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Федеральным законом от 08.06.2020 №175-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» скорректирован порядок исчисления пособия для случаев, когда застрахованное лицо не имело заработка или если рассчитанный средний заработок менее минимального размера оплаты труда.
В этом случае законом устанавливается, что средний заработок принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному законом на день наступления страхового случая (в том числе с применением районных коэффициентов). При работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше установленного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Правительством Российской Федерации определены правила ежемесячной выплаты гражданам, взявшим под временную опеку лиц с ограниченными возможностями и детей-сирот

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2020 №797 утверждены Правила осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Правилами установлено, что ежемесячная выплата за период апрель-июнь 2020 года будет выплачена работникам организаций социального обслуживания, волонтерам и иным гражданам, которые в период эпидемии приняли на временное сопровождаемое проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов и престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Размер ежемесячной выплаты составит 12 130 рублей за каждого человека, которому оказывается помощь, за каждый месяц при условии, что период сопровождаемого проживания и (или) временного проживания указанного гражданина у заявителя в течение одного месяца составляет не менее 7 календарных дней.
С соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ можно обратиться до 1 октября 2020 года.
Указанное постановление Правительства РФ вступило в силу с 09.06.2020.

Правительством Российской Федерации утвержден новый порядок техосмотра автобусов

Постановлением  Правительства РФ от 23.05.2020 г. №741 «Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов» определен порядок организации и проведения техосмотра автобусов.
Техосмотр проводится аккредитованным оператором с участием сотрудника ГИБДД в соответствии с графиком предварительной записи.
Владелец автобуса подает заявку на техосмотр любому оператору в любой пункт ТО независимо от места регистрации автобуса. Заявка подается по телефону или электронной почте.
По результатам ТО в ЕАИС ТО формируется диагностическая карта, куда сотрудник ГИБДД вносит заключение о соответствии/несоответствии автобуса требованиям безопасности.
Постановление вступает в силу с 01.03.2021.

Письмом Минздрава России от 21.05.2020 №16-3/И/1-6965 разъяснены особенности осуществления стимулирующих выплат за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку, выполнение особо важных работ медикам, оказывающим помощь гражданам с новой коронавирусной инфекцией

В частности, выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 №373.
Также указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе врачи-рентгенологи, врачи-патологоанатомы, врачи-эпидемиологи, помощники врачей-эпидемиологов, медицинские работники клинико-диагностических лабораторий, средний медицинский персонал, работающий с указанными врачами-специалистами.
Кроме того, определено установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время. Это означает, что выплата устанавливается на каждый месяц с даты формирования отделения (бригады скорой медицинской помощи) и осуществляются за фактически отработанное время по графику, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Федеральным законом от 01.04.2020 №100-ФЗ ужесточена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Если раньше ст.236 УК РФ предусматривала ответственность за нарушение таких правил только в случае массового заболевания либо отравления людей, то с 01.04.2020 уголовная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, в результате которого создана угроза наступления таких последствий.
Санкция указанной статьи УК РФ теперь предусматривает более строгое наказание.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, не повлекшее человеческих жертв, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от трех до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
За нарушение таких правил, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет, либо в виде лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Изменения в Федеральные законы «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральным законом от 01.03.2020 №47-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Законом вводится такое понятие, как «здоровое питание», закрепляются его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения.
Таким образом, под здоровым питанием понимается - питание, ежедневный рацион которого основывается на установленных законом принципах, отвечает всем требованиям безопасности и создает все условия для физического и интеллектуального развития, жизнедеятельности человека и будущих поколений.
К числу принципов здорового питания отнесены:
- обеспечение защиты жизни и здоровья потребителей пищевых продуктов по отношению к экономическим интересам индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
- исключение использования фальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий.
Они перечислены в статье 2.1, которой дополнен Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Кроме того, законодателем установлено, что обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования.
Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» дополнен главой IV.1, которая посвящена вопросам организации питания детей. Закреплены требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов для питания детей.
Законом также предусмотрены особенности качественного, безопасного и здорового питания пациентов медицинских организаций, лиц пожилого возраста, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Изменения вступили в законную силу 01.05.2020, за исключением отдельных положений.
Мероприятия по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях должны осуществляться поэтапно: с 1 сентября 2020 года по 1 сентября 2023 года.

10.06.2020г.

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в судебном порядке восстановлены жилищные права жителя города  Гусь-Хрустального

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Установлено, что П. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать умерла, а отец лишен родительских прав решением Гусь-Хрустального городского суда.
В 2014 году приказом начальника управления образования администрации г.Гусь-Хрустальный П. включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Вместе с тем, несмотря на возникновение у П. такого права, благоустроенным жилым помещением он до настоящего времени не обеспечен.
По итогам проверки в Гусь-Хрустальный городской суд прокурором направлено исковое заявление о предоставлении гражданину  благоустроенного жилого помещения.
Решением городского суда иск прокурора удовлетворен. На администрацию г.Гусь-Хрустального возложена обязанность обеспечить П. благоустроенным жилым помещением за счет средств бюджета Владимирской области.

Признаны обоснованными требования прокурора в сфере дорожной деятельности

По результатам проверки Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры, проведенной в октябре-ноябре 2019 года совместно с ОГИБДД России «Гусь-Хрустальный»  установлено, что на всем протяжении автодороги «Гусевский-Панфиловский-п.Новый» имеются дефекты покрытия проезжей части (просадки, выбоины), размеры которых превышают допустимые нормы ГОСТа.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в администрацию города 06.11.2019 было внесено представление.
Вместе с тем, до настоящего времени недостатки дорожного покрытия указанной автомобильной дороги не устранены.
Указанное послужило основанием для обращения прокурора в суд с соответствующими требованиями.
19.05.2020 административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора  удовлетворено судом в полном объеме: признано незаконным бездействие администрации МО г.Гусь-Хрустальный по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги «Гусевский-Панфиловский-п.Новый», на администрацию возложена обязанность в течение 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести дорожное покрытие дороги в соответствии с требованиями ГОСТа.

Упрощена процедура приема в гражданство Российской Федерации

Федеральным законом от 24.04.2020 №134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданств» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, если они: имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.
Также упрощен порядок получения гражданства Российской Федерации для граждан Беларуси, Казахстана, Молдовы, Украины, а именно:
-исключено требование об обращении иностранного гражданина, желающего получить российское гражданство в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства;
-исключено требование о соблюдении условия трехлетнего срока нахождения на территории Российской Федерации и подтверждении наличия законного источника средств к существованию для совершеннолетних лиц без гражданства, если такие лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств;
-с трех лет до одного года сокращен срок осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации.
Изменения вступают в законную силу 24.07.2020.

Изменен порядок отбывания наказания в виде принудительных работ

Федеральным законом от 01.04.2020 №96-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части направления осужденного к принудительным работам в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации.
Предусмотрено, что направление осужденного к принудительным работам в исправительный центр, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, а при невозможности размещения в таком центре – в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного.
Подобный перевод осужденного может быть осуществлен только один раз за период отбывания наказания в виде принудительных работ по письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников.
Закреплено, в случае если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного центра в другой, такой осужденный переводу в другой исправительный центр не подлежит.
Перевод осужденного к принудительным работам для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, а также при реорганизации или ликвидации исправительного центра и при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре.
Указанные изменения уголовно-исполнительного законодательства вступят в силу 29.09.2020.

01.06.2020г.

ПРОКУРАТУРА   ИНФОРМИРУЕТ

Удовлетворены  иски прокурора к администрации города Гусь-Хрустального по бесхозяйным газопроводам
В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории Гусь-Хрустального района имеются бесхозяйные газопроводы, расположенные на территории сельских поселений: пос. Красное Эхо, пос. Великодворский, пос. Анопино, пос. Мезиновский, Краснооктябрьское .
Указанные газапроводы отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, в реестрах муниципальной собственности администраций сельских поселения и муниципального района.
По данным водоснабжающей организации города МУВКП г.Гусь-Хрустальный на балансе предприятия указанные объекты водоснабжения также не значатся.
В силу действующего законодательства администрации указанных сельских поселений являются единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного с дальнейшим признанием права муниципальной собственности.
Учитывая, что непринятие мер по определению владельца указанных газопроводов создает угрозу экологической безопасности, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд к администрациям МО пос.Красное Эхо, пос.Великодворский, пос.Анопино, пос.Мезиновский, Краснооктябрьское с исками о возложении на них обязанности по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных газопроводов.
Городским судом 18.05.2020 требования прокурора удовлетворены.

Вмешательство Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры позволило своевременно устранить нарушения при осуществлении закупок в ходе реализации отдельных мероприятий нацпроекта «Образование»
Межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок выявлены нарушения, допущенные учреждениями образования Гусь-Хрустального района при осуществлении закупок в рамках реализации основного мероприятия национального проекта «Образование»-«Федеральный проект «Современная школа».
Проверкой установлено, что 20-21 марта 2020 года в единой информационной системе были размещены извещения о проведении шести электронных аукционов на поставку оборудования и средств обучения, а также мебели для оснащения Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», организованных на базе Уршельской, Демидовской и Курловской школ. При этом размещенная аукционная документация не соответствовала действующему законодательству в части требований к обеспечению исполнения контракта и гарантийных обязательств подрядчика, ответственности сторон за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.
Кроме того, по всем закупкам на поставку оборудования и средств обучения для оснащения Точек роста в прилагаемом к аукционной документации проекте контракта содержался неполный перечень подлежащего поставке товара.
По указанным фактам начальнику управления образования администрации Гусь-Хрустального района было внесено представление, на основании которого заказчики смогли своевременно внести изменения  в документы аукционов, приведя их в соответствие с законом. Представление рассмотрено, лица, осуществлявшие подготовку документации по указанным закупкам, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, по каждому из 6 допущенных фактов утверждения не соответствующей законодательству о закупках аукционной документации, виновные должностные лица на основании постановлений прокурора привлечены 18.05.2020 Владимирским УФАС к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в виде штрафа.

Об отдельных вопросах, связанных с потерей работы в период распространения коронавирусной инфекции
Решение о прекращении деятельности или сокращении штата работников является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст.81 Трудового кодекса РФ).
В этом случае работнику положено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, кроме того он сможет получать прежнюю заработную плату максимум в течение двух месяцев до трудоустройства на новое место работы.
По инициативе работодателя не могут быть уволены работники, находящиеся в отпуске или на больничном.
В связи с тем, что гражданам, находящимся на карантине, положен больничный лист, они также не могут быть в этот период уволены по инициативе работодателя.
Трудовой договор может быть прекращен по независящим от сторон причинам. Согласно ст.83 Трудового кодекса РФ эпидемия входит в их число. Указанный факт должен быть признан решением Правительства РФ или органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В поисках новой работы можно воспользоваться общероссийской базой вакансий «Работа в России», обратиться в службу занятости для получения официального статуса безработного.
Размер пособия по безработице зависит от среднего месячного заработка по прежнему месту работы, но имеет верхний и нижний пределы. С апреля текущего года верхний предел увеличен до минимального размера оплаты труда – 12130 руб. Нижний предел – 1500 руб. установлен для впервые ищущих работу, ранее не работавших, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, не имеющих 26 рабочих недель к моменту обращения, уволенных по статье.
С жалобами по вопросам нарушения трудовых прав следует обращаться в Государственную инспекцию труда, а также в органы прокуратуры.

Внесены изменения в в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Федеральным законом от 25.05.2020 № 161-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Согласно новой редакции ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» Банком России устанавливаются предельные размеры базовых ставок страховых тарифов (их минимальные и максимальные значения, выраженные в рублях) в зависимости от технических характеристик, конструктивных особенностей транспортного средства, собственника транспортного средства (физическое или юридическое лицо), а также от назначения и (или) цели использования транспортного средства (транспортное средство специального назначения, транспортное средство оперативных служб, транспортное средство, используемое для бытовых и семейных нужд либо для осуществления предпринимательской деятельности (такси).
В границах минимальных и максимальных значений базовых ставок страховых тарифов страховщики устанавливают значения базовых ставок страховых тарифов в зависимости от факторов, в качестве которых могут применяться:
а) назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств, если оно повлекло причинение вреда здоровью или смерть одного или нескольких лиц, либо назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся;
б) неоднократное в течение года, предшествующего дате заключения  договора обязательного страхования, привлечение к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час или за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения;
в) наличие в заключаемом договоре обязательного страхования условия, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом к нему в случае, если страхователем является юридическое лицо;
г) иные факторы, существенно влияющие на вероятность причинения вреда при использовании транспортного средства и на потенциальный размер причиненного вреда.
Устанавливается обязанность страховщика на своем сайте разместить информацию о факторах, в зависимости от которых они устанавливают значения базовых ставок, а также обеспечить возможность осуществить расчет страховой премии по договору ОСАГО с учетом таких факторов.
В целях исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества вводится обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.
Кроме того, Закон позволяет до 30 сентября 2020 года заключать договоры ОСАГО без представления диагностической карты. Представить страховщику диагностическую карту необходимо будет не позднее 31 октября 2020 года.

Об изменениях в Трудовой кодекс Российской Федерации
Федеральным законом от 25.05.2020 № 157-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов.
Названным Федеральным законом Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьями 332.1, 336.1, регламентирующими особенности заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, а также научных организаций и руководителями их филиалов.
Указанными статьями предусмотрено, что с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, а также научных организаций заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет. Одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же организации более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Предельный возраст замещения указанных должностей повышается с 65 до 70 лет независимо от срока действия трудовых договоров.

О лишении права быть избранными на выборах лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести
Федеральным законом от 23.05.2020 № 153-ФЗ внесены изменения в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Согласно новой редакции ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение целого ряда преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.
Другими поправками в федеральное законодательство установлено, что если предусмотрено включение гражданина РФ в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на избирательных участках, участках референдума, образованных на вокзалах и аэропортах, списки избирателей, участников референдума составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений избирателей, участников референдума, поданных в порядке, установленном ЦИК России.
Установлено, что заявление избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием портала госуслуг.
Федеральный закон вступил в силу 23.05.2020.
Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части регулирования порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах
Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части регулирования порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно новой редакции ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы ГИС ЖКХ или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.
Новой редакцией ст. 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок проведения общего собрания с использованием указанных систем. В частности, в случае проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы инициатор проведения общего собрания осуществляет полномочия администратора общего собрания. Администратор общего собрания определяет порядок приема решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование на данном общем собрании, продолжительность голосования по вопросам повестки дня данного общего собрания.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы представить лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный отказ от проведения данного общего собрания. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано регистрировать такие отказы и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения данного общего собрания представить их собственнику помещения в многоквартирном доме, по инициативе которого проводится первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в  форме заочного голосования с использованием системы, или учесть отказы в случае, если данное общее собрание проводится по инициативе лица, осуществляющего управление многоквартирным домом.
Первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не может быть проведено в случае поступления лицу, осуществляющему полномочия администратора общего собрания, информации о наличии письменных отказов от проведения данного общего собрания собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Федеральный закон вступил в силу 25.05.2020.

Об административной ответственности за самовольное занятие земельного участка: понятие и ответственность
Самовольное занятие земельного участка – это противоправное, нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя. Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа. Самовольный захват земельного участка это серьезное правонарушение, за совершение которого предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок предоставляется гражданину или организации в пользование в следующих вариантах: получение в собственность; взятие в аренду; сервитут; наследуемое владение и т.д.
Вариантов законного приобретения земельного участка много, однако случаи самовольного занятия земельного участка встречаются часто. Вопрос оборота земель это тема, находящаяся в сфере особого внимания органов власти. Причиной этому является стоимость земельного участка, так как, земля, как и любая другая недвижимость, достаточно дорогой объект, и собственнику в результате незаконного пользования может быть причинен немалый ущерб. Кроме того, нужно учитывать и статус земель, например земли сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ экономики России, или земельные участки, которые относятся к другой охраняемой категории.
В силу статьи 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе за использование земельного участка лицом, которое не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрен административный штраф в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка:
- на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.
Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то административный штраф накладывается в следующем размере:
- на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
- на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

25.05.2020г.

ПРОКУРАТУРА   ИНФОРМИРУЕТ

Законодательством установлен новый способ взыскания долгов по заработной плате

С 13.12.2019 Федеральными законами от 02.12.2019 № 393-ФЗ и от 02.12.2019 № 402-ФЗ внесены поправки в Трудовой кодекс Российской Федерациии Закон об исполнительном производстве, согласно которым изменен подход к взысканию долгов по заработной плате.
Статьей 360.1 ТК РФ установлен порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
В случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении).
Решение считается исполнительным документом. В статье 13 Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 появилась часть 1.2, регламентирующая особенности исполнения решения инспектора ГИТ. Эта норма требует, что в решении государственного инспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться сведения о реквизитах банковского счета взыскателя и проставляться отметка о вручении указанного решения работодателю. В течение 3 рабочих дней решение направляют работодателю заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа. У компании есть 10 дней на то, чтобы оспорить документ в суде.
Если решение инспектора не исполнено, а срок обжалования истек, электронную версию документа передают в ФССП. Согласно части 1 ст.72.2 Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007, особенностью исполнения решения является то, что, пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и запрашивает у кредитной организации сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денег в рублях и иностранной валюте.


Увеличены административные штрафы за порчу жилых помещений и за самовольную перепланировку

Федеральным законом от 24.04.2020 №133-ФЗ внесены изменения в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 1 указанной статьи в редакции Федерального закона устанавливает административную ответственность за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению, часть 2 – за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. При этом размеры административных штрафов за указанные административные правонарушения увеличиваются.
Порча жилых помещений или их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению повлечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Изменения вступили в силу 05.05.2020.

О порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве в период эпидемии коронавируса

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2020 №511 утвержден Временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
Освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) будет проводиться без личного участия пострадавшего - заочно. Продление степени утраты профессиональной трудоспособности, а также составление программы реабилитации осуществляются без обращения пострадавшего (его представителя) в учреждение МСЭ. Решение о продлении степени утраты профессиональной трудоспособности и/или составлении программы реабилитации принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, на который была ранее установлена степень утраты профессиональной трудоспособности, или срока действия программы реабилитации.
Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, программа реабилитации направляются пострадавшему заказным почтовым отправлением. В случае закрытия отделений почтовой связи документы хранятся в учреждении МСЭ, о чем пострадавшему сообщается по телефону, смс или электронной почте.
Временный порядок действует с 16 апреля 2020 г., распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., и действует до 1 октября 2020 г. включительно.

Изменены правила выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости

В связи с вступлением в силу 10.02.2020 приказа МВД РФ от 27.09.2019 №660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» исключена возможность подачи заявлений и получения результата оказания государственной услуги в территориальных органах внутренних дел МВД России на районном уровне.
По новым правилам справка о наличии (отсутствии) судимости изготавливается на бланках нового образца.
Заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости можно подать:               
- в электронной форме на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- в филиалах МФЦ;
- в информационном центре территориального органа МВД России на региональном уровне.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.
Взимание госпошлины или иной платы за предоставление справки законодательством РФ не предусмотрено.

Новые правила выдачи материнского (семейного) капитала

Внесены изменения в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.05.2019 № 312п.
Результат предоставления государственной услуги, согласно внесенным изменениям, оформляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Кроме того, внесенными изменениями закреплено право гражданина получить результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий содержание государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 27.03.2020 № 214п, которым вносятся соответствующие изменения, вступило в силу 01.05. 2020.

Предусмотрены дополнительные меры по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на железнодорожном транспорте

В частности, генеральному директору ОАО «Российские железные дороги» предписано обеспечить, в том числе:
оборудование железнодорожных вокзалов установками для дистанционного проведения термометрии пассажирам перед выходом на посадочные платформы;
оперативное информирование работников медицинских пунктов железнодорожных вокзалов о случаях регистрации пассажиров с повышенной температурой тела, для проведения оценки состояния больного и оказания первичной медицинской помощи;
ограничение выхода на посадку пассажиров (при содействии ГУТ МВД России) с повышенной температурой тела до прибытия медицинского работника;
обязательное использование средств индивидуальной защиты (масок, респираторов, при необходимости перчаток, кожных антисептиков), работниками объектов массового сосредоточения людей (вокзалов, поездов дальнего следования, пригородного сообщения, аэроэкспрессов, высокоскоростных поездов) имеющих контакт с пассажирами при исполнении служебных обязанностей;
совместно с сотрудниками ГУТ МВД России запрет посадки в поезда пассажиров с симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию.
Изменения введены постановлением Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 31.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019»
Дополнительные меры введены постановлением Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 31.03.2020 № 6 (ред. от 08.04.2020) «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019», вступившим в силу с момента подписания.

Изменились требования к содержанию гражданского иска

С 30 марта 2020 года вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В новой редакции статьи 131 ГПК РФ изменились требования к содержанию искового заявления. В нем, в частности, должны быть указаны такие сведения об ответчике:
для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства);
для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу.
Аналогичные изменения внесены в статью 124 ГПК РФ, устанавливающую требования к содержанию заявления о вынесении судебного приказа.
Так как указанная информация должна указываться лишь при её известности, при отсутствии такой информации, рекомендуется указать об этом в иске и обосновать, почему эта информация неизвестна.
При этом информация об ответчиках юридических лицах находится в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы: egrul.nalog.ru, в разделе: «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», где любой участник процесса имеющий доступ в интернет, имеет возможность получить актуальную выписку из единого государственного реестра на юридическое лицо, либо индивидуального предпринимателя, в которой будут указаны ИНН и ОГРН.

Пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров»

С 01.07.2020 пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров». Федеральным законом от 01.04.2020 №86-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.
Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.
Начало действия документа - 01.07.2020.

Сведения о транспортном средстве инвалида будут размещаться в федеральном реестре

С 01.07.2020 сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом или перевозящем инвалида, будут размещаться в федеральном реестре инвалидов.
Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в электронном виде.
Заявление гражданином для размещения таких сведений может быть подано в Пенсионный фонд Российской Федерации через «личный кабинет» в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», через портал государственных услуг или через МФЦ.
Оператор федерального реестра обеспечивает, в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, размещение в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использование и предоставление этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их изменения.
Актуальные неперсонифицированные сведения об использовании транспортного средства можно будет получить из реестра бесплатно, без авторизации по его государственному номеру.

20.05.2020г.

ПРОКУРАТУРА   ИНФОРМИРУЕТ

18.05.2020г.

06.04.2020г.

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

Судом удовлетворены иски прокурора к администрации города об изъятии жилых помещений в аварийных домах
Межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки исполнения органами местного самоуправления, расположенными на поднадзорной территории, жилищного законодательства.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения.
Заключением межведомственной комиссии МО г.Гусь-Хрустальный от 11.02.2015 дом №47 по ул.Октябрьская, г.Гусь-Хрустальный, является аварийным и подлежащим сносу. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, имеют следы разрушения и повреждения, приводящие к их деформации. Распоряжением главы города от 19.02.2015 №160-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, администрацией МО г.Гусь-Хрустальный не принято решение об изъятии жилых помещений и земельного участка, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме ,а также неопределенного круга лиц постоянно и временно находящихся в нем.
Аналогичные нарушения допущены администрацией в отношении аварийных домов, расположенных по ул.Набережная,16, п.Панфилово,29, п.Панфилово,30, ул.Чкалова,3, ул.Чкалова,22, ул. Октябрьская,53,ул.Урожайная,13/19,
Учитывая изложенное, межрайонный прокурор обратился в городской суд к администрации города Гусь-Хрустального с требованием об изъятии  жилых помещений вышеуказанных аварийных домов и земельных участков под ними.
Судом административные исковые заявления рассмотрены и удовлетворены. Решения подлежат исполнению в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу.
Исполнение решений суда находится на контроле межрайпрокуратуры.

Признаны обоснованными требования прокурора по обеспечению надлежащей организации контейнерных площадок для сбора ТКО
Межрайонной прокуратурой продолжена работа по надзору за исполнением управляющими организациями г.Гусь-Хрустальный требований действующего законодательства по организации и содержанию мест накопления твердых бытовых отходов.
По результатам проверок межрайонным прокурором к ТСН «Эллада» (ул.Димитрова,31), ООО «УК РЭУ №1» (ул.Народная, 2, Коммунистическая,8, Гражданский пер.,9, ул. Микрорайон,21, ул.Менделеева,17а, ТСН «Коммунистическая-2» (ул.Коммунистическая,2), ТСЖ «Восход» (ул. Коммунистическая,6) предъявлены иски об оборудовании контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов по вышеуказанным адресам в соответствии с действующими нормами и правилами.

Гусь-Хрустальным городским судом требования прокурора удовлетворены.
Исполнение решений суда находится на контроле межрайпрокуратуры.

С 29.03.2020 вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2020 № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 КоАП РФ»
Указанным законом установлена административная ответственность за отказ потребителям в предоставлении товаров, выполнении работ, оказании услуг либо в обеспечении доступа к ним из-за возраста потребителя, состояния его здоровья или ограничения жизнедеятельности. Исключения - случаи, установленные в законе, например, запрет продавать алкоголь несовершеннолетнему.
Штраф для должностных лиц составляет от 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц - от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.     
Если одному потребителю отказали несколько раз, оштрафуют за каждый случай. Если откажут сразу нескольким посетителям, размер штрафа умножат на их количество, а при неоднократном нарушении - еще и на количество отказов.

Федеральным законом от 01.04.2020 года №96-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
Указанным законом установлено, что по письменному заявлению осужденного либо по заявлению одного из близких родственников осужденного с его согласия, по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы, при наличии возможности его размещения, осужденный может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников, либо, при невозможности размещения в исправительном учреждении указанного субъекта РФ, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого наиболее близкого субъекта РФ, в котором имеются условия для размещения осужденного.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Введена административная ответственность за нарушение валютного законодательства Российской Федерации
Такие изменения определены Федеральным законом от 01.04.2020 № 72-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Установлена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, юрлиц, должностных лиц в виде штрафа за неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности по обеспечению зачисления на счета в уполномоченных банках денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ, причитающихся в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта), договора займа с нерезидентом по однократно либо по неоднократно в течение одного года проведенным валютным операциям, если сумма указанных денежных средств превышает 100 млн. рублей и если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Эта санкция касается составов административных правонарушений, предусмотренных частями 4, 4.1 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ.
Дела об указанных административных правонарушениях отнесены к подведомственности судей.
Кроме того, установлено, что за указанные административные правонарушения может быть назначено административное наказание в виде предупреждения. Ответственность за повторное совершение указанных административных правонарушений наступает в случае, если должностное лицо, совершившее такое правонарушение, ранее было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

В Гусь-Хрустальном вынесен приговор в отношении предпринимателя, получившего в результате деятельности в сфере сбора, вывоза, размещения и утилизации отходов без лицензии доход в особо крупном размере
Судом установлено, что в период с 29.07.2014 по 12.02.2016, житель Московской области 50-летний К., являясь  фактическим руководителем ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный», осуществлял предпринимательскую деятельность по размещению на территории закрытой свалки у д.Никулино Гусь-Хрустального района отходов I-IV классов опасности в отсутствие лицензии на указанный вид деятельности, в результате чего извлек доход в особо крупном размере не менее 14,6 млн. руб.
Проведенная по ходатайству государственного обвинителя судебная экспертиза показала, что в период с 29.07.2014 по 12.02.2016 на территории указанной свалки у д.Никулино по указанию К.разместили более 21 тыс. тонн твердых бытовых отходов.
Государственное обвинение по делу было поддержано лично Гусь-Хрустальным межрайонным прокурором.
В судебном заседании обвиняемый свою вину в инкриминируемом преступлении отрицал, указывая, что ни юридически, ни фактически не имел никакого отношения к деятельности  ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный. Однако стороной обвинения было представлено достаточно доказательств, подтверждающих  виновность К. в совершении инкриминируемого преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере).
С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил Л. наказание в виде штрафа в размере 400 тыс. руб.
Приговор в законную силу не вступил.

В Гусь-Хрустальном вынесен приговор в отношении бывшего директора коммерческой организации путем обмана похитившего более 900 тыс. руб. бюджетных средств при выполнении работ по муниципальным контрактам
Городским судом житель г.Гусь-Хрустальный-Х., 1980 г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество, то есть на хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере).
Судом установлено, что Х., являвшийся генеральным директором ООО «Северный участок Проммонтаж», похитил бюджетные средства в сумме 987 515 руб. путем обмана, представляя заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о якобы фактическом исполнении всех работ, изложенных в актах приемки выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам на проведение капитального ремонта КНС №8, расположенной по адресу: г.Гусь-Хрустальный, ул.Менделева, д.21. Работы по контрактам должны были быть завершены до конца 2013 года. Вместе с тем, КНС так и не была пущена в работу до 2016 года после установки необходимого оборудования за счет средств городского муниципального водопроводно-канализационного предприятия.
В судебном заседании обвиняемый свою вину в инкриминируемом преступлении отрицал, указывая, что умысла на хищение бюджетных средств путем обмана у него не имелось, все полученные денежные средства были использованы на выполнение работ по контрактам.
Однако стороной обвинения было представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что часть работ на сумму не менее 900 тыс. руб., в том числе по установке погружных насосов,  электрооборудования, обеспечивающего работу насосов, подсудимый, осуществлявший руководство ООО «Северный участок Проммонтаж», не выполнил, а разницей между полученными денежными средствами и стоимостью фактически выполненных работ по капитальному ремонту КНС №8 распорядился по своему усмотрению.
С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил Х. наказание в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 3 года. Суд также удовлетворил иск администрации МО г.Гусь-Хрустальный и взыскал с осужденного 987 515 рублей.
Приговор в законную силу не вступил.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 486-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статью 2.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
В соответствии с изменениями решение территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о назначении (отказе в назначении) обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика.
Жалоба о несогласии с вынесенным решением рассматривается вышестоящим органом страховщика в течение 10 рабочих дней со дня ее получения (в некоторых случаях срок рассмотрения жалобы может быть увеличен не более чем на 10 рабочих дней).
При непредставлении документов, необходимых для рассмотрения жалобы, вышестоящий орган страховщика вправе запросить необходимые сведения в компетентных органах и организациях.
Заявитель уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
Изменения вступают в силу с 01.04.2020.

Внесены изменения в законодательство о защите конкуренции, касающиеся предоставления государственного и муниципального имущества организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Федеральным законом от 02.12.2019 №403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В частности, ст. 17.1 Закона, предусматривающая случаи заключения договоров аренды государственного и муниципального имущества без конкурентных процедур, дополнена пунктом 4 части 3.2, согласно которой заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с организациями в целях использования такого имущества для проведения научных исследований и разработок или практической подготовки обучающихся.
Кроме того, ст. 17.1 Закона дополнена частью 3.3, в соответствии с которой заключение договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов с научными организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в целях использования такого имущества для проведения научных исследований и разработок или практической подготовки обучающихся.
Указанные изменения вступают в силу с 1 июля 2020 года.

Внесены изменения в законодательство об использовании нацистской символики
Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с внесенными изменениями административная ответственность не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии.
Действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Таким образом, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.
В этой связи, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

16 марта 2020 г. ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

По результатам общенадзорной проверки, проведенной Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ
Установлено, что в сентябре 2019 года жительницей г.Гусь-Хрустального Р. в ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира представлен пакет документов с целью внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений об учредителе и генеральном директоре ООО «ОГНЕУПОР».
Согласно прилагаемым документам произошла смена физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица – генерального директора Л. на Р.
В ходе опроса Р. пояснила, что неустановленное лицо предложило ей за вознаграждение стать генеральным директором ООО «ОГНЕУПОР» для этого ей необходимо было предоставить ему паспорт и заверить заявление у нотариуса. Цели руководить деятельностью ООО «ОГНЕУПОР» она не имела и не имеет. Фактически Р.стала подставным лицом, документы которой были использованы для внесения изменений в учредительные документы общества.
В связи с этим межрайонной прокуратурой материалы проверки переданы в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании Р. По результатам рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.173.2 УК РФ (предоставление документа, удостоверяющего личность, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице).

В Гусь-Хрустальном местная жительница осуждена за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего
Гусь-Хрустальным городским судом вынесен приговор гражданке Л. 1967 года рождения. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).
Из материалов уголовного дела следует, что в ночь с  07.02.2019 на 08.02.2019 между находящимися в состоянии алкогольного опьянения, Л. и ее 38-летним сожителем Л., произошел конфликт, после того, как она сделала замечание последнему из-за громко работающего телевизора. В ходе словесной ссоры сожитель нанес Л. удар кулаком в лицо, что причинило ей сильную боль и сильно разозлило.
В результате на почве внезапно возникшей личной неприязни к  своему сожителю, вызванной его противоправным поведением, Л. нанесла последнему множественные (не менее 9) удары руками и неустановленным тупым твердым предметом по голове, шее, животу и его верхним конечностям. Через несколько дней мужчина от полученной черепно-мозговой травмы скончался в городской больнице.  
В судебном заседании обвиняемая свою причастность к смерти Л. отрицала. Однако стороной обвинения было представлено достаточно доказательств, подтверждающих ее виновность в совершении инкриминируемого преступления
Соглашаясь с позицией государственного обвинителя, суд назначил Л. наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима и взыскал в пользу отца потерпевшего в счет компенсации морального вреда 800 тысяч рублей.
Приговор в законную силу не вступил.

С 01.03.2020 вступили в силу поправки в Федеральный Закон от 31.05.2002 № 63- ФЗ «Об адвокатской деятельности»
Теперь в Законе закреплено положение о возможности включения в соглашение об оказании юридической помощи условия, согласно которому размер выплаты доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи, за исключением юридической помощи по уголовному делу и по делу об административном правонарушении.
Изменения коснулись также вопросов приостановления статуса адвоката, сокращения стажа адвокатской деятельности с 5 до 3 лет, необходимого для учреждения адвокатами коллегии адвокатов и адвокатского кабинета и иных.
Также в Законе об адвокатской деятельности и адвокатуре закреплена обязанность адвокатских палат субъектов РФ и Федеральной платы адвокатов вести интернет-сайты и размещать на них информацию о годовой финансовой отчетности; решениях, принятых советом адвокатской палаты (советом ФПА); сделках, в совершении которых имеется заинтересованность членов совета адвокатской палаты (членов совета ФПА).


Федеральным  законом от 01.03.2020 №29-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым семьям погибших военных компенсируют расходы на содержание и ремонт объектов общего пользования в многоквартирном доме
Так, члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате пользования жилым помещением (платы за наем), содержания жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Указанные изменения вступили в силу с 12.03.2020.

Федеральным законом от 01.03.2020 №38-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
Федеральным законом в абзац первый части 2 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» вносится изменение, в соответствии с которым военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, выплачиваются подъёмное пособие и суточные на самого военнослужащего и членов его семьи при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населённый пункт в связи с направлением и назначением не на воинские должности без приостановления военной службы в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
На основании этой нормы такие военнослужащие при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населённый пункт в связи с направлением и назначением не на воинские должности приобретают право на получение подъёмного пособия и суточных на одинаковых основаниях с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, переехавшими на новое место (к месту) военной службы в другой населённый пункт в связи с назначением на воинские должности.
Данный Закон вступил в силу 02.03.2020.

Внесены изменения в законы о лотереях и о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём
12.03.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.03.2020 №46-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 20 Федерального закона «О лотереях», который установил, что к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся операторы лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее.
Кроме того, уточнен порядок заключения договоров об участии в лотереях и установлены особенности идентификации участников лотерей при выплате, передаче или предоставлении выигрыша, включая наделение оператора лотереи правом поручать на основании договора (в том числе многостороннего) проведение идентификации или упрощённой идентификации участника лотереи определённому Федеральным законом кругу лиц.

25.02.2020

ПРОКУРАТУРА   ИНФОРМИРУЕТ


Федеральным законом от 06.02.2020 №10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации, направленные на защиту жилищных прав детей при расторжении брака родителей

В перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, включено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Это позволит суду привлекать родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов на обеспечение несовершеннолетнего ребенка жильем.
Федеральный закон вступил в силу с 17.02.2020.

Внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которым уточнено правовое положение иностранных студентов в России

Федеральным законом от 06.02.2020 №16-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон  «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым в перечень иностранных работников, которые могут осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без получения разрешения на работу и при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, включены иностранные граждане, обучающиеся в России по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования.
Если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с таким гражданином, подлежит прекращению.
Федеральный закон вступает в силу с 05.08.2020.

Постановлением Правительства РФ о 06.02.2020 №103 внесены  поправки в Положение о воинском учете

Изменения коснулись в том числе и обязанностей работодателей в этой сфере.
Так, новая редакция п.30 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006  №719,  предписывает при приеме на работу граждан, подлежащих воинскому учету и не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, выдавать им сведения по установленной форме. Эти сведения работники будут передавать в военкомат для постановки на воинский учет.
Кроме того, работодателям при заполнении учетных документов придется уточнять также и место фактического жительства или пребывания работников, даже если оно не подтверждено соответствующей регистрацией. В случае изменения таких сведений это также необходимо отразить в учетных документах и уведомить об этом военкомат в 2-недельный срок.
Изменения вступили в силу 18.02.2020.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2020 №115 утвержден Порядок распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Согласно указанному Порядку с 01.07.2020 на инвалидов III группы будет распространяться норма ч.9 ст.15 Закона о социальной защите инвалидов, которой предусмотрено выделение на всех парковках общего пользования мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.
Эти положения будут распространяться на следующих граждан из числа инвалидов III группы:
- граждан, имеющих ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени);
- граждан, получивших до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования и пользующихся правом на бесплатное использование мест для парковки.
При этом сведения о транспортном средстве, управляемом этими лицами, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном ч.10 ст.15 Закона о социальной защите инвалидов.
Постановление вступит в силу 01.07.2020.

10.02.2020

ПРОКУРАТУРА   ИНФОРМИРУЕТ

Внесены изменения в ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иные федеральные законы
Федеральным законом от 16.12.2019 №432 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» внесены изменения в ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иные федеральные законы. 
В частности, уточнены сроки привлечения служащих к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Установлено, что в срок, в течение которого допускается наложение взысканий за совершение коррупционных правонарушений, не включаются периоды временной нетрудоспособности служащего, его пребывания в отпуске, другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам, а также время производства по уголовному делу.
Также законом госслужащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления «дочерних» организаций госкомпаний, более 50% акций (долей) которых находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании.
Уточнены правила участия лиц, на которых распространяются антикоррупционные требования, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.

Федеральным законом от 28.01.2020 №4-ФЗ внесены изменения в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации
Согласно внесенным изменениям управление многоквартирными домами, помещения в которых принадлежат государству или муниципальному образованию, будет осуществляться на основании договора, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Заключение договора без проведения конкурса возможно только в случае, если указанный конкурс был признан несостоявшимся.
Отменяется правило, в соответствии с которым порядок управления многоквартирным домом, в котором все помещения принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, определяется соответственно федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Федеральный закон вступит в силу 08.02.2020.

Федеральным законом от 27.12.2019 №483-ФЗ внесены изменения в статьи 7 и 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»
Федеральным законом от 27.12.2019 №483-ФЗ внесены изменения в статьи 7 и 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»и статью 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», которые предусматривают возврат страховой премии заемщику, досрочно погасившему потребительский кредит или заем.
Обязанность по возврату страховой премии возникает у страховой компании при одновременном соблюдении следующих условий:
- заемщик выступает страхователем по договору добровольного страхования, который обеспечивает исполнение кредитных или заемных обязательств;
- он подал заявление о возврате части премии;
- не произошли события с признаками страхового случая.
К возврату полагается часть премии за период, когда страхование уже не действовало. На возврат отведено семь рабочих дней со дня получения заявления.
Потребовать «неиспользованную» часть страховки можно будет в течение 14 календарных дней с даты досрочного погашения кредита или займа.
Внесенные изменения будут применяться к договорам страхования, заключенным после 01.09.2020.
Федеральный закон вступит в силу 01.09.2020.

Конституционный Суд РФ предписал уточнить правила исчисление разумного срока уголовного судопроизводства
Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 6-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Э.Р. Юровских» законодателю предписано уточнить, с какого момента следует исчислять разумный срок уголовного судопроизводства для потерпевших в случаях, когда производство прекращено в связи со смертью подозреваемого.

Конституционный Суд Российской Федерации проверил норму Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о разумном сроке уголовного судопроизводства в указанном случае. Суд пришел к выводу, что норма неконституционна, поскольку позволяет не включать в разумный срок период с подачи заявления до возбуждения уголовного дела. Трактовка судами этой нормы фактически лишает потерпевших права на компенсацию за причиненный им ущерб. Дело заявителя должно быть пересмотрено.

04 февраля 2020 г. ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Гусь-Хрустальным городским судом вынесен приговор мужчине, который нанес  ножевые ранения своему знакомому, повлекшие его смерть

Межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу в отношении 51-летнего жителя Гусь-Хрустального района, совершившего умышленное причинение смерти другому человеку.
Судом установлено, что ранее не судимый Л., 22 ноября 2018 года в ходе ссоры, возникшей из-за личных неприязненных отношений, умышленно, с целью причинения смерти, взяв нож, нанес 33-летнему Г. не менее 19 ударов по лицу, шее, туловищу и рукам.
Смерть молодого мужчины наступила от острой кровопотери и геморрагического шока в результате множественных колото-резанных и резанных ранений.
Суд поддержал позицию государственного обвинителя, признал Л. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначил наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Утверждены рекомендации по организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании
Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.12.2019 утверждены рекомендации по организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании МР 2.4.0162-19. 2.4.  
Методическими рекомендациями устанавливается: - перечень продуктов промышленного производства, которые могут содержать скрытый глютен; - рекомендуемые наборы продуктов по приемам пищи для организации питания детей с сахарным диабетом; - набор технологических карт на блюда для питания детей с сахарным диабетом. Информацию о калорийности меню, содержании белков, жиров и углеводов, используемых продуктах для питания детей с сахарным диабетом, рекомендуется доводить до родителей (законных представителей детей) с использованием сайта образовательной (оздоровительной) организации.
Для детей с сахарным диабетом, приносящих продукты и готовые блюда из дома, приготовленные родителями (законными представителями), в столовой рекомендуется обеспечить условия их хранения (холодильник, шкаф) и разогрева (микроволновая печь).
С целью обеспечения безопасных для ребенка с сахарным диабетом условий воспитания и обучения, отдыха и оздоровления, администрации организации совместно с родителями рекомендуется проработать вопросы режима питания ребенка, порядка контроля уровня сахара в крови и введения инсулина; проинформировать классного руководителя (воспитателя), учителя физической культуры (инструктора по физической культуре), работников столовой о наличии у ребенка сахарного диабета; проинструктировать о симптомах гипогликемии, мерах первой помощи и профилактики.

Граждан будут информировать о мерах соцзащиты через портал госуслуг, по телефону, в МФЦ и органах власти

Федеральным законом от 27.12.2019 №461-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Предлагается создать механизм востребования и предоставления гражданам важной и полезной информации о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах.
Так, закон о государственной соцпомощи дополнен статьей об информировании граждан о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах.
Граждан будут информировать о мерах соцзащиты через портал госуслуг, по телефону, в МФЦ и органах власти. При этом гражданин самостоятельно, в зависимости от места жительства, доступности услуг связи и навыков, сможет выбрать удобный лично для него способ получения информации.
Установлено, что вышеуказанными способами гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения таких мер.

Разработаны правила государственной регистрации аттракционов

Постановлением Правительства от 30.12.2019 №1939 утверждены правила государственной регистрации аттракционов, виды и типы которых предусмотрены техническим регламентом ЕАЭС «О безопасности аттракционов».
Теперь, до ввода в эксплуатацию аттракцион подлежит государственной регистрации (временной регистрации по месту пребывания).
Определены требования к регистрационному знаку на аттракцион и к бланку свидетельства, формы свидетельства и заявления о совершении юридически значимых действий. Так, государственный регистрационный знак содержит код региона государственной регистрации аттракциона, номер государственного регистрационного знака, QR-код.
Предусмотрено, что регистрируют аттракционы органы исполнительной власти регионов, осуществляющие надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
За государственную регистрацию аттракционов взимается государственная пошлина.
Постановление вступает в силу с 09.04.2020.

Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде (электронные трудовые книжки)
Согласно внесенной в ТК РФ статье 66.1, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и стаже каждого работника, в том числе о занимаемых должностях, переводах на другую работу, увольнении и прекращении трудового договора и представляет ее в установленном порядке для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Работники вправе запрашивать у работодателя данные о своей трудовой деятельности, как на бумажном носителе, так и в электронном формате. Данные сведения можно получить в МФЦ, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Если окажется, что сведения указаны неверно, то работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить эту информацию, направив ее затем в ПФР.
Работодатель по 30.06.2020 включительно обязан письменно уведомить каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между «бумажной» и «электронной» трудовой книжкой.
До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель продолжит вести трудовую книжку.
Для лиц, впервые поступающих на работу после 01.01.2021, предусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.

Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2020.

20 января 2020 г. ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

По постановлению Гусь-Хрустального межрайпрокурора на недобросовестного подрядчика наложен штраф за невыполнение контрактных обязательства

Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой, установлено, что по результатам электронного аукциона на выполнение работ по устройству ограждения больничного комплекса между ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» и ООО «АРЗ» 15.10.2018 был заключен контракт.
Согласно данному контракту подрядчик должен был выполнить работы по устройству ограждения территории больничного комплекса ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» по адресу: г.Гусь-Хрустальный, ул.Октябрьская, д.39, до 24.12.2018.  
В нарушение Закона о контрактной системе и условий вышеуказанного контракта, подрядчик- ООО «АРЗ» к работе так и не приступил. Сумма неисполненных обязательств составила 3 255 237 руб.
Таким образом, ООО «АРЗ» не исполнило обязательства подрядчика, предусмотренные контрактом, не выполнило в полном объеме работы, предусмотренные контрактом, в связи с чем, цели, которые ставил заказчик перед подрядчиком, не были достигнуты, что привело к невозможности устройства ограждения территории больничного комплекса ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» как в 2018, так и в 2019 годах, неисполнению государственным медицинским учреждением требований по антитеррористической защищенности и неосвоению бюджетных средств в размере 3 255 237 руб.
В отношении генерального директора ООО «АРЗ» межрайонным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.7 ст.7. 32 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого судом 23.12.2019 на должностное лицо наложен штраф в размере 5% от суммы контракта.   

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в судебном порядке восстановлены жилищные права жительницы города  Гусь-Хрустальный

Проверкой установлено, что  двадцатилетняя А., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец умер в 2004 году, а мать лишена родительских прав в отношении дочери.
После утраты родительского попечения над несовершеннолетней А. установлена  опека.
А. не имеет своего жилья и зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности третьим лицам.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся под защитой государства. На федеральном и региональном уровне разработана система мер дополнительной социальной поддержки граждан указанной категории, в том числе, в части обеспечения их жилыми  помещениями.
В соответствии с требованиями   действующего законодательства предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения является обязанностью муниципального образования и относится  к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В 2014 году А. включена в муниципальный список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Несмотря на возникновение у А. такого права, благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено.
Для восстановления прав А. прокурор обратился  с суд с требованиями об обязании администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области  обеспечить  по договору найма специализированного жилого помещения А. жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах города Гусь-Хрустальный, за счет средств бюджета Владимирской области.
Решением Гусь-Хрустального городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Судом удовлетворен иск Гусь-Хрустального межрайонного прокурора к УМВД России по Владимирской области

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части обеспечения надлежащих условий содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС МО МВД России «Гусь-Хрустальный».
По результатам проведеной проверки прокуратура обратилась с иском к УМВД России по Владимирской области и МО МВД России "Гусь-Хрустальный"  с требованием возложить на ответчиков обязанность:
устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно: привести количество спальных мест в камерах ИВС МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в соответствие с нормой содержания, установленной ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» путем демонтажа лишних спальных мест; оборудовать 9 камер и карцер ИВС МО МВД России «Гусь-Хрустальный» шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005; обеспечить наличие в ИВС МО МВД России «Гусь-Хрустальный» плана эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные).
Решением Гусь-Хрустального городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.


Внесены изменения в постановления Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»
24.12.2019 в постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 24 от 09.07.2013 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и постановление № 19 от 16.10.2009 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» внесены изменения.
Так, не имеет значения получило ли должностное лицо, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации реальную возможность пользоваться или распорядиться переданными ему   денежными средствами по своему усмотрению, в том числе при передаче или перечислении денег в электронном виде.
Кроме того, как посредничество во взяточничестве или в  коммерческом подкупе будет квалифицироваться не только сам факт  передачи денег посреднику, но и организация  встречи, ведение  переговоров с взяткополучателем.
Также указано, что действие постановления Пленума Верховного суда  Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» теперь распространяется и на должностных лиц   госкомпаний, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской  Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

Федеральным законом от 16.12.2019 №430-ФЗ внесены поправки к Гражданскому кодексу РФ

С учетом внесенных изменений покупателя недвижимости, который, например, при ее покупке полагался на данные ЕГРН, будут считать добросовестным. Презумпция будет действовать, пока в суде не докажут, что он знал или должен был знать о том, что продавец не мог отчуждать имущество.
Изменится правило об исчислении срока приобретательной давности в отношении вещей, которые можно было истребовать по ст. ст. 301 и 305 ГК РФ. Этот срок будет начинаться со дня, когда вещь поступила в открытое владение добросовестного приобретателя. Если же за ним зарегистрировано право собственности на недвижимость, которой он открыто владеет, отсчет срока начнется не позднее момента регистрации такого права. Сейчас он начинает исчисляться не раньше, чем истечет срок исковой давности по соответствующим требованиям.
Суд не удовлетворит иск РФ, ее субъекта или муниципального образования об истребовании у добросовестного приобретателя (физлица или организации) жилого помещения, если истец им не владеет уже три года. Срок будут исчислять со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя такой недвижимости.»

Установлена административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ

Федеральным законом от 16.12.2019 закон №443-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьёй 19.341, устанавливающей административную ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учреждённого им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента в виде наложения административного штрафа на граждан в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей, а за повторное совершение данного правонарушения, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - ста тысяч рублей; на юридических лиц - одного миллиона рублей.
Грубое нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, под которым понимается неоднократное (более двух раз в течение года) нарушение предусмотренного Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - пяти миллионов рублей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2020 года.

Конституционный Суд Российской Федерации признал отдельные положения «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соответствующей Конституции российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 13.01.2020 №1-П признал взаимосвязанные положения ч. 2 и 3 ст. 13, п. 5 ч. 5 ст. 19 и ч. 1 ст. 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания не позволяет установить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, которые позволят нормативно определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента.
До внесения в законодательство необходимых изменений медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, предоставлять для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме - предоставлять соответствующие электронные документы.

При этом отказ в таком доступе может быть признан допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.

 26.12.2019

Прокуратура информирует

По иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора суд обязал администрацию города обеспечить жильем семью, проживающую с 2013 года в аварийном доме
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой по обращению Б. проведена проверка исполнения администрацией МО г.Гусь-Хрустальный требований жилищного законодательства по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.
Установлено, что жилой дом №18 по ул.Васильева г.Гусь-Хрустальный распоряжением главы МО г. Гусь-Хрустальный от 17.05.2013 №340-р признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с заключением специализированной организации категория технического состояния квартиры, в которой проживает семья заявительницы, является аварийной. Проживание в вышеуказанной квартире представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.
Кроме того, семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с 2013 года и признана малоимущей. Члены семьи иных жилых помещений в собственности не имеют.
Вместе с тем, до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания семье заявительницы не предоставлено.
Учитывая изложенное, межрайонный прокурор обратился в суд с иском о возложении обязанности на администрацию МО г.Гусь-Хрустальный обеспечить жилым помещением семью, проживающую с 2013 года в аварийном жилом доме.
Решением Гусь-Хрустального городского суда от 10.12.2019 требования прокурора удовлетворены.

Судом удовлетворены требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора к администрации города осуществить снос аварийного дома
Прокурорской проверкой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Гусь-Хрустальный, ул.Прудинская, д.24, признанный аварийным и подлежащим сносу в 2010 году, до настоящего времени не снесен, территория вокруг него не ограждена.
Неисполнение администрацией города обязанности по сносу аварийного объекта недвижимости может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан в связи с низкой несущей способностью его конструктивных элементов.
Учитывая изложенное, межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о сносе вышеуказанного аварийного дома.
Решением Гусь-Хрустального городского суда от 16.12.2019 требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора удовлетворены.

Прокуратура разъясняет
Арбитражные суды будут сообщать об обнаружении признаков преступления в органы дознания и предварительного следствия.
Федеральный закон от 12.11.2019 №374-ФЗ «О внесении изменения в статью 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» установил обязанность по направлению арбитражным судом частного определения об обнаружении в действиях участников процесса признаков преступления  в органы дознания и предварительного следствия.
Закон вступил в силу 23 ноября 2019 года.

Скорректирована форма анкеты, представляемой гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной и муниципальной службы
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.11.2019 №2745-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 №667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации».
Начиная с 20 ноября 2019 года гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной и муниципальной службы, обязан указать в анкете не только близких родственников, супруга (супругу), но и супругов братьев и сестер, братьев и сестер супругов.

Изменены правила зачисления детей в образовательные организации
13 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 02.12.2019 №411-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Данным законом Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «Об образовании в РФ» дополнены положениями, в соответствии с которыми проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

02.12.2019г.

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратура ко Дню борьбы с коррупцией информирует о работе в указанной сфере
В октябре 2003 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция против коррупции. Она открыта для подписания 9 декабря 2003 года в Мериде (Мексика). Россия, в числе первых подписавшая Конвенцию в этот день, ратифицировала ее в 2006 г. День начала конференции был объявлен Международным днем борьбы с коррупцией.
В Российской Федерации органы государственной власти всех уровней и органы местного самоуправления осуществляют деятельность по противодействию коррупции в пределах полномочий, определенных законодательством. Органы прокуратуры в свою очередь надзирают за законностью в этой сфере.
В этот день принято информировать общественность о мерах, принимаемых по противодействию коррупции. Межрайонной прокуратурой в истекшем году проводилась комплексная системная работа по противодействию коррупции, охватывающая как уголовно-правовую, так и гражданско-правовую сферы, нормотворчество, эффективность использования законодательных механизмов борьбы и профилактики коррупционных проявлений.
Так, по результатам работы за 10 месяцев 2019 года на территории города и района выявлено 107 нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции. Прокурором принесено 34 протеста на противоречащие закону нормативные правовые  акты, содержащих коррупциогенные факторы, внесено 32 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 51 виновное лицо, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности. По материалам проверки, проведенной межрайпрокуратурой, правоохранительными органами возбуждено 1 уголовное дело коррупционной направленности в отношении государственного служащего по факту злоупотребления должностными полномочиями.    
Одной из мер по профилактике коррупционных правонарушений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, внесение предложений по совершенствованию и корректировке законодательства.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено 80 муниципальных нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы, которые опротестованы прокурором.
Важно отметить, что активную роль в противодействии коррупции должны играть общественные организации, юридические лица и граждане. Их действия должны быть направлены на недопущение коррупционных проявлений как со своей стороны, так и в отношении себя. Необходимо помнить об установленных законодательством принципах противодействия коррупции, к которым в числе прочих относится неотвратимость ответственности за коррупционные нарушения.
Органы государственной и муниципальной власти, контролирующие органы, расположенные на территории Гусь-Хрустального района ведут тесное взаимодействие по борьбе с коррупцией.       
Также Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура информирует, что в преддверии международного дня борьбы с коррупцией 06 декабря 2019 года с 10.00 час. по 13.00 час. по тел. 3-62-76 будет работать горячая линия по вопросам в сфере противодействия коррупции.

За нарушения порядка информационного обеспечения в сфере закупок виновные лица по постановлениям Гусь-Хрустального межрайпрокурора привлечены к административной и дисциплинарной ответственности
В 2018 –2019 г.г. по фактам нарушений порядка информационного обеспечения размещения заказов по постановлениям Гусь-Хрустального межрайонного прокурора привлечено 11 должностных лиц муниципальных заказчиков к административной ответственности: 4 лица по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, 3 лица по ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ, 4 лица по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.
Установлено, что ответственными должностными лицами администраций МО Гусь-Хрустальный район, поселений района, а также районных и городских муниципальных учреждений в 2018-истекшем периоде 2019 г.г. несвоевременно размещались в единой информационной системе в сфере закупок документы о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, планы-графики закупок, отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства.
Виновные должностные лица по постановлениям межрайонного прокурора привлечены к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов за вышеуказанные правонарушения составила 155 тыс. руб. По результатам рассмотрения представлений прокурора  к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения в указанной сфере привлечены 14 должностных лиц.

Межрайонной прокуратурой направлено в суд уголовное дело в отношении жителя г.Гусь-Хрустального, вновь совершившего после освобождения из мест лишения свободы тяжкое преступление.
Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении жителя  города Гусь-Хрустального, 1986 г.р. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ (грабеж, совершенный с применением насилия не опасного для жизни и здоровья).
Расследованием по делу установлено, что ранее неоднократно судимый, освободившийся в марте 2019 года из мест лишения свободы гражданин С., находясь 01.06.2019 на улице в состоянии  алкогольного опьянения, пытался вырвать сумку у проходившей мимо женщины. Похитить сумку с принадлежащим потерпевшей имуществом злоумышленнику удалось только после нанесения женщине нескольких ударов кулаком в лицо.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий фигурант уголовного дела был задержан, решением суда помещен под стражу.
Обвиняемому за совершение инкриминируемого ему преступления по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации  грозит наказание до семи лет лишения свободы. 
Кроме того, 33-летнему С. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину).
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Прокуратура информирует: установлена ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
Согласно ст.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» порошкообразная спиртосодержащая продукция-это пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащей в своем составе этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции.
В соответствии со ст.26 названного закона производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции запрещены.
Федеральным законом от 04.11.2019 №357-ФЗ Кодекс российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей-14.17.3, устанавливающей административную ответственность за нарущение указанного запрета.
Так, за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции установлены административные штрафы в размере:
-для граждан- от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
-для должностных лиц- от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей;
-для юридических лиц- от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В качестве дополнительного наказания может назначаться конфискация предмета административного правонарушения.
Изменения в КоАП РФ вступили в силу 15.11.2019.

Прокуратура информирует: правительством Российской Федерации приняты дополнительные меры в целях противодействия коррупции в сфере закупок.
С 1 января 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 №917 принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ.
Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству. В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник.
С указанной даты сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.
Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок. Изначально данные формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Прокуратура информирует: в соответствии с Федеральным Законом от 12.11.2019 №375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» с 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по СМС.
Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.
Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале госуслуг.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ.

Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

27.11.2019

Демонстрируемые плакаты  являются работами, поступившими в рамках Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!», организованного Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

смотреть далее

Отмыть, но не отмыться.mp4

Лекарство против коррупции.mp4

Простые правила.mp4

13.11.2019

ОБЪЯВЛЕНИЕ!

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 26.04.2013 № Пр-936 12.12.2019 в период времени с 12:00 до 20:00 в Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуре состоится общероссийский день приема граждан.
Прием будет вести межрайонный прокурор старший советник юстиции Володин Степан Николаевич.
По вопросам получения дополнительной информации обращаться по телефону межрайонной прокуратуры в секретариат тел. 2-23-14, помощнику межрайонного прокурора Булгаковой Е.А. тел. 2-43-56.

ОБЪЯВЛЕНИЕ!

18.11.2019 в период времени с 11:00 по 13:00 заместитель прокурора Владимирской области Горшков Дмитрий Николаевич проведет личный прием граждан в Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуре.
Желающим попасть на прием необходимо предварительно записаться по телефону 2-23-14.

По вопросам получения дополнительной информации обращаться по телефону межрайонной прокуратуры в секретариат тел. 2-23-14, помощнику межрайонного прокурора Булгаковой Е.А. тел. 2-43-56.

30.10.2019г.

Прокуратура информирует

Жители города Покрова Владимирской области осуждены Гусь-Хрустальным городским судом за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу в отношении двух жителей города Покрова Владимирской области, совершивших покушение на сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в крупном размере.
Приговором Гусь-Хрустального городского суда от 10 октября 2019 года установлено, что ранее не судимые жители Владимирской области 1995 и 1994 года рождения, в декабре 2018 года организовывали тайники с наркотическими средствами в  г.Владимире и г.Гусь-Хрустальном.
Всего ими было осуществлено 72 закладки наркотика, 62 из которых организованы на улицах города Гусь-Хрустального 31 декабря 2018 года.
Суд поддержал позицию государственного обвинителя, признал указанных лиц виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначил каждому наказание в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Житель города Покрова 1994 года рождения осужден к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.
Житель города Покрова 1995 года рождения осужден к 6 годам лишения свободы.
Приговор в законную силу не вступил.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой в суд направлено уголовное дело в отношении уроженки города Ульяновска, похитившей по дороге в с.Дивеево Нижегородской области денежные средства из дома 83-летней жительницы города Гусь-Хрустального
Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению 39-летней П., проживающей в г.Ногинске Московской области, в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (кража, то есть хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище, с причинением значительного ущерба гражданину).
Расследованием по делу установлено, что гражданка П. после освобождения в сентябре 2018 года из мест лишения свободы, где отбывала длительное наказание за совершение убийства, нигде не работала, зарабатывала на жизнь тем, что ходила по домам и просила у людей милостыню. В августе 2019 года она вместе со своим братом на принадлежащем ему легковом автомобиле поехали по святым местам-в село Дивеево Нижегородской области проездом через Рязанскую и Владимирскую области.
Около города Гусь-Хрустального возникла необходимость ремонта автомобиля, а поскольку денег у них не было, женщина решила попросить милостыню, заходя в дома, расположенные на ул.Покровской в г.Гусь-Хрустальном. Желая разжалобить, пройдя во двор одного из домов, сообщила хозяйке, что у нее сгорел дом, в связи с чем, потерпевшая передала ей 50 рублей. Через некоторое время злоумышленница вернулась и зашла в дом, где тайно похитила из кошелька потерпевшей 6000 рублей, причинив последней значительный материальный ущерб.
На следующей день П. была задержана сотрудниками полиции. Судом в отношении нее избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Обвиняемой за совершение инкриминируемого ей преступления по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ грозит наказание до шести лет лишения свободы.        
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Прокуратура разъясняет ответственность за уклонение от принудительного лечения наркомании
При рассмотрении уголовного или административного дела суд может назначить принудительное лечение от наркозависимости.
В свою очередь законодательство предусматривает ответственность за уклонение от прохождения лечения, социальной реабилитации и медицинской реабилитации. Это может быть административная ответственность либо уголовная ответственность в виде отмены условного осуждения и замены на реальное отбывание наказания, в зависимости от назначенного судом наказания.
Статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
За совершение данного правонарушения законом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до тридцати суток.

Федеральным законом от 16.10.2019 №336-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей
Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, должны представить сведения, необходимые для включения их в соответствующий реестр, до 1 мая 2020 года.
В перечне таких сведений:
- оказываемые услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию;
- дата ввода в эксплуатацию объектов, используемых организацией (для организаций стационарного типа);
- сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата его выдачи;
- информация о результатах проведения органами надзора проверок в текущем и в предыдущем году;
- сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организации и ИП, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Установлено, что в случае исключения организации отдыха детей и их оздоровления (индивидуального предпринимателя) из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей организация завершает исполнение обязательств по организации отдыха и оздоровления детей, если на момент исключения из реестра она приступила к их исполнению.
Сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья представляются в случае приема данной категории детей в указанную организацию.

Информация в Интернете о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами, будет блокироваться
С 23 октября 2019 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 11.10.2019 №1310, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012  № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно поправкам с указанной даты основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) в отношении информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет».
Кроме того, будут блокироваться информации, направленные на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, по решениям Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь).

С 01 октября 2019 года вступили в силу изменения частей первой, второй и статьи 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 18.03.2019 № 34-ФЗ
Так, изменения коснулись способа совершения сделки в письменной форме, в частности, согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ, изложенному в новой редакции, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.
Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и тому подобное), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. В случае если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, предусмотренные пунктом 1 статьи 162 ГК РФ.
Изменения пункта 2 статьи 434 ГК РФ предусматривают, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго изложенного выше пункта 1 статьи 160 ГК РФ.
В соответствии с нормами, дополнившими часть первую 1 ГК РФ, претерпели изменения и некоторые нормы, определяющие форму совершения конкретных видов сделок.
Так, в письменной форме путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами или обмена электронными документами либо иными данными могут быть заключены согласно п. 1 ст. 860.2, п.2 ст. 940 ГК РФ договор номинального счета и договор страхования.

03.10.2019г.

Прокуратура информирует

Прокуратура направила в суд уголовное дело о совершении разбойного нападения на работника микрокредитной организации

Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 34-летнего жителя  Гусь-Хрустального района. Он обвиняется в совершении нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия.
Расследованием по делу установлено, что в июле текущего года ранее судимый, освободившийся условно-досрочно от отбывания наказания по приговору за совершение убийства житель поселка Уршельский прибыл в офис выдачи займа ООО МКК «Капитал-И», расположенный в г.Гусь-Хрустальный, где совершил нападение на менеджера организации. Злоумышленник с целью подавления воли потерпевшей одной рукой приставил лезвие ножа к горлу женщины, второй рукой закрыл ей рот, и потребовал передать денежные средства, принадлежащие микрокредитной организации. Однако был застигнут на месте преступления сотрудницей соседнего офиса, которая, заметив преступный характер его действий, стала звать на помощь, в результате чего злоумышленник с места преступления скрылся.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий фигурант уголовного дела был задержан, решением суда помещен под стражу.
Обвиняемому за совершение инкриминируемого ему преступления по ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации  грозит наказание до десяти лет лишения свободы. 
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.


Судом удовлетворены иски Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в сфере здравоохранения

Прокурорской проверкой установлено, что в структуру ГБУЗ ВО «Мезиновская амбулатория» входят следующие фельдшерско-акушерские пункты: Демидовский, Ильичевский, Мезиновский, Мокровский, Перовский. 
В нарушение требований Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», у ГБУЗ отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности в указанных ФАПах.
В связи с чем, межрайпрокурором в Гусь-Хрустальный городской суд заявлены соответствующие административные иски в интересах неопределенного круга к ГБУЗ ВО «Мезиновская амбулатория».
Решением Гусь-Хрустального городского суда на учреждение здравоохранения возложена обязанность в срок до 01 ноября 2020 года получить лицензию на медицинскую деятельность в Демидовском, Ильичевском, Мезиновском, Мокровском и Перовском ФАПах Гусь-Хрустального района.
Аналогичное решение принято городским судом по иску межрайонного прокурора к ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» в связи с отсутствием у последнего лицензии на осуществление медицинской деятельности в ФАПе д.Долбино Гусь-Хрустального района.

Межрайонная прокуратура в судебном порядке добилась выделения средств на жизненно важное лекарство ребенку-инвалиду

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальном обеспечении инвалидов.
Установлено, что 3-летний ребенок-инвалид, проживающий в Гусь-Хрустальном, страдает редким (орфанным) прогрессирующим заболеванием.          
Для его лечения специалистами федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» назначено лекарство «Церлипоназа альфа», стоимость которого составляет более 52 млн.руб. в год.
С целью обеспечения сына жизненно необходимым препаратом и получения разрешения на его ввоз на территорию РФ мама ребенка неоднократно обращалась в департамент здравоохранения администрации области и в областную детскую больницу города Гусь-Хрустальный.
По сути обращений заявительнице было отказано из-за отсутствия в местном лечебном учреждении детского отделения нейрохирургии (поскольку препарат может вводиться только соответствующими специалистами-медиками в стационарных условиях) и неопределенности источника финансирования приобретения лекарства. Тем самым нарушены права малолетнего пациента на бесплатное лекарственное обеспечение, здоровье и жизнь.
В этой связи межрайонный прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия департамента здравоохранения администрации Владимирской области. Исковые требования межрайонного прокурора удовлетворены. Суд обязал департамент организовать бесплатное обеспечение ребенка-инвалида необходимым лекарством на весь период нуждаемости в полном объеме.
Решение обращено к немедленному исполнению.


Прокуратура об ответственности работодателей за непредставление сведений в центр занятости

В целях обеспечения надлежащей работы государственной службы занятости населения законодательством для работодателей установлен ряд обязанностей.
Согласно п.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за 2 месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий, обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, -не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
Законом также предусмотрено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
За несоблюдение указанных требований предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 КоАП  РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 300 до 500 рублей; на юридических лиц - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.


Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура разъясняет:
уклонение от добровольного исполнения решения суда грозит исполнительским сбором

Судебными приставами -исполнителями на основании поступивших к ним исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях и др.) в отношении должников выносятся постановления о возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, то есть денежного взыскания, налагаемого на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в установленный срок.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации.


Разработаны методические указания по установлению порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 №1180 утверждены Методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. Постановление принято в соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Методические указания применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.
В порядок включаются положения, регулирующие проведение следующих мероприятий:
-отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных;
-возврат потерявшихся животных их владельцам;
-возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
В качестве исполнителей могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядком должны регламентироваться действия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, устанавливаться требования к используемым ими способам отлова животных, автотранспортным средствам, в которых осуществляется транспортировка животных, включая требования к оснащению автотранспортных средств специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными, питьевой водой для животных, аптечкой для оказания экстренной помощи человеку, а также к размещению на автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных без владельцев, надписи, содержащей сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
В порядке также определяются условия транспортировки животных без владельцев, в том числе максимальное количество перевозимых в автотранспортном средстве животных без владельцев, предельное время и расстояние их транспортировки от места отлова, условия транспортировки животных разных видов, а также сроки передачи животных без владельцев в приюты с момента отлова.
Постановление Правительства РФ вступает в силу 24.09.2019.

06.08.2019г.

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Статья в СМИ по итогам работы за 1 полугодие 2019 года

В 1 полугодии 2019 года деятельность Владимирской природоохранной прокуратуры, как и прежде, осуществлялась с учетом социально-экономической и оперативной обстановки, складывающейся на территории области.
За 6 месяцев 2019 года природоохранной прокуратурой выявлено более 704 нарушений действующего природоохранного законодательства. По выявленным нарушениям в адрес контрольно-надзорных органов, руководителей хозяйствующих субъектов внесено 432 акта прокурорского реагирования. Из них: принесен 71 протест, в суды общей юрисдикции и в арбитражный суд направлено 38 исков (заявлений), внесено 128 представлений об устранении нарушений законодательства, объявлено 50 предостережений должностным лицам.
По  результатам рассмотрения представлений природоохранного прокурора за 6 месяцев текущего года 90 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 145 - к административной ответственности, сумма наложенных штрафов превысила 700 тыс. рублей.
На природоохранного прокурора, в первую очередь, возложен надзор за  деятельностью контролирующих органов. Учитывая изложенное, работа природоохранной прокуратуры строится в тесном взаимодействии с ними, с регулярным проведением оперативных совещаний с руководителями контролирующих органов, обменом необходимой информацией.
При планировании надзорных мероприятий важную роль играет анализ поступающих в прокуратуру обращений граждан, а также сообщений средств массовой информации, ежедневно проводимый мониторинг публикаций, сообщений в СМИ, в том числе, в сети Интернет.
Наиболее актуальной проблемой в сфере природопользования и экологии, как и в предыдущие года, являются нарушения законодательства об отходах производства и потребления.   
Так, в 1 полугодии 2019 года проверены все действующие полигоны области по размещению отходов производства и потребления. В рамках проведенных проверок везде выявлены нарушения действующего законодательства, касающиеся, в том числе технологии размещения отходов, мониторинга состояния окружающей среды, принятия мер, исключающих доступ посторонних лиц, диких животных на территории охраняемого объектов.
По результатам данной проверки по постановлениям прокурора 10 виновных лиц привлечены к административной ответственности, руководителям хозяйствующих субъектов внесено 5 представлений об устранении нарушений закона.
При осуществлении надзорной деятельности особое внимание уделяется контролю за реальным устранением выявленных нарушений. Так, по результатам рассмотрения представлений прокурора 2 хозяйствующими субъектами не были приняты исчерпывающие меры, направленные на восстановление законности. В связи с этим в суды направлено 2 исковых заявления об обязании полигонов на территории Киржачского и Кольчугинского районов привести работу по эксплуатации объектов в  соответствие с действующим законодательством.
Кроме того, в настоящее время по постановлению Владимирского природоохранного прокурора возбуждено и расследуется уголовное дело по ст.171 УК РФ, в связи с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности руководством одного из юридических лиц в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Владимирской природоохранной прокуратурой на постоянной основе анализируется информация поднадзорных контролирующих органов о выявляемых незаконных свалках на территории области: Департаментов природопользования и охраны окружающей среды, лесного хозяйства, Управлениями Росприроднадзора и Россельхознадзора. При выявлении нарушений в деятельности органов контроля незамедлительно принимаются меры прокурорского реагирования.
Аналогичным образом анализируется информация о деятельности органов контроля по взысканию ущерба, причиненного окружающей среде.
Второй по значимости в сфере природопользования и экологии, как и прежде, является проблема в сфере лесопользования.
За указанный период в данной сфере выявлено 247 нарушений законодательства, принесено 22 протеста на незаконные нормативные правовые акты, в суды направлено 10 исковых заявлений об обязывании арендаторов лесных участков выполнить лесохозяйственные мероприятия, внесено 52 представления, 46 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 7 – к административной ответственности, объявлено 35 предостережений.
Основными нарушителями законодательства в сфере лесопользования являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами лесных участков. Нарушения выражаются в невыполнении мероприятий, предусмотренных проектами освоения лесов (обустройство минерализованных полос, очистка лесосек от порубочных остатков), в несоблюдении правил пожарной безопасности в лесах (оборудование подъездов к противопожарным водоёмам), пользования лесными участками без утвержденного проекта освоения лесов, в непредставлении отчетов об использовании лесов.
Особое внимание уделяется надзору за деятельностью Департамента лесного хозяйства. В деятельности данного Департамента за истекший период 2019 года  выявлено  15 нарушений действующего природоохранного законодательства, для устранения которых внесено 5 представлений.
Не снижается количество выявляемых нарушений законодательства о недропользовании, землепользовании, охране атмосферного воздуха, рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Кроме того, контролирующими и правоохранительными органами активизирована работа по выявлению правонарушений и преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений и с браконьерством.
Отмеченные направления останутся приоритетными для Владимирской природоохранной прокуратуры и во втором полугодии текущего года.

05.08.2019г.

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Принят закон, запрещающий перекупщикам билетов осуществлять перепродажу билетов по завышенным ценам

Согласно Федеральному закону от 18.07.2019 № 193-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», реализация билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия осуществляется такими организациями самостоятельно и (или) уполномоченными ими лицами (индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами), на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством РФ.
Организация исполнительских искусств и музей вправе разрешить уполномоченному лицу передавать по договору другому лицу права и обязанности по реализации билетов, при этом уполномоченное лицо несет ответственность за действия другого лица.
Предусматривается, что уполномоченные лица при реализации билетов, вправе взимать плату за оказание покупателю сопутствующих услуг, если иное не предусмотрено договором, заключенным с организацией исполнительских искусств или музеем. Факт оказания покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки сопутствующих услуг должен быть оформлен в соответствии с законодательством РФ с обязательной выдачей покупателю документа, подтверждающего их оплату. Общая стоимость сопутствующих услуг должна составлять менее 10 процентов цены, указанной в приобретенном билете.
Также установлено, что организации исполнительских искусств и музеи размещают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" информацию, в частности:
о ценах на билеты на проводимые ими театрально-зрелищные, культурно-просветительные или зрелищно-развлекательные мероприятия, в том числе публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;
о лицах, уполномоченных на реализацию билетов, о других лицах, которым переданы права и обязанности по их реализации, включая сведения о сайтах в сети "Интернет", через которые осуществляется реализация, а также информацию о максимальной стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателям билетов указанными лицами;
о формах, реквизитах и элементах оформления билетов на проводимые зрелищные мероприятия и др.

Устранена коллизия правовых норм в части сроков давности привлечения к административной ответственности

26 июля года вступил в действие Федеральный закон от 26.07.2019 № 220-ФЗ, которым внесены изменения в статью 4.5 КоАП РФ.
Данная норма содержит положения, регулирующие вопросы давности привлечения к ответственности.
В ранее действовавшей редакции за правонарушения, влекущие применение дисквалификации, лицо могло быть привлечено к административной ответственности не позднее года со дня их совершения (при длящемся правонарушении - одного года со дня его обнаружения).
Согласно поправкам такие сроки давности применяются, если частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности.
К примеру, в случае привлечения арбитражного управляющего впервые к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа срок давности привлечения к административной ответственности составит три года, а за повторное нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве), влекущее дисквалификацию, то есть более строгое наказание, срок давности согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год, что влечет сложности в правоприменении.
Изменение положений устранит возникшую коллизию между правовыми нормами и исключит ситуацию, позволяющую избежать административной ответственности лицам, повторно совершающим нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве).


За навязывание сотрудникам зарплатного банка установлена административная ответственность

С 06 августа 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 221-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 5.27 КоАП РФ.
Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.
В целях соблюдения данной гарантии, законодатель ввел ответственность за ее нарушение.
В частности, за навязывание сотрудникам зарплатного банка предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц - от 30 до 50 тыс.рублей.
Кроме того, указано, что создание препятствий гражданам в смене кредитной организации для получения заработной платы может создавать условия для получения обслуживающей «зарплатный проект» кредитной организацией преимуществ не только при привлечении денежных средств на банковские счета, но и при осуществлении иных видов банковской деятельности, что в отдельных случаях может приводить к ограничению конкуренции, в частности при наличии у такой организации доминирующего положения на соответствующем рынке.

Межрайонная прокуратура обратилась с исками к администрации города о сносе аварийных домов
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО г.Гусь-Хрустальный требований жилищного законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 20.06.2013 № 717 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах».
Указанной программой наряду с переселением граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрена поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Всего на территории г.Гусь-Хрустальный в соответствии с программой подлежали сносу до 01 сентября 2017 года 15 аварийных многоквартирных домов, в том числе, дома, расположенные по адресам: г.Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул.Советская, д.50, ул. Хрустальщиков, д.1, ул. Гвардейская, д. 7.
Вместе с тем, указанные аварийные дома до настоящего времени не снесены. Доступ на аварийные объекты открыт, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, межрайонный прокурор обратился в городской суд к администрации города Гусь-Хрустального с исками о сносе вышеуказанных аварийных домов. Административные исковые заявления находятся на рассмотрении.

29.07.2019г.

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

Определен перечень животных, содержание и  использование которых запрещено

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» при обращении с животными не допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством РФ.
Данный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 №795 и от 27.06.2019 №819. Среди них крокодилы, ядовитые змеи, пауки, ящерицы, скорпионы, львы, тигры, пумы, рыси, волки, лисы и другие.
Запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания  объектов животного мира в полувольных условия или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации.
Иные случаи установлены постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 №819. В частности, к ним относится временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, находящихся в состоянии, не позволяющем возвратить их в среду обитания, до момента их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных.
Ранее приобретенные запрещенные к содержанию животные могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Федеральным законом предусмотрены дополнительные меры поддержки для многодетных семей

Федеральным законом от 03.07.2019 №157-ФЗ предусмотрено право на меры государственной поддержки граждан Российской Федерации-матери или отца, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).
При определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами России, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей ,оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.
Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством Российской Федерации.
Закона вступил в силу 03.07.2019.

Федеральным законом от 18.07.2019 №191-ФЗ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополняется новой главой 22.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц»

Предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий: имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.
Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц.
Федеральным законом устанавливаются требования к исковому заявлению группы лиц, положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц, закрепляются права лица, присоединившегося к требованию группы лиц, устанавливается порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, порядок подготовки названных уголовных дел к судебному разбирательству, а также требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.
Указанный федеральный закон вступает в силу с 01.10.2019.

Управляющая компания вправе ежегодно индексировать плату за содержание жилого помещения без решения общего собрания собственников, если такая индексация предусмотрена договором управления
Верховный Суд РФ в определении от 05.07.2019 №307-ЭС19-2677 дал ответ по вопросу признания недействительным предписания органа жилищного надзора.
Из обстоятельств дела следует, что по результатам проверки обществу (управляющей компании) предписано произвести перерасчет платы за содержание жилья, электроэнергию, водоотведение и холодное водоснабжение.
Мнения судов по этому поводу разошлись: первая инстанция и апелляция признали предписание незаконным. В кассации суд отменил в этой части решения нижестоящих инстанций.
Однако, Верховный Суд РФ с доводами кассационной инстанции не согласился и сказал, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.
При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.
Совсем другое дело, если порядок индексации и изменения такой платы определен в договоре управления многоквартирным домом. По сути это и есть решение общего собрания о порядке изменения такой платы.
Исходя из содержания договора управления по данному делу, утвержденного решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, состав платы за работы и услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений отражен в приложении к договору управления и установлен в соответствующем размере.
В договоре управления предусмотрено, что размер платы за услуги и работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлен на период действия договора, начиная с даты утверждения его условий на общем собрании собственников, с ежегодным индексированием.
По истечении года с даты последнего установления решением предыдущего собрания собственников цен (тарифов) на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме цены (тарифы) за указанные виды работ и услуг ежегодно устанавливаются методом индексирования данных цен (тарифов) в соответствии с изменением с уровнем потребительских цен за каждый истекший год в форме базового индекса потребительских цен, рассчитываемого территориальным органом Росстата в соответствии с «Основными положениями определения индекса потребительских цен». При этом ежегодное оформление решениями общих собраний собственниками изменений данных цен (тарифов) не осуществляется.
Договор управления утвержден собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании.
Собственники дома о предстоящем применении индексации платы проинформированы в установленном порядке, соответствующая информация размещена обществом на оборотных сторонах квитанций.
Таким образом, собственниками помещений в многоквартирном доме фактически принято решение, предоставляющее обществу право индексации размера платы за содержание жилого помещения в отсутствии ежегодного оформления изменений данных цен (тарифов) решениями общих собраний собственников.

28.06.2019г.

Прокуратура информирует

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой в суд направлено уголовное дело в сфере незаконного оборота наркотических средств28 июня 2019

Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению двух жителей города Покрова Владимирской области в покушении на сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в крупном размере.
Расследованием по делу установлено, что ранее не судимые жители Владимирской области 1995 и 1994 года рождения, в декабре 2018 года организовывали тайники с наркотическими средствами в  г.Владимире и г.Гусь-Хрустальном.

Всего ими было осуществлено 72 закладки наркотиков, 62 из которых организованы на улицах города Гусь-Хрустального 31 декабря 2018 года.

Обвиняемым за совершение инкриминируемого им преступления по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации  грозит наказание до двадцати лет лишения свободы.        
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных учреждений

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведены проверки исполнения образовательными учреждениями города Гусь-Хрустального и района требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму.

Правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, регулируются Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В силу положения пункта 3 статьи 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Проверка показала, что на поднадзорной территории в ряде  школ и учреждений дошкольного образования города Гусь-Хрустального не обеспечено принятие комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), в связи с чем межрайонной прокуратурой к администрации МО г.Гусь-Хрустальный, как собственнику имущества школ и дошкольных учреждений города, предъявлены соответствующие исковые требования.

Девять исковых заявлений прокурора находятся на рассмотрении в Гусь-Хрустальном городском суде.



Судом удовлетворены требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора о признании конкурса по отбору управляющей компании недействительным

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой  проведена проверка по многочисленным обращениям жителей города Курлово по вопросу незаконного начисления платы за содержание общего имущества МКД со стороны ООО «ВладКомСтрой».

Установлено, что администрацией  муниципального образования  город Курлово в мае 2018 года проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании для 17 многоквартирных домов. Участие в конкурсе принимала только одна управляющая организация – ООО «ВладКомСтрой».

Конкурс по отбору управляющей компании был проведен с нарушениями законодательства.

Кроме того, договоры управления многоквартирными домами ООО «ВладКомСтрой»  в июне 2018 года подписало с представителями администрации муниципального образования, а не с собственниками жилых квартир, расположенных в спорных домах, как это предусмотрено законодательством.

При этом сами жители города Курлово оставались в неведении и узнали о том, что выбор сделан за них уже по факту получения квитанций в июле 2018 года.

ООО «ВладКомСтрой» с июня 2018 года незаконно выставляет счета за содержание общего имущества МКД собственникам, по факту не заключив с ними договоры управления. У многих жителей накопились тысячные долги.

В межрайонную прокуратуру поступили обращения жителей 12 спорных многоквартирных домов, которые в силу жизненных обстоятельств, пожилого возраста и  состояния здоровья не могут самостоятельно защищать свои права в суде.

В связи с этим межрайонный прокурор обратился с иском в суд о признании конкурса по отбору управляющей компании недействительным, возложении обязанности на ООО «ВладКомСтрой» прекратить выставлять счета на содержание общего имущества, вернуть уплаченные ими денежные средства, а также списать незаконно начисленную задолженность.

Решением Гусь-Хрустального городского суда от 10 июня 2019 года требования прокурора удовлетворены в полном объеме.



О результатах работы Гусь-Хрустальной межрайоннойпрокуратуры в сфере нормотворчества

Одним из приоритетных направлений в надзорной деятельности органов прокуратуры является участие в нормотворческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Так, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой указанные полномочия используются путем направления информаций в порядке ст.9 ФЗ «О прокуратуре РФ» с предложением о принятии муниципальных нормативных актов и их приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В истекшем периоде 2019 года межрайонным прокурором по результатам мониторинга федерального законодательства в адрес органов местного самоуправления направлены 32 подобные информации с предложением о внесении изменений в уставы муниципальных образований и принятии правовых актов в сфере бюджетного регулирования.

Также в адрес органов местного самоуправления города и района в целях устранения пробелов правового регулирования вопросов в сфере противодействия коррупции направлены 3 модельных акта, на основании которых предложено принять нормативные правовые акты муниципального уровня.

Кроме того, Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура, наделенная уставами муниципальных образований города и района правами субъекта правотворческой инициативы, подготовила 5 проектов нормативных правовых актов.



Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу в отношении жителя города, управлявшего автомобилем в состоянии опьянения

Гусь-Хрустальным городским судом установлено, что 13 августа 2018 года, 42-летний житель города Гусь-Хрустального Г., ранее привлеченный к административной ответственности по ст.12.26 КоАП РФ за отказ от прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и по ст.12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вновь в состоянии алкогольного опьянения управлял транспортным средством без государственных регистрационных номеров.

Суд согласился с позицией государственного обвинения и, признав Г. виновным в совершении преступления, предусмотренного по ст.264.1УК РФ, назначил наказание в виде обязательных работ на срок 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура напоминает, что санкция ст.264.1 УК РФ предусматривает также наказание до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.



Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по делу о сбыте наркотических средств в значительном размере

Гусь-Хрустальным городским судом вынесен приговор в отношении 20-летнего жителя города Гусь-Хрустального Ч., осуществлявшего на территории города незаконный сбыт наркотических средств в значительном размере.

В ходе судебного следствия, несмотря на активную позицию защиты обвиняемого, государственным обвинителем было доказано совершение подсудимым незаконного сбыта наркотического средства-«гашиш» в значительном размере .

Суд признал Ч. виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и назначил наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.



Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведены проверки в сфере здравоохранения

В соответствии с Федеральном от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность, предусматривающая выполнение работ при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, является лицензируемой.

Прокурорской проверкой выявлены факты отсутствия лицензии на осуществление деятельности входящих в структуру ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» Дубасовского, Семеновского и Толстиковского фельдшерско-акушерских пунктов.

Аналогичные нарушения выявлены при проведении проверки в ГБУЗ ВО «Мезиновская амбулатория, ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница»

Межрайпрокурором в Гусь-Хрустальный городской суд направлены административные исковые заявления в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» об обязании получить лицензию на медицинскую деятельность в Дубасовском, Семеновском, Толстиковском ФАПах, к ГБУЗ ВО «Мезиновская амбулатория» по Демидовскому, Илиьчевскому, Мезиновскому, Мокровскому и Перовскому ФАПам, к ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» по Долбинскому ФАПу.

 24.06.2019г.

Прокуратура информирует

О проверках исполнения законодательства об обращениях граждан

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами администрации МО г.Курлово требований Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
По результатам проверки установлено, что главой администрации г.Курлово допущены грубые нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, выразившиеся в непринятии мер к регистрации и своевременном направлении обращений жителей города по вопросам отлова безнадзорных собак по компетенции в администрацию Гусь-Хрустального района, а также дачи ответа по данным обращениям.
По данному факту в отношении главы администрации города заместителем межрайпрокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого на должностное лицо наложен штраф в размере 5 тыс. руб.
Подобные нарушения выявлялись и в работе учреждений города Гусь-Хрустального.
Так, 18 января текущего года был оштрафован заместитель директора по благоустройству МКУ «СЕЗ» г.Гусь-Хрустальный за нарушения срока рассмотрения поступившего с личного приема главы города обращения жителей улицы Окружная.
В связи с  вышеизложенным, доводим до сведения положения Федерального закона №59-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии со ст.12 Федерального закона обращения, поступившие должностному лицу, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, с последующим направлением письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов в адрес заявителя.

Верховный Суд  РФ разъяснил, как управляющая компания отвечает за нерассмотренные обращения жильцов
Жилищный кодекс РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013№416, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.
Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.
В письме, утвержденном Президиумом ВС РФ от 05.06.2019, Верховный Суд России разъяснил, что если управляющая компания не рассматривает заявления (обращения) собственников и пользователей помещений или делает это не по правилам, ее можно оштрафовать за нарушение: правил управления МКД (ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ), лицензионных требований, за исключением случая неразмещения информации в ГИС ЖКХ (ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).
К примеру, за нарушение требований, предусматривающих предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными. Следовательно, управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3. КоАП РФ


Может ли гражданин отказаться от реализации права на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу?

С 01 сентября 2019 года вступает силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу.
Отказ от реализации соответствующего права осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания комиссии.

Определены случаи, когда может быть ограничен доступ к некоторым сведениям из ЕГРЮЛ

С 18 июня 2019 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 06.06.2019 №729, которым определены случаи, в которых доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице может быть ограничен.
Так, если в отношении лица введены санкции, оно является уполномоченным банком по гособоронзаказу или имеет место нахождения на территории Республики Крым или г. Севастополя, то может быть ограничен доступ к содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям об учредителях (участниках) такого лица, подлиннику или нотариально засвидетельствованной копии учредительного документа, сведениям о правопреемстве, сведениям о директоре и корпоративном договоре (в части сведений об объеме правомочий участника), сведениям о выданных лицензиях и о нахождении лица в процессе реорганизации.
Доступ к информации об учредителях (участниках) лица, о правопреемстве, о руководителе, об объеме предусмотренных корпоративным договором правомочий участника (акционера) и о нахождении лица в процессе реорганизации может быть ограничен в случае, если такие сведения содержат информацию о лицах, в отношении которых введены санкции, и (или) об уполномоченном по гособоронзаказу банке.
Доступ к содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям о филиалах и представительствах может быть ограничен, если в них содержится информация о филиалах и представительствах, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя.

Работникам МФЦ предоставили право принимать денежные средства в оплату госуслуг
С 17 июня 2019 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 05.06.2019 №725, которым внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно поправкам по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации многофункциональный центр и (или) его территориально обособленное структурное подразделение (офис) могут осуществлять прием наличных денежных средств от заявителей в счет уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.
Такие денежные средства в течение 5 рабочих дней со дня их приема подлежат внесению в банк для их последующего перечисления в бюджетную систему России.
Прием наличных денежных средств от заявителя привлекаемыми организациями не осуществляется.
Кроме того, МФЦ может предоставлять заявителям возможность совершения операций с использованием платежных карт.
При предоставлении заявителям указанной возможности многофункциональный центр не вправе получать денежные средства по операциям с использованием платежных карт.
До 17 июня оплатить налоги, пошлины и другие платежи в МФЦ возможно только через терминальные устройства банковских организаций. За эти операции банками взимается комиссия.

О направлении уголовного дела в суд

Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению жителя города Гусь-Хрустального в совершении хищений чужого имущества
Расследованием по делу установлено, что ранее неоднократно судимый за хищения чужого имущества, находящийся под административным надзором 35-летний житель города Гусь-Хрустального, вновь, в период с августа 2018 по февраль 2019 года, совершил серию краж.
Объектами преступных посягательств обвиняемого стало имущество работников магазинов «Пятерочка», «Верный», расположенных на территории города Гусь-Хрустального, Владимирского «Военторга», а также Владимирского филиала «Почта России».
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Гусь-Хрустальная межрайонной прокуратурой выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства

Постановлением главы города Гусь-Хрустального № 196 от 25.03.2016 (в ред. от 05.03.2019) определены объекты для отбывания наказания в виде исправительных работ.
В соответствии с указанным постановлением ряд организаций, расположенных на территории города, обязаны иметь вакантные места для трудоустройства осужденных к исправительным работам и принять их на работу в момент обращения.
Отказ осужденному в трудоустройстве является нарушением требований ст.50 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст.39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющих порядок исполнения наказания в виде исправительных работ.
Предписание о трудоустройстве выдается уполномоченным государственным органом, контролирующим соблюдение условий отбывания наказания осужденными (уголовно-исполнительной инспекцией).
Проведенная межрайонной прокуратурой проверка установила незаконные факты отказа в трудоустройстве, допущенные в истекшем периоде 2019 года ИП Нигматзяновой М.В., должностными лицами ООО «Край», ОАО «Гусевской стекольный завод имени Дзержинского», ФГБУ «Национальный парк «Мещера».
Указанные лица по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в виде штрафа.

По иску прокурора восстановлены права  жителя города на обеспечение  лекарственными средствами

В ходе прокурорской проверки установлено, что 74-летний житель города Гусь-Хрустального, являющийся инвалидом 1 группы, в связи с установленным ему диагнозом имел право на обеспечение дорогостоящим лекарственным  препаратом.
В декабре 2018 года он обратился в городскую больницу для получения рекомендованного лекарства. Лекарственное средство медицинским учреждением приобретено не было.
В течение трех месяцев мужчина вынужден самостоятельно за счет собственных средств приобретать необходимые ему для приема таблетки, затратив  более трехсот тысяч рублей.
В результате необеспечения лекарственными средствами было нарушено право гражданина на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренные статьями 39,41 Конституции Российской Федерации.
В целях восстановления нарушенных прав гражданина, межрайпрокурор обратился с иском в Гусь-Хрустальный городской суд о взыскании с ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов. В качестве соответчика привлечен департамент здравоохранения области.
В ходе рассмотрения дела ответчики признали исковые требования прокурора обоснованными и 14.06.2019 заключили мировое соглашение с гражданином, по которому в течение текущего месяца обязуются перечислить на его счет затраченную на лечение сумму. 

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано  обвинение по делу о распространении порнографических материалов

Житель города Гусь-Хрустального осужден за распространение порнографических материалов в сети «Интернет».
Гусь-Хрустальным городским судом 20.05.2019 вынесен приговор в отношении жителя города, совершившего незаконное распространение и публичную демонстрацию порнографических материалов с использованием сети «Интернет».
Установлено, что в период с 01.01.2016 по 27.09.2016 Д. скопировал в сети «Интернет» на накопитель принадлежащего ему компьютера файлы, содержащие материалы порнографического характера.
В дальнейшем в период с 27.09.2016 по 19.03.2017 ,используя учетную запись в социальной сети «В Контакте», распространял и публично демонстрировал их путем предоставления в социальную сеть  «В Контакте» в сети «Интернет», являющуюся средством массовой информации. В результате преступных действий Д. материалы порнографического характера стали доступными для обнаружения, копирования, ознакомления и просмотра неограниченному количеству пользователей социальной сети «В Контакте» в сети Интернет.
Суд поддержал позицию государственного обвинения и признал Д. виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.3 ст.256 УК РФ, и назначил наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура информирует о результатах прокурорского надзора в сфере противодействия коррупции.

За истекший период 2019 года межрайонной прокуратурой в указанной сфере выявлено более 100 нарушений закона.
Прокуратурой опротестованы 25 принятых органами местного самоуправления города Гусь-Хрустального и района нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы. Внесено 30 представлений об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, по которым 23 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 лицо привлечено к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
Одной из мер по профилактике коррупционных правонарушений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, внесение предложений по совершенствованию и корректировке законодательства.
В истекшем периоде 2019 года на предмет наличия коррупциогенных факторов прокуратурой изучено 240 нормативных правовых акта и 117 проектов нормативных правовых актов. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено 56 нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы. Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в актах, регламентирующих правоотношения, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина,  земельных правоотношений, а также предоставления муниципальных услуг.
Важно отметить, что активную роль в противодействии коррупции должны играть общественные организации, юридические лица и граждане. Их действия должны быть направлены на недопущение коррупционных проявлений как со своей стороны, так и в отношении себя. Необходимо помнить об установленных законодательством принципах противодействия коррупции, к которым в числе прочих относится неотвратимость ответственности за коррупционные нарушения.

Гусь-Хрустальная прокуратура напоминает об ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения

Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения имеет самые серьезные последствия.
Ответственность за вождение в состоянии опьянения наступает по ст.12.8 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 30 тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Такая же ответственность предусмотрена за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
За невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, наступает административная ответственность по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 30  тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Если лицо, подвергнутое административному наказанию за указанные правонарушения, повторно совершит аналогичное деяние, то наступает уголовная ответственность по ст.264.1 УК РФ.
За совершение данного преступления предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Гусь-Хрустальная прокуратура напоминает об ответственности за курение и распитие алкоголя в общественных местах, в том числе на пляжах

Отправляясь отдыхать на пляжи, в парки, скверы граждане должны помнить, что правила поведения здесь такие же как и в других общественных местах. Здесь нельзя курить, употреблять спиртные напитки.
Так, п.11 ч.1 ст.12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлоен запрет на курение в границах территорий, занятых пляжами. Нарушение запрета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей (ч.1 ст.6.24 КоАП РФ).
В соответствии со ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, в том числе в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами. Исключение составляют случаи потребления алкогольной продукции в местах оказания услуг общественного питания.
Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.
Ответственность за нарушение запрета установлена ст.20.20 КоАП РФ. Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
Протоколы о таих правонарушениях составляют сотрудники полиции.

Гусь-Хрустальная прокуратура разъясняет:
парковка автомобилей в водоохранных зонах запрещена.

В соответствии со ст.65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности и составляет от 50 до 200 метров. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Согласно п.п.4,5 п.14 ст.65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, осуществление мойки транспортных средств.
Использование водоохранной зоны с нарушением установленных ограничений влечет административную ответственность по ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, например, гражданину, припарковавшему автомобиль непосредственно на берегу реки вне специально оборудованного места, грозит штраф в размере от 3 до 4,5 тыс. рублей.
Составлять протоколы о таких правонарушениях уполномочены сотрудники полиции и органов Росприроднадзора.

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по делу о хищении иконы

Гусь-Хрустальным городским судом установлено, что в середине сентября 2018 года, 59-летний ранее судимый житель Гусь-Хрустального района, проникнув в один из домов поселка Добрятино совершил кражу иконы "Троеручица".
В начале 2019 года он же, незаконно проникнув в дом жительницы деревни Потапково Гусь-Хрустального района, похитил бензопилу, принадлежащую потерпевшей.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил подсудимому за совершение двух преступлений, предусмотренных п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ, наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура информирует о результатах работы в сфере закупок

Межрайпрокуратурой систематически проводятся проверки соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе, в сферах жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства, образования, здравоохранения, а также при приобретении жилья для детей—сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основными нарушениями, выявляемыми в ходе прокурорских проверок, являются отсутствие надлежащего контроля заказчиков за ходом и качеством выполняемых работ, непринятие мер к привлечению недобросовестных подрядчиков к ответственности, изменение существенных условий контрактов, влекущих увеличение сроков сдачи объектов.
По состоянию на 20.06.2019 выявлено 78 нарушений законодательства в указанной сфере.
В целях устранения и предупреждения совершения новых нарушений прокурором внесено 25 представлений, по результатам рассмотрения которых 58 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

По постановлениям прокурора 11 должностных лиц органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в указанной сфере, привлечены к административной ответственности.

06.06.2019

Прокуратура информирует

Правительством Российской Федерации упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2019 № 607 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом.
Данным постановлением установлено, в частности, что направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия инвалида.
Формирование и передача направления на МСЭ в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной МСЭ в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в электронном виде с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.10.2019.

Управляющие компании вправе заходить в квартиры не только для ликвидации аварий

Верховный суд Российской Федерации в определении от 07.05.2019 № 4-КГ19-6 удовлетворил требование управляющей компанией к собственникам квартиры о возложении на них обязанности предоставить доступ в жилое помещение.
Суть спора заключалась в том, что, получив отказ жильцов на предоставление документов о согласовании проведенной перепланировки, коммунальщики потребовали доступ в квартиру для осмотра внутреннего оборудования в целях обеспечения надлежащего обслуживания инженерных систем многоквартирного дома.
Суд первой инстанции иск управляющей компании удовлетворил, однако апелляционный суд такое решение отменил, указав, что для визита в квартиру нужны основания - жалобы соседей или аварийная ситуация.
Однако Верховный суд РФ апелляционное определение отменил, оставив в силе первоначальное решение.
Высший суд указал, что наниматель и собственник жилого помещения обязаны допускать работников управляющей компании по мере необходимости в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, с целью осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг. А для ликвидации аварий такой допуск должен быть обеспечен в любое время.


Изменен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2019 № 605 внесены изменения в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Также данным постановлением признан утратившим силу абзац 6 пп.«а» п.7 изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в сфере социальной защиты населения постановлением от 16.04.2012 № 318.
Поправками введен перечень оснований для снятия уполномоченным органом инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием).
К таким обстоятельствам отнесены:
- инвалид (ветеран) обеспечен техническим средством (изделием) организацией, в которую выдано направление;
- уполномоченным органом осуществлена компенсация стоимости самостоятельно приобретенного средства (изделия) либо оплаченной услуги по его ремонту;
- инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, отказались от обеспечения техническим средством (изделием);
- инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не обратились в организацию, в которую выдано направление, в течение срока действия направления. При этом данные лица вправе подать заявление для получения нового направления.
Определено, что начальной датой, с которой рассчитывается срок пользования техническим средством (изделием), при его предоставлении инвалиду (ветерану) является дата предоставления, а в случае самостоятельного приобретения - дата приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.
Установлено, что технические средства (изделия), включаемые в утверждаемый Минтрудом России перечень, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы.
Постановление вступило в законную силу 30.05.2019.


Внесены изменения в главный закон о закупках

Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Определено, что субъекты малого предпринимательства, имеющие положительный опыт работы по закупкам, больше не обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта.
Введено право заказчика заключать контракт со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.
Установлено, что срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе составляет 3 рабочих дня с даты окончания срока подачи заявок, а не 7 дней, как это было установлено раннее.
Предусмотрено ведение оператором электронной площадки реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке
Сокращен с 10 дней до 1 дня обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке.
Введен запрет на выплату аванса при заключении договора с участником закупки, предложившим цену контракта, которая ниже начальной (максимальной) на 25% и более.
За исключением отдельных положений, изменения вступают в силу 01.07.2019.

Установлены дополнительные требования к участию в закупках услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению

01.05.2019 вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статьи 56 и 56.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Теперь к участию в закупках услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению допускаются исключительно лица, обладающие необходимым уровнем квалификации, а также положительным опытом исполнения контракта (договора) на оказание подобных услуг.
Такие закупки осуществляются путем проведения конкурса с ограниченным участием, в том числе в электронной форме.
При отсутствии заявок заказчик может осуществлять закупки через запрос котировок, а также у единственного поставщика без применения требований, как в конкурсе. При этом дополнительные квалификационные требования к таким участникам не предъявляются.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой проведены проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Так, установлено, что автомобильные дороги населенных пунктов, относящихся к муниципальным образованиям п.Красное Эхо, Григорьевское, п.Анопино, п.Золотково, п.Уршельский, Краснооктябрьское имеют дефекты покрытий в виде углублений различной формы с резко выраженными краями (отдельные выбоины), размеры которых превышают допустимые нормы. Установлены также факты отсутствия дорожной разметки и ее износа.
Проверка дорог на территории города Гусь-Хрустального выявила отсутствие тротуаров по ул. Революции от д.17 до д.14 по ул. М.-Апостола, по ул.2-я Народная от д.13 до городского кладбища.
Межрайпрокурором в городской суд направлены 8  исковых заявлений с требованиями к администрации Гусь-Хрустального района привести вышеуказанные автомобильные дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства. Исковые требования прокурора  судом удовлетворены.
Два иска, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Гусь-Хрустального по оборудованию тротуаров находятся на рассмотрении.

Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению 45-летнего жителя города Гусь-Хрустального З. в убийстве.
Расследованием по делу установлено, что в ходе совместного распития спиртных напитков знакомая  попросила З. заступиться за нее и повлиять на поведение ее сожителя.  В результате чего у З., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, возникла личная неприязнь к потерпевшему и преступный умысел на убийство последнего.
Во исполнение своего преступного умысла, З. нанес ножом потерпевшему один удар в область правого предплечья и один удар в область грудной клетки слева.  Через непродолжительное время потерпевший от полученного проникающего колото-резаного ранения грудной клетки с повреждением легкого и  аорты скончался на месте проишествия.
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Гусь-Хрустальным городским судом 04.06.2019 вынесен приговор в отношении 33-летнего жителя города Гусь-Хрустального, осуществлявшего на территории города незаконный сбыт наркотических средств в значительном размере.
В ходе судебного следствия обвинением были доказаны инкриминируемые подсудимому два эпизода преступной деятельности по незаконному сбыту наркозависимым лицам наркотического средства-«соль» в значительном размере .
Суд, поддержав позицию государственного обвинителя, признал С. виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и по совокупности преступлений назначил наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Установлено, что С. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать лишена родительских прав решением Гусь-Хрустального городского суда.
В 2014 году приказом начальника управления образования администрации Гусь-Хрустального района С. включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Вместе с тем, несмотря на возникновение у С. такого права, благоустроенным жилым помещением она до настоящего времени не обеспечена.
По итогам проверки в Гусь-Хрустальный городской суд прокурором направлено исковое заявление о предоставлении гражданину  благоустроенного жилого помещения.
Решением городского суда иск прокурора удовлетворен. На администрацию возложена обязанность обеспечить С. благоустроенным жилым помещением в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями города и района требований трудового законодательства
Наиболее распространенный характер выявленных нарушений в указанной сфере имеют нарушения сроков выплаты заработной платы. В 2019 году такие нарушения  допускались в ООО «ПАТП», АО «Гусь-Хрустальное ПАТП», АО «Армагус», ООО «Гусар», ООО «Гусь-Хрустальное УПП ВОС», ПОУ «Гусь-Хрустальная автомобильная школа ДОСААФ России». По результатам принятых прокуратурой мер реагирования указанными предприятиями погашена задолженность по заработной плате в размере 17 766 100 рублей.
Проверкой в ООО «Декор-Стиль Н» установлен случай выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. По результатам внесенного представления заработная плата повышена, ответственному должностному лицу объявлено замечание. Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности.
По выявленным фактам нарушения сроков расчета при увольнении с работниками ООО «Стройград» и  АО «Армагус», последние, а также виновные должностные лица указанных предприятий привлечены к административной ответственности в виде штрафов и предупреждений.
По материалам, направленным в порядке ст. 37 УПК РФ, организовано уголовное преследование генерального директора ООО «РАСКО», который производил расчеты с поставщиками и иными кредиторами, то есть распоряжался денежными средствами, используя счета сторонних организаций, минуя расчетные счета ООО «РАСКО», что привело к образованию задолженности по заработной плате перед работниками. В настоящее время возбуждено и расследуется уголовное дело.
Всего за 4 месяца 2019 года выявлено 164 нарушения, внесено 23 представления, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 10 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности, направлено 57 исков на сумму 2 037 тыс. руб.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой продолжена работа по надзору за соблюдением законности в сфере оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся и воспитанникам детских садов и школ города и района.
Проведенная в текущем году проверка показала, что медицинское оборудование, необходимое для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи в соответствии со стандартами организации медицинской помощи несовершеннолетним имеется не во всех  образовательных организациях города Гусь-Хрустального.
В связи с чем межрайпрокурором в Гусь-Хрустальный городской суд направлены 9 исковых заявлений с требованием к администрации города оснастить помещения медицинских кабинетов школ и детских садов города оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения в соответствии со Стандартом и требованиями СанПин.
В 2018 году межрайпрокурором также были направлены в суд 14 аналогичных заявлений, касающихся образовательных учреждений  города и района.
В настоящее время все заявления рассмотрены и удовлетворены, решения 2018 года исполнены.

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор  добивается отмены результатов конкурса по отбору управляющей компании по обслуживанию многоквартирных домов

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой  проведена проверка по многочисленным обращениям жителей города Курлово по вопросу незаконного начисления платы за содержание общего имущества МКД со стороны ООО «ВладКомСтрой».
Установлено, что администрацией  муниципального образования  город Курлово в мае 2018 года проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании для 17 многоквартирных домов. Участие в конкурсе принимала только одна управляющая организация – ООО «ВладКомСтрой».
Конкурс по отбору управляющей компании был проведен с нарушениями законодательства.
Кроме того, договоры управления многоквартирными домами ООО «ВладКомСтрой»  в июне 2018 года подписало с представителями администрации муниципального образования, а не с собственниками жилых квартир, расположенных в спорных домах, как это предусмотрено законодательством.
При этом жители спорных многоквартирных домов не уполномочивали на осуществление данных действий представителей органа местного самоуправления, не выдавали на их имя доверенности.
Данные договоры послужили основанием для включения многоквартирных домов в реестр лицензий ООО «ВладКомСтрой».
При этом сами жители города Курлово оставались в неведении и узнали о том, что выбор сделан за них уже по факту получения квитанций в июле 2018 года.
ООО «ВладКомСтрой» с июня 2018 года незаконно выставляет счета за содержание общего имущества МКД собственникам, по факту не заключив с ними договоры управления.
Межрайонной прокуратурой внесены представления директору ООО «ВладКомСтрой» с требованием  прекратить незаконное выставление счетов на оплату содержания общего имущества.
Общество представление проигнорировано, его требования не выполнены, директор всячески уклонялся от исполнения законных требований прокурора, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ст.17.7. КоАП РФ за невыполнение законных требований прокурора.
При этом счета за оплату общедомового имущества в адрес собственников МКД так и продолжают выставляться до настоящего времени. У многих жителей накопились тысячные долги.
В межрайонную прокуратуру поступило 15 обращений жителей 12 спорных многоквартирных домов, которые в силу жизненных обстоятельств, пожилого возраста и  состояния здоровья не могут самостоятельно защищать свои права в суде.
В связи с этим межрайонный прокурор обратился с иском в суд о признании конкурса по отбору управляющей компании недействительным, возложении обязанности на ООО «ВладКомСтрой» прекратить выставлять счета на содержание общего имущества, вернуть уплаченные ими денежные средства, а также списать незаконно начисленную задолженность.

27.05.2019

Прокуратура информирует

Федеральным законом от 01.05.2019 №87-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом предусмотрен новый вид муниципального образования-муниципальный округ. Под муниципальным округом понимается несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия.
Внесенными изменениями допускается объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, что влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. Такое объединение осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района. Если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Муниципальный район, в котором все поселения, входившее в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования.
Федеральным законом установлены следующие требования к городским округам:
-в состав городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями ,в которых проживает не менее двух третей населения городского округа;
-в состав городского округа могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
-на территории городского округа плотность населения должна в пять и более раза превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации.
Федеральный закон вступил в силу с 01.05.2019. Со дня свтупления в силу Федерального закона до 1 января 2025 года установлен переходный период, в течение которого:
-городские округа, не соответствующие установленным требованиям, наделяются законом субъекта Российской Федерации статусом муниципального округа;
-федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и уставы муниципальных образований приводятся в соответствие с положениями федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2019 №87-ФЗ).

Установлены новые правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397 «О формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» установлены правила формирования списка детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением в субъекте РФ.
Правилами определяется, в частности:
-перечень лиц, подлежащих включению в список;
-требования к заявлению о включении в список по месту жительства;
- перечень документов, прикладываемых к заявлению;
-сроки рассмотрения заявления;
-основания принятия решения о включении в список или об отказе во включении в список;
-требования к содержанию и структуре списка;
-порядок и основания исключения из списка.
В приложении к постановлению приводится форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Введена уголовная ответственность для лиц, скрывшихся с места совершения дорожно-транспортного проишествия, повлекшего тяжкие последствия.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 25.04.2018 №17-П указывал, что лицо, совершившее нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрывшееся с места дорожно-транспортного проишествия, находится в преимущественном положении-с точки зрения последствий своего поведения-по сравнению с лицами, оставшимися на месте дорожно-транспортного проишествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен, либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.  
Федеральным законом от 23.04.2019 №65-ФЗ (вступил в силу 24.04.2019) внесены изменения в части вторую, четвертую и шестую статью 264 УК РФ, согласно которым ответственность за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности соответственно причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц, теперь распространяется не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и на лиц, оставивших место его совершения.

За необеспечение получения ребенком паспорта гражданина РФ по достижению 14-летнего возраста родители несут административную ответственность

Порядок получения паспорта гражданина Российской Федерации регламентируется постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
В соответствии с указанным Положением паспорт гражданина РФ  является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.
Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания ил по месту обращения граждан.
Несовершеннолетний должен обратиться с заявлением и необходимыми документами о получении паспорта не позднее 30 дней после достижения 14-летнего возраста.
Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Гражданин подлежит административной ответственности по указанной статье Кодекса по достижению 16-летнего возраста.

Если подросток своевременно по достижении 14-летнего возраста не получил паспорт гражданина РФ, то к административной ответственности могут быть привлечены его родители (законные представители). Административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних установлена ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

06.05.2019

Прокуратура информирует

ВВЕДЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ С ГРУБЫМ НАРУШЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Федеральным законом от 18.03.2019 №26-ФЗ (вступил в силу 29.03.2019) внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - установлена административная ответственность за предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.
Данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100000 до 250000 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, на юридических лиц - от 300000 до 350000 рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будут нести административную ответственность как юридические лица. Перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством РФ.


ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ЗАПРЕТИЛИ РАЗМЕЩАТЬ В СМИ И ИНТЕРНЕТЕ ИНФОРМАЦИЮ, СВЯЗАННУЮ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ


Ограничения введены Федеральным законом от 06.03.2019 №19-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (вступил в силу 17.03.2019).
Законом для военнослужащих установлен запрет на размещение в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы. Запрещено разглашать следующую информацию: позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам РФ, войскам, воинским формированиям и органам; о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях; о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы; о дислокации или передислокации органов военного управления, соединений, воинских частей, организаций и подразделений.
Тем же законом установлено, что при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации, за исключением случаев, если такие электронные изделия используются военнослужащими для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Нарушение указанных запретов будет расцениваться как грубый дисциплинарный проступок.

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 01 АПРЕЛЯ 2019 ГОДА ОТМЕНЕНА ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

Федеральным законом от 01.04.2019 №48-ФЗ внесены изменения в Федеральным закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты.
В соответствии с законом отменена выдача гражданам свидетельства обязательного пенсионного страхования. Теперь сведения об индивидуальном лицевом счете отражаются в электронном документе.
Срок хранения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета в электронной форме составляет не менее 75 лет.
Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданные до дня вступления в силу закона, сохраняют свое действие, обмену не подлежат и являются документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

УСИЛЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Федеральным законом от 15.04.2019 №57-ФЗ внесены изменения в статьи 8.13,8.14,8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил водопользования и охраны водных объектов. Размер административных штрафов увеличился в несколько раз. Штрафы для граждан не изменились.
Так, за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение этих объектов или другие вредные явления, на должностных лиц возлагается ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей (ранее штраф составлял от 1 до 2 тысяч рублей), на юридических лиц-от 80 тысяч до 100 тысяч рублей (ранее от 10 до 20 тысяч рублей).
При незаконной добыче песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов должностные лица могут быть подвергнуты наказанию в виде штрафа на сумму от 30 до 40 тысяч рублей (ранее-от 2 до 3 тысяч рублей), юридические лица - от 100 до 120 тысяч рублей (ранее-от 20 до 30 тысяч рублей).
В случае нарушения правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений размер штрафа составит для  должностных лиц - от 30 до 40 тысяч рублей (ранее-от 3 до 4 тысяч рублей),  для юридических лиц - от 80 до 120 тысяч рублей (ранее-от 30 до 40 тысяч рублей).
Аналогичные размеры штрафов установлены  также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.
Штрафы в новых размерах подлежат применению с 26 апреля 2019 года.

ОСОБЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА СОВЕРШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Согласно положениям ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенные субъектами малого и среднего предпринимательства административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административный штраф подлежит замене на предупреждение.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.43 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения ст.4.1.1. КоАП РФ является совершение административного правонарушения впервые. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

17.04.2019

ВНИМАНИЕ КОНКУРС !!!

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».
Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.
Соорганизаторами конкурса выступают соответствующие компетентные в области противодействия коррупции органы иных государств-участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан) и стран БРИКС (Федеративная Республика Бразилия. Республика Индия, Китайская Народная Республика, Южно-Африканская Республика).
Конкурсантам предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».
Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.
Правила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.
Работы принимаются на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 1 июня по 1 октября 2019 года. Возраст участников от 14 до 35 лет.
Официальная церемония награждения финалистов и победителей по названной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

11.04.2019

Прокуратура информирует

17 марта 2019 года вступили в силу поправки к Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», направленные на улучшение качества жизни неизлечимых (паллиативных) больных.

Законодательством конкретизированы порядок и различные варианты оказания таков помощи: каждый нуждающийся больной сможет получить обезболивание, в том числе с применением сильнодействующих и наркотических препаратов, а паллиативная помощь может быть оказана не только в хосписе, отделении сестринского ухода в больнице, но и в дневном стационаре, а также на дому, поскольку предусмотрено создание выездной паллиативной службы.

Паллиативную помощь будут оказывать медицинские работники, прошедшие специальное обучение.

Кроме того, законодательство предусматривает возможность при определенных условиях проводить медицинские вмешательства без согласия неизлечимо больного пациента или законного представителя. Среди таких лиц недееспособные граждане, которые по своему состоянию не могут дать согласие на вмешательство, а также несовершеннолетние больные наркоманией, которым оказывается наркологическая помощь.  Провести медицинское вмешательство без согласия можно будет, если состояние неизлечимо больного гражданина не позволяет ему выразить волю и отсутствует законный представитель. В этом случае решение о вмешательстве примет врачебная комиссия. Если собрать ее невозможно, судьбу пациента определит консилиум врачей или лечащий (дежурный) врач.


О раскрытии потребителям информации при пользовании банкоматами и платежными терминалами.

ФАС России и ЦБ РФ разработали рекомендации по раскрытию информации о размере вознаграждения, взимаемого кредитными организациями, банковскими платежными агентами, платежными агентами при оказании услуг с использованием банкоматов/платежных терминалов.

Указанные рекомендации отражены в совместном письме ведомств от 29.03.2019 и касаются услуг по приему через банкоматы и платежные терминалы наличных денежных средств от физических лиц для оплаты товаров, работ и услуг, перечисления денег в адрес госорганов.

В рекомендациях указывается на необходимость раскрывать потребителю достоверную и полную информацию об условиях оказания услуг, в том числе о размере взимаемого вознаграждения, до момента начала внесения наличных.
При раскрытии информации на экране банкомата/платежного терминала рекомендуется использовать терминологию, понятную лицам, не обладающим специальными знаниями в финансовой сфере, шрифт, хорошо читаемый на контрастном фоне. 

Если сумма операции заранее не известна, рекомендуется до внесения денег запрашивать подтверждение того, что потребитель ознакомился и согласился с размером комиссии.Также рекомендуется размещать на экране сведения о возможности (невозможности) банкомата или терминала вернуть наличные деньги до их внесения.

Верховный Суд признал незаконным бездействие органа местного самоуправления, которое выразилось в непредоставлении ребенку места в ближайшем детском саду.

Верховный Суд Российской Федерации 12.02.2019 рассмотрел административное дело №33-КГ18-13 по жалобе матери-одиночки на отказы судов в предоставлении ее сыну места в ближайшем детскому саду.

Федеральным законом от 29.12.2012 №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.

Нижестоящими судами в удовлетворении требований матери было отказано по причине отсутствия в ближайшем к месту жительства детском саду свободных мест в группе полного дня. С предложением места в группе кратковременного пребывания, либо места в детском саду в 49 км от места жительства женщина не согласилась.

Верховный Суд Российской Федерации с такими выводами судов не согласился, указав, что место в детском саду в другом населенном пункте мешает матери-одиночке устроиться на полный рабочий день. Кроме того, женщина поставила сына на учет сразу, как только он получил право претендовать на место в детском саду в своем родном поселке.

Сославшись на постановление Конституционного Суда Российской федерации от 15.05.2006 №5-П, суд указал, что орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях и своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.

25.02.2019

Утверждено Положение о классификации гостиниц.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.02.2019 №158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», которым определены критерии такой классификации, форма свидетельства о присвоении гостинице определенной категории; требования о доведении до потребителей информации о присвоенной категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о категории; порядок представления аккредитованной организацией сведений о классифицированных ею гостиницах и копий соответствующих свидетельств в Минэкономразвития России.
В рамках классификации все гостиницы будут поделены на шесть категорий: 1-5 звезд и «без звезд».
Документом также определен закрытый перечень гостиниц, в отношении которых будут действовать правила о классификации, в их числе: гостиницы, отели, санатории, базы отдыха, туристские базы, апартотели, мотели и хостелы. Вместе с тем, они не будут распространяться на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций, а также на кемпинги, общежития и другие средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.
Кроме того, постановлением установлены категории номеров гостиниц, требования и балльная оценка к самим номерам, требования к гостиницам, критерии балльной оценки персонала гостиниц.
В числе критериев для присвоения гостиницам определенного количества звезд – наличие охранной сигнализации, видеонаблюдения в общественных зонах и коридорах жилых этажей, площадь холла, наличие индивидуальных сейфовых ячеек для хранения ценностей гостей, а также бизнес-центров.


С 1 июня 2020 года взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера.
Речь идет о средствах, выделенных гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.
Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России.
Кроме того: закреплена обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание; установлена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания (порядок расчета будет устанавливаться Минюстом России по согласованию с Банком России); предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.

Условия проведения внеплановой проверки в отношении субъектов предпринимательства на основании электронного обращения.
Отношения в области организации и осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (муниципального) контроля (надзора) урегулированы Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).
Обращения, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (часть 3 статьи 10 Закона № 294-ФЗ).
Нарушения требований части 3 статьи 10 Закона № 294-ФЗ являются грубыми нарушениями требований законодательства о государственном контроле (надзоре), влекущими недействительность проверки, а также предусматривают административную ответственность должностных лиц органов контроля, проводящих проверку.
Таким образом, электронные обращения, не прошедшие обязательной авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации не могут служить основанием для организации внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

И.А.Герасимова, тел. 2-65-29

Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей, предусматривающей ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок

Федеральным законом от 27.12.2018№520-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», вступившем в силу 08.01.2019, введена уголовная ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок.
В частности, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 200.6, в которой указано, что уголовная ответственность за дачу экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд наступит в случае причинения крупного ущерба (наказывается лишением свободы до 1 года с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового); причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека (наказывается лишением свободы до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового); причинения смерти двум и более лицам (наказывается лишением свободы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового).
Предварительное следствие по этим делам проводится следователями Следственного комитета Российской Федерации.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210 внесены изменения в «Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Возврат удостоверения лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, будет осуществляться по истечении срока лишения этого права после успешного прохождения проверки знаний Правил дорожного движения в подразделении ГИБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда о назначении административного наказания, а в отдельных случаях (например, при управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), также после прохождения медицинского освидетельствования.
Изъятое водительское удостоверение будет возвращено при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность при наличии в ГИС ГМП (Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах) информации об уплате всех штрафов за нарушение Правил дорожного движения.
Местом возврата удостоверения является подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении. На основании заявления, поданного в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда, возврат может осуществляться и в ином подразделении, наименование которого необходимо указать в заявлении.


Федеральным законом от 27.12.2018 № 543-ФЗ (вступил в силу 08.01.2019) в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения.

Указанным законом урегулирован порядок продления меры пресечения в виде содержания обвиняемого под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока содержания под стражей.
Установлено, что если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, продление срока содержания под стражей допускается каждый раз не более чем на 3 месяца.

В ходатайстве должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того, в постановлении о продлении срока содержания под стражей указывается дата, до которой продлевается срок содержания под стражей.

Сформирован сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год

В рамках реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей   при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сформирован сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Владимирской области на 2019 год.

Межрайонная прокуратура доводит до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей города  Гусь-Хрустальный и  Гусь- Хрустального   района, руководителей органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также иных заинтересованных лиц о размещении сводного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Владимирской области на 2019 год на официальном сайте прокуратуры Владимирской области www.vladprok.ru в разделе «ПРОВЕРКИ».



ВНИМАНИЮ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО И РАЙОНА!

В органах прокуратуры Владимирской области организовано проведение Всероссийского дня приема предпринимателей.

Прием предпринимателей проводится в рабочее времяс 09:00 до 18:00 часов в первый вторник каждого месяца.

Место проведения приема — здание Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д. За. Телефон 2-23-14.

Прием предпринимателей будет осуществлять Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор старший советник юстиции — Володин Степан Николаевич и заместитель прокурора юрист  | класса — Бурцев Евгений Павлович с 09:00 до 18:00 часов.

15.01.2019

26.12.2018

С 01 января 2019 года вступают в силу  Правила обустройства площадок накопления твердых коммунальных отходов.
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест накопления и требования к его содержанию.
Места накопления твердых коммунальных отходов по общему правилу создаются органами местного самоуправления и должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В случае, если обязанность по созданию таких мест накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, то такие лица должны согласовать их создание с органом местного самоуправления на основании письменной заявки.
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а при его отсутствии-на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.
Реестр включает в себя следующие разделы:
-данные о нахождении мест накопления твердых коммунальных отходов;
-данные о технических характеристиках мест накопления твердых коммунальных отходов;
-данные о собственниках мест накопления твердых коммунальных отходов;
-данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Правила вступают в силу с 01.01.2019.

До 31.12.2018 работодатели обязаны завершить проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
Согласно ст.3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ от 28.12.2013 специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня из воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с ч.6 ст.27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31.12.2018, при этом данный срок не распространяется в отношении рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.
По результатам проведения специальной оценки условий труда работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом (например, дополнительная оплата труда;перерывы для отдых, включаемые в рабочее время и другие).

Утверждены индексы изменения размера платы за коммунальные услуги.
Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2018 №2490-р утверждены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за ЖКУ на 2019-2023 годы.
Установлены дифференцированные индексы на первое полугодие и на второе полугодие 2019 года, а также формула их определения на 2020 - 2023 годы.
Тарифы на коммунальные услуги в 2019 году увеличатся дважды, с 1 января и с 1 июля.
В первом полугодии 2019 года для всех регионов предусмотрено значение индекса -1,7. Во втором полугодии 2019 года значение индекса определено в зависимости от региона. Так, для Владимирской области он составит 2%.


Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, связанные с капитальным ремонтом.
С 09.12.2018 вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2018 №434-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», согласно которому в региональную программу капитального ремонта могут не включаться дома, в которых имеется менее чем пять квартир.
Также установлено, что в случае сноса многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом израсходованных средств на цели сноса и оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме до принятия в установленном Правительством РФ порядке решения о признании такого дома аварийным распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

В соответствии с вносимыми изменениями модернизация лифтов, ремонт лифтовых машинных и блочных помещений в многоквартирном доме будут осуществляться за счет средств фонда капитального ремонта. Указанные работы в приоритетном порядке также могут быть предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Внесение в такую программу изменений, обусловленных изменением сроков проведения данных работ, осуществляется без необходимости наличия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

Информация о работе прокуратуры смотреть

03  декабря  2018 г.

10 декабря 2018 года в Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуре с 10-30 до 13-00 будет осуществлять прием граждан прокурор Владимирской области Пантюшин Игорь Станиславович.

Запись на прием осуществляется по телефону: 2-23-14.

03  декабря  2018 г.

Отменена обязательная установка на транспортных средствах с шиповаными шинами знака «Шипы».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 №1414 отменен знак «Шипы». Устанавливать его впредь будет не нужно.

Помимо указанного
-предусмотрена необходимость для водителя иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников полиции или страховой полис ОСАГО, или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа;
-уточнены действия водителя, в случае если в результате совершенного дорожно-транспортного происшествия причинен вред только имуществу;
-предусмотрено, что к пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, как с двигателем, так и без него.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после даты его официального опубликования, которое еще не состоялось.


Вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации об ответственности за нарушение требований промышленной безопасности.

С 21 октября 2018 года действует новая редакция наименования и части 1 статьи 217 Уголовного кодекса Российской
Федерации. Ранее к уголовной ответственности в рамках статьи могли привлекаться лица только за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах и во взрывоопасных цехах.

Новая редакция статьи устанавливает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

При этом уголовная ответственность по части 1 наступает за совершение такого характера преступного деяния в случае, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба. Санкцией предусмотрено наказание от штрафа до трех лет лишения свободы с назначением дополнительного наказания либо без такового.

Одновременно с этим признана утратившей силу статья 269 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов», а из статьи 216 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ» исключено указание на горные работы.

Система видео-конференц-связи будет применяться при рассмотрении дел об административных правонарушениях

С 23 ноября 2018 года вступает в действие Федеральный закон №410-ФЗ от 12.11.2018, которым внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части использования системы видео-конференц-связи.

Согласно поправкам ,в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц –связи при наличии технической возможности. Судья разрешает данный вопрос по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе.

Правила использования системы видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановление по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.
Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

ОБЪЯВЛЕНИЕ!

12.12.2018 в период времени с 12:00 до 20:00 в Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуре состоится общероссийский день приема граждан.
Прием будет осуществлять межрайонный прокурор советник юстиции Володин Степан Николаевич.

По вопросам получения дополнительной информации обращаться по телефону межрайонной прокуратуры в секретариат тел. 2-23-14, помощнику межрайонного прокурора Булгаковой Е.А. тел. 2-43-56.

19.11.2018

С 11 ноября запрещена реклама услуг по написанию дипломов и диссертаций

11 ноября 2018 года вступили в силу изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе», внесенные Федеральным законом от 30 октября 2018 года №383-ФЗ.

Новые положения указанной статьи запрещают рекламу услуг по подготовке и написанию дипломов, диссертаций, а также иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации.

Правил распространяются и на работы, которые нужны обучающимся для прохождения промежуточной или итоговой аттестации.


Установлен новый порядок возобновления прекращенных уголовных дел

Федеральным законом от 12.11.2018 №411-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающие годичный срок, в течение которого прокурор или руководитель следственного органа вправе отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. По истечении одного года отмена такого постановления допускается только на основании судебного решения.

Судебный порядок получения разрешения на отмену постановления регламентирован в новой статье 214.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно этой норме закона прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются конкретные фактические обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования либо об отказе в удовлетворении ходатайства. Постановление судьи может быть обжаловано.


Позиция Верховного суда по нарушению сроков уплаты административного штрафа

Верховный Суд Российской Федерации своим  решением от 26.09.2018 по делу №5-АД18-62 отменил наказание за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок) в связи с малозначительностью, так как просрочка уплаты административного штрафа составила меньше месяца, а протокол по неуплате штрафа в срок был составлен после того, как он уже был оплачен.

Предыдущие судебные инстанции полагали, что имеются все основания для привлечения гражданина к ответственности, поскольку на момент оплаты штрафа просрочка составила 24 дня.

Верховный Суд указал, что хотя  совершенное деяние формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Также Верховный Суд сослался на пункт 21 Постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Гусь-Хрустальным городским судом  вынесен приговор в отношении жителей Гусь-Хрустального района, совершивших незаконное приобретение взрывчатых веществ и незаконное изготовление взрывного устройства.

Приговором Гусь-Хрустального городского суда от 06 ноября 2018 года установлено, что 04.07.2018 Ф. и М., находясь в одном из домов дер.Лесная Гусь-Хрустального района, в ходе распития спиртных напитков вступили в преступный сговор, направленный на изготовление взрывного устройства с целью приведения его в действие.

Подсудимыми было изготовлено пригодное для производства взрыва самодельное взрывное устройство с корпусом из металлической трубы, снаряженной дымным порохом, способное причинить ущерб жизни и здоровью человека.

Для изготовления взрывного устройства подсудимыми использован дымный порох, который является взрывчатым веществом метательного действия и может применяться для снаряжения боеприпасов к огнестрельному оружию.

В этот же день во дворе одного из домов дер. Лесная Гусь-Хрустального района  произведен взрыв данного устройства путем поджога спичками.

Суд поддержал позицию государственного обвинения и признал Ф. и М. виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.222.1, ч.2 ст.223.1 УК РФ, и назначил каждому  по совокупности преступлений наказание в виде лишения свободы на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года.

При организованной перевозке группы детей автобусом на его крыше должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2017 №1621 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами ,утвержденные постановлением правительства РФ от 17.12.2013 №1177.

В пункт 3 указанны Правил включен абзац, предусматривающий требования о том, что при организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

Данные изменения вступили в силу с 01.07.2018, в связи с чем у общеобразовательных организаций появилась обязанность по установке данных маячков на всех школьных автобусах.

В Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные на защиту прав несовершеннолетних

С 01 января 2019 года вступают в силу изменения в Жилищный Кодекс Российской Федерации, направленные на защиту прав несовершеннолетних
в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Федеральным законом от 29.07.2018 №267-ФЗ уточнены положения части 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей выселение граждан, лишенных родительских прав, если совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. Таким граждане могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора.

Статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 2. Согласно этой части законом субъекта российской Федерации может быть предусмотрено выселение указанных выше граждан в судебном порядке в другое жилое помещение по договору социального найма ,размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена предложением о принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетними лицами. Требование в суд о таком обмене вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, органа опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего.

06.11.2018

Гусь-Хрустальным городским судом вынесен приговор по уголовному делу об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей

31 октября 2018 года Гусь-Хрустальным городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении индивидуального предпринимателя О., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.238 УК РФ за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей ,предназначенных для детей в возрасте до шести лет.

Приговором суда установлено, что 25 июня 2017 года 67-летний предприниматель в игровой комнате в торгово-развлекательном центре «Алмаз» разместил игровое оборудование «скалодром». За установленную плату осуществлял допуск малолетних детей к игровому оборудованию, которое эксплуатировал в отсутствие ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления.

В этот день 6-летний ребенок в процессе падения с данного игрового оборудования с высоты более 600мм приземлился ногами на твердый пол и получил телесное повреждение в виде закрытого перелома кости левой стопы, которое причинило вред здоровью средней тяжести.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя по делу и назначил наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Кроме того, судом в пользу потерпевшей стороны взысканы расходы за судебные издержки и моральный вред, всего в размере 100 тыс. руб.


По результатам прокурорской проверки  возбуждено уголовное дело о ненадлежащем оказании услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении требований действующего законодательства при оказании услуг, предназначенных детям.

Установлено, что на третьем этаже здания, расположенного по улице Рудницкой в г.Гусь-Хрустальном, индивидуальный предприниматель организовал работу детской игровой комнаты с использованием игрового оборудования «лабиринт», предназначенного для детей в возрасте до 6 лет.

17 августа .2018 в дневное время сотрудники детского клуба «Антошка», в котором находилось игровое оборудование, организовали продажу билетов и допустили четырехлетнего ребенка в игровую комнату.

В процессе скатывания с горки ребенок ударился левой стопой о твердое основание напольного покрытия (мата), получив телесное повреждение в виде закрытого перелома.

26 октября 2018 года межрайонным прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения материала проверки следственным отделом по городу Гусь-Хрустальный Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области возбуждено уголовное дело по п. «б» ч.2 ст.238 УК РФ  (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей, предназначенных для детей в возрасте до шести лет).

По иску прокурора восстановлены права жительницы города Гусь-Хрустального на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами.

31 октября 2018 года  решением мирового судьи удовлетворены исковые требования Гусь-Хрустального межрайпрокурора о взыскании с ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» в пользу пожилой женщины, страдающей тяжелым заболеванием 8493 руб.
В ходе прокурорской проверки установлено, что пенсионерка, являющаяся инвалидом 2 группы, в связи с установленным ей диагнозом, имела право на получение лекарственного препарата, включенного в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств на 2018 год.
В январе 2018 года она обратилась в городскую больницу для получения рецепта на рекомендованное лекарство. Рецепт на бесплатное получение лекарства выписан не был в связи с отсутствием препарата в наличии.
течение двух месяцев женщина вынуждена самостоятельно за счет собственных средств приобретать необходимый ей для приема лекарственный препарат.
В результате необеспечения лекарственными средствами было нарушено право гражданина на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренное статьями 39,41 Конституции Российской Федерации.



Срок принятия решения о выдаче сертификата на материнский капитал сокращен до 15 дней

Федеральным законом от 30.10.2018 № 390-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно указанным изменениям срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал сокращен до 15 дней с даты приема соответствующего заявления.

Ранее законом установлен месячный срок принятия такого решения.

Предусматривается, что срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в установленный срок запрашиваемых территориальным органом ПФР сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом ПФР не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Изменения вступают в силу с 11.11. 2018.

Уточнен порядок возврата изъятого водительского удостоверения

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 10.10.2018 № 1210 внесены изменения в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 №1191.

Теперь возврат, помимо прочего, будет осуществляться после представления документов об уплате всех штрафов за нарушения Правил дорожного движения или при наличии такой информации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Также уточнено место возврата удостоверения. Им может являться:
- подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении;
- иное подразделение - на основании заявления, поданного в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении с указанием наименования подразделения, в которое необходимо направить водительское удостоверение.

Изменения вступили в силу с 20.10.2018


Установлена административная ответственность за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение

Федеральным законом от 30.10.2018 №377-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс дополнен статьей 20.2.3, согласно которой невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, либо несвоевременное представление отказа от публичного мероприятия, либо подача уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа:

на граждан-в размере от пяти тысяч  до двадцати тысяч рублей;
на должностных лиц-от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
на юридических лиц- от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

29.10.2018

29.06.2018

Прокуратура информирует

НЕ ОБЕСПЕЧИЛ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ
25 июня 2017 года пятидесяти семи летний  предприниматель, действуя умышленно, с целью извлечения материальной выгоды, посредством привлечения иных лиц оказывая услуги по организации поведения досуга несовершеннолетних лиц, в том числе для детей в возрасте до 6 лет, в игровой комнате, расположенной на третьем этаже здания, расположенного по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д. 22,  не обеспечивая контроль за техническим состоянием игрового оборудования, а также соответствием его требованиям безопасности потребителей, заведомо зная, что эксплуатация игрового оборудования при отсутствии ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления не допускается, за установленную плату осуществлял допуск малолетних детей к использованию игрового оборудования «скалодром», которое не отвечало требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, являлось травмоопасным для детей, допущенных к его эксплуатации.
25 июня 2017 года несовершеннолетний житель города, 2012 года рождения,  в процессе падения с данного игрового оборудования с высоты более 600 мм., что предусмотрено условиями эксплуатации, приземлился подошвой левой стопы на твёрдый пол в месте, где возле игрового оборудования отсутствовало предусмотренное требованиями безопасности ударопоглощающее покрытие, в результате чего ему было причинено телесное повреждение в виде закрытого перелома кости левой стопы, которое причинило вред его здоровью средней тяжести, а также физическую боль.
Прокурором утверждено обвинительное заключение, по обвинению индивидуального предпринимателя в совершении преступления, предусмотренного  п. «б» ч. 2 ст. 238 УК РФ, - оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей, предназначенных для детей в возрасте до шести лет. Дело направлено для рассмотрения в Гусь-Хрустальный городской суд.

ПРОКУРАТУРОЙ ПРЕСЕЧЕНЫ ФАКТЫ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЯ
03.04.2018 межрайонной прокуратурой совместно с представителем департамента развития предпринимательства торговли и сферы услуг администрации Владимирской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в баре «Атмосфера» (ООО «Координаты»), кафе «Зеленая Долина».
В указанных организациях общественного питания установлены факты продажи алкогольной продукции без лицензии.
В связи с выявленными нарушениями в отношении директора ООО «Координаты» 18.04.2018 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
В настоящий момент готовятся материалы для направления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ в Арбитражный суд Владимирской области в отношении ООО «Координаты».
18.04.2018 в адрес директора ООО «Координаты» внесено представление, которое  рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Реализация  алкогольной продукции на указанных объектах не осуществляется.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности кафе «Зеленая Долина».
В настоящее время проводятся мероприятия по установлению руководителя указанного кафе с целью привлечения его к административной ответственности.

ПРОКУРОРОМ ВЫЯВЛЕНЫ ФАКТЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С УМЕРШИМИ ГРАЖДАНАМИ
В истекшем периоде 2018 года межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением лесного законодательства проведена проверка ГКУ ВО «Гусевское лесничество». По результатам проверочных мероприятий, установлено, что ГКУ ВО «Гусевское лесничество» в 2016-2017 годах заключены договоры купли-продажи лесных насаждений с гражданами, являющимися на момент заключения договоров, умершими.
В связи с тем, что на момент заключения договора лицо, выступающее стороной по сделке, являлось умершим, подписать данный договор оно не могло.
Древесина по данному договору заготовлена (срублена) неустановленным лицом, а данные действия являются незаконной рубкой лесных насаждений.
Таким образом, в действиях неустановленных лиц усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений, если эти деяния совершены в крупном размере.
По результатам  проверки межрайонным прокурором в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» направлено 5 материалов по фактам совершения преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ.
По результатам  проверок возбуждены уголовные дела, находящиеся на стадии предварительного расследования.

ПРОКУРОРСКОЙ ПРОВЕРКОЙ ВЫЯВЛЕН ФАКТ ПОДДЕЛКИ ПОДПИСИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
Межрайонной прокуратурой в мае 2018 года проведена проверка по соблюдению законодательства при регистрации и постановке на учет юридического лица ООО «Фабрика архивных коробов».
Установлено, что 19.01.2018 учредителем ООО «ФАК» К.А.А. в ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира представлен пакет документов с целью регистрации юридического лица – ООО «ФАК».
24.01.2018 на основании представленных документов заместителем начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира принято решение о государственной регистрации ООО «ФАК».
В соответствии с п. 7 Решения № 1 об учреждении Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика архивных коробов» от 19.01.2018 на должность генерального директора ООО «ФАК» назначена Б.И.С.
На основании указанного Решения № 1 об учреждении Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика архивных коробов» в ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира в ЕГРЮЛ внесены сведения о Б.И.С. как о генеральном директоре ООО «ФАК».
В ходе опроса Б.И.С. установлено, что она каких-либо доверенностей действовать от своего имени, в том числе вносить сведения в ЕГРЮЛ о ней как о генеральном директоре ООО «ФАК» не давала. При принятии решения об учреждении ООО «ФАК» не присутствовала. С момента учреждения ООО «ФАК» по настоящее время в деятельности указанного общества участие не принимала, по адресу места нахождения ООО «ФАК» ни разу не была. Что располагается по указанному адресу ей не известно.
В ходе опроса учредителя К.А.А. установлено, что в ООО «ФАК» имеется приказ № 1 от 19.01.2018 о назначении на должность генерального директора ООО «ФАК» Б.И.С., а также возложении на нее обязанности по ведению бухгалтерского учета. Указанный приказ доведен до сведения Б.И.С. и подписан ею.
Межрайонной прокуратурой направлено отношение о назначении почерковедческого исследования. В соответствии со справкой об исследовании подпись от имени Б.И.С. в приказе № 1 о назначении на должность генерального директора ООО «ФАК» выполнена не самой Б.И.С., а другим лицом.
Указанное обстоятельство также подтверждает, что Б.И.С. участие в создании ООО «ФАК» не принимала, запись в ЕГРЮЛ о ней как о генеральном директоре сделана без ее ведома.
11.05.2018 межрайонной прокуратурой в СУ при УМВД по г. Владимиру направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании К.А.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.1 УК РФ.
По результатам проверки 31.05.2018 возбуждено уголовное дело, которое находится в производстве СУ при УМВД по г. Владимиру.

ЗА УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТОМ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ- В КОЛОНИЮ.
Мировым судьей судебного участка №4 г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области 29.05.2018 рассмотрено уголовное дело в отношении  Б., обвиняемого по ст.264.1 УК РФ (управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ)
В 2017 году  Б. дважды был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ,  в связи с чем, государственный обвинитель настаивал на назначении подсудимому наказания в виде реального лишения свободы.
Согласившись с позицией обвинения,   приговором  суда   Б. признан виновным в совершении  инкриминируемого преступления и осужден к  наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 8 месяцев.

ОСУЖДЕН ЗА ПРИМЕНЕНИЕ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ
Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области вынесен обвинительный приговор в отношении жителя района применившего насилие, не опасного для жизни или здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Как установлено материалами уголовного дела, подсудимый, с целью мести за его задержание и привлечение к ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, находясь в классе ППСп МО МВД России «Гусь-Хрустальный», высказывая недовольства законным действиям сотрудников полиции, применил в отношении сотрудника полиции насилие, а именно нанес ему удар головой в лицо, причинив физическую боль и телесные повреждения в виде ушиба мягких тканей носа.
По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 318 УК РФ.
В ходе судебного заседания подсудимый полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном, принес публичные извинения потерпевшему, сославшись на состояние опьянения, как причину совершения преступления.
Учитывая обстоятельства дела, мнение государственного обвинителя Кочетова М.М., данные о личности подсудимого, суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ КАРАЮТСЯ ЗАКОНОМ
В силу ст. 318 УК РФ, применение насилия не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

НАКАЗАНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ ЗАМЕНЕНО НА ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ

Межрайонной прокуратурой в мае 2018 года проанализирована работа филиала по Гусь-Хрустальному району ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области (далее – Инспекция).
Так, за 1 квартал 2018 года по учетам указанного органа прошло 496 осужденных. Наблюдается рост количества осужденных вновь поставленных на учет в Инспекции почти на 56 %.
Вместе с тем, не все осужденные в полной мере соблюдают условия и порядок отбывания назначенного судом наказания. Многие из них допускают грубые нарушения, злостно уклоняясь от отбывания наказания, не соблюдая требования должностных лиц Инспекции.
За три месяца 2018 года сотрудниками Инспекции подготовлено и направлено в суды 43 представления (АППГ – 10) с ходатайством о замене наказания на более строгое. Из 24 рассмотренных представлений 14 удовлетворены (АППГ- 10/6).
Представители межрайонной прокуратуры участвуют во всех судебных заседаниях связанных с рассмотрением представлений Инспекции о замене наказания на более строгое.
Так, приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и района В.Н.В. за совершение преступления, предусмотренного ст. 261.1 УК РФ (повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения) приговорен к наказанию в виде 380 часов обязательных работ.
Однако молодой человек после вступления приговора суда в законную силу не приступил к исполнению наказания. На протяжении почти двух месяцев В.Н.В. пытался избежать отбывания наказания, уехал в г. Ковров.
Начальником Инспекции в суд направлено представление о замене наказания в виде обязательных работ на лишение свободы.
Помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Булгакова Е.А. заняла принципиальную позицию, не смотря на молодой возраст осужденного, настаивала на замене наказания в виде обязательных работ на лишение свободы.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и района требования прокурора удовлетворены, В.Н.В. направлен для отбывания наказания в колонию – поселение/

Кража с банковской карты
Приговором Гусь-Хрустального городского суда вынесен обвинительный приговор  в отношении  ранее судимого  28 летнего  жителя Гусь-Хрустального района  совершившего  преступление, предусмотренное  п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ- кража, тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину. Подсудимый, у которого возник  умысел на противоправное, безвозмездное  изъятие  и обращение в свою пользу денежных средств, находящихся на счете банковской карты  своей знакомой, воспользовавшись тем, что  ему  был известен  пин-код карты, обналичил в банкомате  принадлежащие последней денежные средства в размере  6 тыс. рублей, а затем,  расплачивался  картой за приобретенный товар  в магазинах города Гусь-Хрустальный.
Общая сумма ущерба составила 7777 рублей. Государственное обвинение по делу поддерживал  Кресов А.И.
Поскольку преступление   подсудимым было совершено в период  испытательного срока, окончательный срок наказания составил 3 года 5 месяцев с отбыванием в колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 5 месяцев.

ОСУЖДЕН ЗА УБИЙСТВО БРАТА
Сорока пяти летний житель  города Гусь-Хрустальный, 05.06.2018 приговором Гусь-Хрустального городского суда осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ убийство, то есть причинение смерти другому человеку, к наказанию в виде 8 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием его  в исправительной колонии строгого режима.
Государственным обвинителем  доказано, что подсудимый,  находясь в состоянии алкогольного опьянения,  пришел в квартиру своего брата и в ходе ссоры, возникшей на фоне личных неприязненных отношений из-за  задолженности по оплате коммунальных платежей, умышленно, с целью убийства, нанес брату не менее  5 ударов имеющимся при себе ножом в грудную клетку и руку. От полученных повреждений потерпевший скончался на месте происшествия.

Контейнерные площадки приведут в соответствие с законом

В истекшем периоде 2018 года межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства проведены проверки содержания управляющими организациями и ТСЖ (ТСН) площадок для размещения контейнеров для сбора ТБО.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В пункте 26(1) указанного Перечня предусмотрено, что к числу работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации мест накопления бытовых отходов.
Требования к местам накопления бытовых отходов установлены СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88, а на территории г. Гусь-Хрустальный также Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, утвержденных решением СНД МО г.Гусь-Хрустальный от  31.07.2017 № 49/10.
Так, контейнерная площадка для сбора ТБО должна быть ограниченна бордюром и по периметру зелеными насаждениями (кустарниками), иметь подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5, должно быть предусмотрено место для складирования крупногабаритных бытовых отходов. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100 м.
По результатам проведенной проверки установлено, что по 18 многоквартирным домам в г. Гусь-Хрустальный контейнерные площадки для сбора ТБО  соответствующие требованиями законодательства отсутствуют.
По результатам проверок  межрайонным прокурором к 15 ТСЖ (ТСН), а также к одной управляющей компании,  в Гусь-Хрустальный городской суд предъявлено 16 исковых заявлений с требованием -обустроить контейнерную площадку для сбора ТБО в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Исковые требования по 12 искам удовлетворены в полном объеме, 4 исковые заявления находятся на рассмотрении.

Прокуратурой проведены проверки антикоррупционного законодательства
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки исполнения организациями требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Результаты проверок показали, что невыполнение требований ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусматривающих обязанности организаций в сфере разработки и принятия мер по предупреждению коррупции по - прежнему имеют место.
Так, проверки в образовательных учреждениях города и района показали, что организационно-распорядительные меры, направленные на предупреждение проявлений коррупции не приняты в полном объеме. Созданы комиссии по урегулированию конфликта интересов, однако порядок сообщения работниками  о возможном конфликте интересов и способах его урегулирования не принят. 
В нарушение ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» в локальных нормативных актах учреждений не закреплена обязанность по предупреждению и противодействию коррупции.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес руководителей учреждений внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения которых, 14 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой выявлены нарушения прав инвалидов
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в медицинских учреждениях города Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о здравоохранении и о социальной защите инвалидов.
Установлено, что во всех медицинских учреждениях города и района, в нарушение требований Порядка оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 255, не проводятся: обязательное диспансерное наблюдение 1 раз в год - углубленный медицинский осмотр с участием необходимых специалистов; лабораторные, инструментальные исследования 1 раз в полугодие; патронаж 1 раз в 3 месяца участковой медицинской сестры.
По фактам выявленных нарушений  в адрес главного врача ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ», ГБУЗ ВО «Курловская районная больница», ГБУЗ ВО «Уршельская районная больница», ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница», ООО «Эльче» - медицинский центр Алмед межрайпрокуратурой внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, которые рассмотрены и  удовлетворены,  виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Обеспечение безопасности детей
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в 2017 – текущем периоде 2018 года  уделялось  особое внимание обеспечению безопасности детей во время образовательного процесса.
В текущем периоде 2018 года судом по административным исковым заявлениям прокурора вынесено 14 решений об оборудовании тревожной кнопкой и обеспечении физической охраны в зданиях  Добрятинской, Колпской, Новодуровской, Краснооктябрьской, Уляхинской, Перовской, Ильинской, Вековской, Демидовской, Тащиловской, Лесниковской, Аксеновской, Василевской, Неклюдовской школ, расположенных на территории Гусь-Хрустального района.
Исполнение решений находится на контроле прокурора.

Защита прав детей-сирот
Прокуратурой продолжена работа по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В текущем периоде 2018 года во исполнение  решений  Гусь-Хрустального городского суда,  вынесенных по искам межрайпрокурора  об обязании администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в соответствии со ст. 2 закона Владимирской области от 28.12.2005 №201-ОЗ, обеспечить  по договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и лиц, из их числа, жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах Гусь-Хрустального района, за счет средств бюджета Владимирской области, приобретено 11 квартир.
Жилые помещения переданы  молодым людям  по договорам  найма специализированного жилого помещения.
Исполнение остальных решений остается на контроле межрайпрокурора.

Командные соревнования в «Хрустальке»
27.06.2018 сотрудники прокуратуры во взаимодействии  с администрацией города, КДН и ЗП, приняли участие в проведенном на базе  МБУ Загородный оздоровительный лагерь «Хрусталек»  профилактическом мероприятии.
Перед ребятами  выступил заместитель межрайонного прокурора  Е.П. Бурцев, который  сделал акцент на необходимость соблюдения мер безопасности  при  пользовании социальными сетями, рассказал  об ответственности несовершеннолетних за совершение  уголовных преступлений и о  мерах административной ответственности, привел примеры из судебной практики. 
Затем, с участием сотрудников межрайпрокуратуры прошли командные соревнования.

Административная ответственность несовершеннолетних
В силу положений ст. 2.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Статьей 20.22 КоАП РФ установлена административная ответственность  в виде наложения административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей  за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Несовершеннолетним гарантируется защита жизни и здоровья
Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определение правового положения участников отношений в сфере образования, заложены в Федеральном законе от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон).
В силу ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К основным  правам обучающихся, ст. 34 Закона относит уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (ст. 41 Закона).
Согласно ч.3  ст. 1073 ГК РФ если малолетнему гражданину причинен вред во время, когда он находился под надзором образовательной организации, эта организация  либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред  возник не по их вине при осуществлении надзора.

Требования к контейнерным площадкам
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В пункте 26(1) указанного Перечня предусмотрено, что к числу работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации мест накопления бытовых отходов.
Требования к местам накопления бытовых отходов установлены СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88.
Так, контейнерная площадка для сбора ТБО должна быть ограниченна бордюром, и по периметру зелеными насаждениями (кустарниками), иметь бетонное  или асфальтовое покрытие, подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100 м.

Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия
Статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции», введенной в действие Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 132-ФЗ установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы определен Правительством Российской Федерации.
Аналогичные требования внесены в ряд законодательных актов, в числе которых: Федеральные законы "О прокуратуре Российской Федерации", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в Трудовой кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты.
Наличие сведений о лицах, включенных в указанный реестр, позволит получать достоверную информацию о соблюдении претендентами требований законодательства о противодействии коррупции при отборе кандидатов на замещение должностей государственной (муниципальной) службы, а также поступающих на работу по трудовому договору в военные организации.

Новое в антикоррупционной экспертизе   нормативных правовых актов
Федеральным законом от 04.06.2018 № 145-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Статьей 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»  установлено, что одним из принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
Все принимаемые и действующие нормативные правовые акты обладают и общими, и специфическими чертами, находятся в строгой зависимости (взаимосвязи) друг от друга.
Игнорирование этого факта снижает эффект правотворческой и правоприменительной деятельности, затрудняет формирование целостного нормативного правового акта, доступного, понятного для граждан, должностных лиц и специалистов.
В связи с чем, настоящим Федеральным законом в пункт 2 статьи 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» внесено дополнение, согласно которому оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами подлежит и проект нормативного правового акта.
Указанные изменения вступили в силу 14.06.2018.

Льготы для родителей детей-инвалидов
В силу ст.262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю, другому лицу, воспитывающему детей без матери) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц,  либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Работающий родитель обязан представить работодателю справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом календарном месяце им не использованы или использованы частично.
В случае документального подтверждения отсутствия ухода за ребенком со стороны второго родителя (в случае его смерти, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, признания безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), невозможности по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка, отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклонения от воспитания детей или от защиты их прав и интересов и в других случаях отсутствия ухода) работающему родителю четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя.

Ответственность за мелкое хищение  чужого имущества
За мелкое хищение чужого имущества законодательством предусмотрена административная  и уголовная ответственность.
Критерием разграничения мелкого хищения, влекущего за собой административную ответственность, от уголовного наказуемого деяния является размер причиненного ущерба, который зависит от стоимости похищенного.
Административная ответственность по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрена, если стоимость имущества не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений.
За совершение правонарушения предусмотрено наказание  в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Частью 2  ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений.
Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.
Административной  ответственности подлежит лицо, достигшее 16 лет.

Подготовка по основам военной службы
В силу ст.12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования; подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов (п.1 ст.13).
Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 №1441, граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.
Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола отдельно от граждан мужского пола проводятся занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п.5,16 Положения).

Отчисление несовершеннолетнего –крайняя мера
Согласно  ч.4 ст. 43 Закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 №273-ФЗ, за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания-замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Часть 8 ст. 43  Закона определяет, что отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Во исполнение  требований федерального законодательства приказом  Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 №185 утвержден Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.
Указанный Порядок определяет  механизм применения к обучающимся мер дисциплинарного характера.
Так, Порядком установлен  временной период, в течение которого может быть применено дисциплинарное взыскание: не  позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, установлен запрет на  применение мер к обучающимся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования; с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).
Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение.

Поборы в образовательных организациях  вне закона.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст.1 Закона №273-ФЗ).
Согласно п.3 ч.1 ст.8 Закона №273-ФЗ, обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация предоставления  образования детей в муниципальных образовательных организациях.
В силу ч.ч.1,2,3 статьи 101 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Анализ норм действующего законодательства, позволяет сделать вывод о том, что установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательном учреждении в рамках реализации установленных государственных гарантий не допускается.
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
По смыслу ст.4 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» родители учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.
Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи, сроков их внесения относится к формам принуждения родителей (законных представителей) и является нарушением Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.

Разработаны положения об организациях труда и отдыха детей
На основании ст.1 Федерального закона от 24.07 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации») и в соответствии с п. 5.2.73.15 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 3.07.2013  № 466, приказом Минобрнауки России от 13.07.2017  №656 утверждено 5 примерных положений, регулирующих деятельность различных организаций детского отдыха и оздоровления:
1.организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм (загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центров, баз и комплексов, детских оздоровительно-образовательных центров, специализированных (профильных) лагерей (спортивно-оздоровительных лагерей и других лагерей) и иных организаций);
2.лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
3.детских лагерей труда и отдыха, созданных в качестве юридических лиц или структурных подразделений организациями социального обслуживания, санаторно-курортными организациями, общественными организациями (объединениями) и иными организациями;
4.детских специализированных (профильных) лагерей, детских лагерей различной тематической направленности (оборонно-спортивных лагерей, туристических лагерей, эколого-биологических лагерей, творческих лагерей, историко-патриотических лагерей, технических лагерей, краеведческих и других лагерей), созданных в качестве юридических лиц или структурных подразделений организациями социального обслуживания, санаторно-курортными организациями, общественными организациями (объединениями) и иными организациями.
В зависимости от вида организации, устанавливаются особенности их создания, цели деятельности, порядок взаимодействия с государственными органами, условия направления детей в соответствующие организации, основные направления деятельности лагеря, порядок зачисления детей, оформление отношений с родителями (законными представителями), комплектование персонала.

Утвержден порядок разработки программы реабилитации инвалида
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п 5.2.98 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06. 2012 г. № 610 приказом Министерства труда  и социальной защиты РФ от 13.06.2017 №486н утверждены: Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Данными документами определен порядок разработки и реализации индивидуальной программы  реабилитации или абилитации инвалида и ребенка –инвалида.    Определены  требования  к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, региональному отделению Фонда, территориальному органу ПФР, администрации исправительного учреждения,  в сфере соблюдения конфиденциальности персональных данных и принятия необходимых организационных и технических мер по обеспечению их безопасности.

Особенности заключения срочных трудовых договоров
Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с ч.9 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда заключается срочный трудовой договор, в трудовом договоре необходимо указать срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Основания для заключения срочного трудового договора перечислены в ч.1 ст.59 Трудового кодекса РФ, а в  в ч.2 ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены случаи его заключения по соглашению сторон. При этом перечень оснований для заключения срочного трудового договора является исчерпывающим.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.13 Постановления от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено ТК и иными федеральными законами.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать наличие обстоятельств, делающих невозможным заключение трудового договора с работником на неопределенный срок, возлагается на работодателя. При недоказанности таких обстоятельств, следует исходить из того, что трудовой договор заключен на неопределенный срок.
Заключение трудовых договоров  с несовершеннолетними
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
Трудовой договор с лицом, достигшим возраста пятнадцати лет, может быть заключен для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, если несовершеннолетний к этому моменту уже получил, получает основное общее образование либо в соответствии со ст. 61 и 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет в силу  ч.3 ст.63 ТК РФ возможно если: подросток, достигший четырнадцати лет, учится; работа относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

 05.04.2018

 ПО ТРЕБОВАНИЮ ПРОКУРОРА ТРУДОВЫЕ ПРАВА РАБОТНИКА ВОССТАНОВЛЕНЫ     
Межрайпрокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением трудовых прав граждан выявлен факт незаконного увольнения работника в ОАО «ОСВ Стекловолокно»
В феврале 2018 года работник предприятия, являвшийся членом профсоюзной организации, уволен в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ  (за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей).
Не согласившись с вышеуказанным решением, гражданин обратился в межрайонную прокуратуру с просьбой провести проверку законности данного увольнения.
Проверкой установлено, что увольнение произведено без учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, возможность выразить его у организации отсутствовала, в связи с чем, увольнение является незаконным.
По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора ОАО ОСВ «Стекловолокно» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства с требованием о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе и оплате простоя по вине работодателя.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования  незаконный приказ об увольнении отменен, работник в должности восстановлен.
Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора                                                         А.И.Кресов

Житель  Московской области осужден за совершение развратных действий в отношении малолетней.
По результатам проведенной межрайпрокуратурой в марте 2017 года проверки выявлен факт совершения в отношении двенадцатилетней  девочки развратных действий двадцатилетним жителем Московской области, с которым она познакомилась путем общения в сети «Интернет».
По вышеуказанному факту Следственным комитетом было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 135 УК РФ, которое расследовано, направлено в суд. Государственное обвинение по делу  поддерживал  помощник прокурора Щеголев Д.Н.
Приговором Гусь-Хрустального городского суда от  28.02.2017 вина подсудимого в совершении развратных действий в отношении малолетней  установлена и назначено наказание  в виде   трех лет лишения свободы, которое осужденный будет  отбывать в колонии общего режима.  

ПРОКУРАТУРОЙ НАЧАТЫ ПРОВЕРКИ ТОРГОВЫХ ЦЕНТРОВ
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой  с привлечением  сотрудников контролирующих органов начаты проверки  соблюдения  требований  пожарной безопасности на объектах массового скопления людей, расположенных на территории города Гусь-Хрустальный.
Так, по результатам  прокурорской проверки, проведенной  29.03.2018  в киноцентре «АлмаZ» выявлены многочисленные нарушения  в рассматриваемой сфере.
Установлено, в ряде помещений   киноцентра демонтированы дымовые пожарные извещатели; зафиксированы факты неисправности системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, системы вентиляции, части кранов  внутреннего противопожарного водопровода, загромождения путей эвакуации, путем установки дополнительного оборудования; двери складских помещений не имеют обозначений по категории взрывопожарной и пожарной опасности.
Из  восемнадцати  торговых объектов,  восемь уже  проверены  сотрудниками прокуратуры.
Межрайпрокурором решается вопрос о внесении актов прокурорского реагирования.
По результатам проведенной проверки прокуратурой будет дана  соответствующая правовая оценка  действиям,  как администрации  торговых центров, так и   сотрудников контролирующих органов.   

Заместитель межрайонного прокурора
юрист 1 класса                                                                              Е.П. Бурцев

«ДЕТИ-РОССИИ»

26.02.2018 сотрудниками прокуратуры во взаимодействии  с администрацией города, образовательными организациями города, общественной организацией «Боевое братство», на базе  МБОУ «СОШ №4»   проведено спортивное   мероприятие «Мы–дети России». Участие в спортивном празднике  приняли  50 мальчишек и девчонок, состоящих на  учете в органах системы профилактики.
С напутственным словом  перед ребятами  выступил межрайонный прокурор С.Н. Володин, который  рассказал  о  необходимости ведения  законопослушного образа жизни, занятия  активной гражданской позиции, привел примеры героизма и мужества Российских военнослужащих.  
Под руководством капитанов-сотрудников межрайпрокуратуры,  подростки приняли участие в  командных соревнованиях, по результатам которых, победившая команда была  награждена почетными грамотами.
 Все участники мероприятия получили из рук  межрайпрокурора благодарственные письмами и сладкие призы. Завершился праздник совместным чаепитием.

02.03.2018

РЕЗУЛЬТАТЫ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В СФЕРЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В 2017 году деятельность Владимирской природоохранной прокуратуры осуществлялась, исходя из складывающейся социально-экономической и оперативной обстановки и с учетом объявленного Президентом РФ 2017 год - Годом Экологии.
За истекший период выявлено 1151 нарушение действующего законодательства. На эти выявленные нарушения прокурором принесено 76 протестов на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц, направлено 75 исков в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд, внесено 225 представлений об устранении нарушений закона, по представлениям прокурора 175 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора 227 лиц привлечены к административной ответственности. Объявлено предостережений о недопустимости нарушений закона в отношении 55 должностных лиц.
Анализ социально-экономической обстановки свидетельствует о том, что на территории Владимирской области по линии экологии на первый план выходят проблемы, связанные утилизацией, размещением отходов потребления и производства. Не секрет, что с каждым годом объемы отходов только увеличивается в силу ряда причин. Некоторые хозяйствующие субъекты пытаются незаконно размещать свои отходы на закрытых свалках ТБО
Так в ходе проверки, установлено, что на территории закрытой еще в 2015 году Покровской городской свалки ТБО обнаружены свежие вывалы твёрдых коммунальных отходов, что свидетельствует о том, что собственник данного земельного участка ООО «Экопром» в нарушение закона в период времени с 25.08.2017 по 13.09.2017 допустило размещение отходов на закрытой, не внесённой в государственный реестр размещения отходов свалке ТБО, не приняло достаточных мер по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также по рекультивации нарушенных земель.
Учитывая выявленное нарушение виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Кроме того мерами прок реагирования мы добились прекращения завоза отходов на закрытую свалку.
Следующим по актуальности в работе природоохранной прокуратуры я бы выделил проблемы в лесной отрасли, связанные с поддержанием нормального состояния лесов, с лесовосстановлением и конечно незаконными рубками, совершаемые называемыми «черными лесорубами».
Также значимой проблемой для области является восстановление законности в сфере недропользования. Поступающая в прокуратуру информация свидетельствует о том, что в регионе фиксируются факты незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых, которые добываются как на землях сельскохозяйственного назначения, так и другими нарушениями действующего законодательства.
Не теряют своей актуальности и проблемы загрязнения почв, водных объектов, воздуха, охраны и использования животного мира и водных биоресурсов.
В наступившем году Владимирской природоохранной прокуратурой будет продолжена наступательная и последовательная борьба с любыми нарушениями в сфере природоохранного законодательства.

Владимирский природоохранный прокурор                        Э.Д.Кокешов

15.02.2018

 27.12.2017

ПРОКУРОР УТВЕРДИЛ ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Гусь-Хрустальным межрайпрокурором   утверждено обвинительное заключение по обвинению двадцати одного летнего жителя Московской области,  в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ - развратные действия, то есть совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
На момент совершения обвиняемым инкриминируемого преступления, потерпевшей было всего 12 лет. 
Уголовное дело по данному факту  возбуждено по результатам общенадзорной проверки, проведенной Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой.

    Прокуратура  в судебном порядке добилась закрытия  свалки на ул. Севастопольская
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Севастопольская, 12, ООО «Региональный перевозчик» осуществляет деятельность по обращению с отходами.
Указанный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов. Основными видами разрешенного использования недвижимости на данном земельном участке не предусмотрено использование зданий, сооружений, иного недвижимого имущества в целях осуществления деятельности по сбору, накоплению, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Вблизи земельного участка, на котором ООО «Региональный перевозчик» осуществляет деятельность по обращению с отходами, расположены жилые дома. Кроме этого, территория участка полностью не огорожена, то есть имеется возможность свободного доступа к расположенным на ней отходам, как неограниченного круга лиц, так и безнадзорных животных.
В связи с тем, что при осуществлении ООО «Региональный перевозчик» деятельности по обращению с отходами на земельном участке, расположенном по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Севастопольская, 12, нарушаются принципы законодательства об охране окружающей среды, а также конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, межрайонный прокурор обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями о запрете ООО «Региональный перевозчик» любой деятельности, связанной с обращением с отходами на территории указанного земельного участка, а также о возложении на ООО «Региональный перевозчик» обязанности по освобождению данного земельного участка от отходов.
25.10.2017 решением Гусь-Хрустального городского суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
22.11.2017 по заявлению прокурора указанное решение суда обращено к немедленному исполнению.
Дальнейшее исполнение решения суда находится на контроле  межрайонной прокуратуры.

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства об организации похоронного дела на территории города и района
 Установлено, что в ряде муниципальных образований располагаются кладбища, не поставленные на государственный кадастровый учет, отсутствует права собственности на данные земельные участки, не имеется решений по отведению земельных участков для размещения кладбищ, что приводит к нарушению прав жителей г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района. Кроме того, отсутствие определенных границ земельных участков препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения.
В адрес администраций г. Гусь-Хрустального, муниципальных образований Курлово, Добрятино, Анопино, п. Великодворский, п. Золотково, п. Иванищи, п. Красное Эхо, п. Мезиновский, п. Уршельский, Григорьевское, Демидовское, Краснооктябрьское, Уляхинское прокурором внесены представления с требованием принять меры устранению выявленных нарушений законодательства.
Исполнение актов прокурорского реагирования находится на контроле межрайпрокуратуры.

Судом вынесен приговор за хищение   в особо крупном размере.
03.11.2017 приговором Гусь-Хрустального городского суда тридцати семи летняя жительница  города Гусь-Хрустальный, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ- присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.
Судом установлено, что осужденная, являясь  начальником главной кассы Управления федеральной  почтовой связи Владимирской области-филиала ФГУП «Почта России» обособленное  структурное подразделение «Гусь-Хрустальный почтамт», материально ответственным лицом, испытывая материальные трудности, реализуя умысел на  противоправное, безвозмездное  изъятие и обращение в свою пользу денежных средств, принадлежащих государственному предприятию, сотрудником которого она являлась, заказала муляжи купюр достоинством 1000 и 5000 рублей и хранила их у себя дома.
01.02.2017 женщина  с муляжами купюр пришла на рабочее место, используя свое служебное положение, свободный доступ к помещению главной кассы,  переложила вверенные  денежные средства в размере 3424981 рублей 55 копеек к себе в сумку. Одновременно с целью сокрытия  преступления, принесенные ею муляжи купюр расфасовала в 6 пачек, опечатала каждую пачку и положила в сейф.
В тот же день  похищенные денежные средства она перенесла к себе домой и распорядилась ими против воли собственника по своему усмотрению.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинителя Листвиной А.А.,  учел  явку с повинной подсудимой и частичное возмещение причиненного преступлением ущерба,  назначил ей наказание в виде 3-х лет лишения свободы, изменив  меру пресечения и взяв под стражу в зале суда.

   ДОРОГА К ШКОЛЕ ДОЛЖНА БЫТЬ БЕЗОПАСНОЙ
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный»  проведена проверка по коллективному обращению  родителей детей, обучающихся  в МБОУ СОШ №3 г.Гусь-Хрустальный, в части содержания дороги общего пользования, ведущей к образовательной организации.
В результате проверки установлено, что вышеуказанная дорога, расположенная по ул.Муромский переулок  г.Гусь-Хрустальный имеет многочисленные повреждения дорожного покрытия  в виде просадок, углублений различной формы с резко выраженными краями (выбоины), размеры которых превышают по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см, что является нарушением п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.93 № 221.
Межрайонной прокуратурой направлено административное исковое заявление  в Гусь-Хрустальный городской суд с требованием обязать администрацию МО г.Гусь-Хрустальный привести дорогу в нормативное состояние.

     ВРУЧЕНЫ КЛЮЧИ ОТ КВАРТИР

Прокуратурой продолжена работа по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Во исполнение  решений суда, вынесенных по исковым требованиям прокурора об обязании администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, обеспечить  по договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и лиц, из их числа, жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах г.Гусь-Хрустальный, за счет средств бюджета Владимирской области, для пяти жителей города относящихся к указанным категориям, органами местного самоуправления были приобретены квартиры.
В присутствии заместителя межрайпрокурора Бурцева Е.П. в администрации города 08.11.2017 молодым людям были вручены ключи от благоустроенных однокомнатных квартир.

ОБЛАСТНОЙ СУД ПРИЗНАЛ ЗАКОННОСТЬ ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА
10.02.2017  решением главы г. Гусь-Хрустальный девяносто четырех летнему инвалиду, ветерану Великой Отечественной Войны  отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с намеренным ухудшением им своих жилищных условий.
Не согласившись с вышеуказанным решением, ветеран обратился в межрайонную прокуратуру с просьбой провести проверку законности данного отказа.
Прокурорской проверкой установлено, что действий по ухудшению жилищных условий пенсионер не совершал, в связи с чем, ему было необоснованно отказано в постановке на жилищный учет.
Выступив в защиту ветерана, межрайонный прокурор обратился  в суд с требованием о признании незаконным отказа администрации и об обязании постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решением Гусь-Хрустального городского суда от 23.08.2017 исковые требования прокурора удовлетворены, решение об отказе в постановке ветерана Великой Отечественной Войны  на жилищный учет признано незаконным. На администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть данный вопрос.
Решение суда ответчиком было обжаловано в апелляционном порядке.
23.11.2017 определением Владимирского областного суда решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Исполнение решения суда находится на контроле межрайпрокурора.
    Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения закона при функционировании нестационарных торговых объектов.
Кафе «Летняя волна» длительное время располагалось в начале пешеходной части набережной городского водохранилища, которое является особо охраняемой природной территорией регионального значения.
Все время существования кафе земля под его размещение неоднократно передавалась администрацией  г. Гусь-Хрустальный в аренду.
Последним арендатором участка и кафе с декабря прошлого года являлся гражданин Бубякин С.С.
Проведенной проверкой установлено, что одна часть кафе «Летняя волна» располагалась на землях общего пользования, которыми вправе распоряжаться органы местного самоуправления, а другая непосредственно над водной поверхностью городского водохранилища, которое, являясь частью реки Гусь, находится в собственности Российской Федерации.
Указанное свидетельствовало о нарушениях, допущенных при размещении кафе.
Таким образом, передача земельного участка осуществлена органом местного самоуправления с превышением полномочий.
В связи с этим 09.08.2017 межрайонный прокурор обратился в суд с иском об освобождении земельного участка от указанного кафе и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
В процессе рассмотрения иска бывший арендатор в добровольном порядке устранил выявленные нарушения закона, освободил берег городского водохранилища от незаконно возведенного кафе.
06.10.2017 производство по данному гражданскому делу судом прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Одним из приоритетных направлений работы Гусь-Хрустальной прокуратуры в текущем году является надзор за соблюдением законодательства при обращении с отходами.
В 2017 году прокуратурой на системной основе проводится работа по устранению нарушений в данной сфере.
Акцент в работе сделан на всю цепочку обращения отходов от момента образования отходов до их сбора, накопления и размещения.
Нерешенных вопросов на данном направлении еще достаточно. В основном они связаны с длительностью рассмотрения дел в судах, а также с тем, что выявляемые нарушения подчас являются следствием, как со стороны компетентных органов местного самоуправления, так и самих хозяйствующих субъектов, занимающихся данной деятельностью.

Межрайпрокуратурой выявлены нарушения при организации контейнерных площадок.
На территории района имеет место застарелая проблема организации контейнерных площадок.
Данные площадки являются местом первичного и при этом временного складирования отходов, образующихся от жизнедеятельности граждан, проживающих, как в многоквартирных домах, так и в частных домовладениях.
Проверка показала, что большая часть существующих на территории города контейнерных площадок находится в плачевном состоянии, за ними никто не следит, санитарно-эпидемиологическую обработку не проводит.
По закону, около каждого многоквартирного дома управляющей компанией или ТСЖ должна быть сооружена контейнерная площадка, которая должна отвечать следующим требованиям:
- должна иметь бетонное или асфальтовое покрытие;
- по периметру иметь ограждение;
- по периметру должен быть предусмотрен подъездной путь для автотранспорта;
- от многоквартирного дома контейнерная площадка должна быть отдалена на расстояние не более 100 м. и не ближе 20 м.;
- размер площадок должен быть рассчитан на установку не более 5, а также отдельное место для складирования крупногабаритных отходов.
При этом потребность города и района в контейнерных площадках значительно превышает то количество площадок, которое существует на данный момент.
В результате – город практически завален мусором, контейнеры для сбора мусора размещены вне площадок, имеют место стихийные места складирования отходов.
С целью поступательного исправления сложившейся ситуации в первом полугодии текущего года Роспотребнадзор на основании  постановлений прокурора привлек руководителей 4 управляющих организаций и 14 ТСЖ к административной ответственности.
Кроме того, в эти организации были направлены представления с требованием - обустроить у каждого обслуживаемого многоквартирного дома контейнерную площадку.
Между тем, когда через месяц поступили ответы на наши представления, стало понятно, что контейнерные площадки не возведены.
Причин несколько: абсолютное нежелание устранять нарушения, длительность согласования размещения площадок со стороны органов местного самоуправления.
В связи с этим, в настоящее время межрайпроркуратурой в суд направлено 18 исков, суть которых обязать управляющие компании и ТСЖ  оборудовать контейнерные площадки в том виде, как этого требует закон.
Стоит отметить, что данными исками охвачено 58 многоквартирных домов, расположенных на территории города.

Прокуратурой принимаются меры для ликвидации незаконной свалки мусора на землях лесного фонда и на территории города.

В результате последовательных действий межрайонной прокуратуры по применению всего комплекса предоставленных законом полномочий, нами через суд в августе текущего года удалось прекратить деятельность незаконной свалки отходов, существовавшей на землях лесного фонда более 30 лет.
Данная свалка располагалась в непосредственной близости от г. Гусь-Хрустальный (около 4 км.) имела площадь более 15 га.
Более того, на бывшего арендатора данной территории судом возложена обязанность по рекультивации свалки.
Практически сразу после закрытия свалки произошло ее возгорание.
В результате  горения свалки жители город более недели были вынуждены дышать продуктами горения.
После закрытия Никулинской свалки, обострилась проблема отсутствия на территории района легального места сортировки и размещения отходов.
Уйдя с Никулинской свалки компания ВторРесурс продолжила незаконно осуществлять деятельность по обращению с отходами на территории бывшего деревообрабатывающего предприятия на ул. Кравченко.
Данная территория расположена в центральной части города, в непосредственной близости от городского озера, которое является особо охраняемой природной территорией регионального значения.
C целью прекращения деятельности по обращению с отходами прокурор обратился в суд с иском к указанной организации, который  20.12.2017 решением Гусь-Хрустального городского суда  удовлетворен.
Межрайпрокуратурой проведен конкурс  «Дети против коррупции».
Учащиеся школ города и района приняли активное участие в данном мероприятии.  Дети  нарисовали антикоррупционные плакаты,   сняли ролики на заданную тему, написали сочинения, в которых выразили свое отношение  к  проблеме коррупции в обществе.
Результаты конкурса  подведены  08.12.2017   в  «МБУ «ГБИЦ» г. Гусь-Хрустальный, где была организована  выставка конкурсных работ.
Почетными грамотами  межрайпрокурора награждены победители: учащийся 8 класса МКОУ «Василевская ООШ»  Рыжков Владислав, занявший 1 место в номинации «Лучшее сочинение»; учащаяся 10 класса  МБОУ «СОШ №15» Ворончагина Маргарита- победитель в номинации «Лучший социальный плакат», МКОУ «Красноэховская СОШ»-победившее в номинации «Лучший социальный ролик».
Всем участникам конкурса сотрудниками прокуратуры  были вручены благодарственные письма и  сладкие  призы.


Надзор за антикоррупционным законодательством

9 декабря — Всемирный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции.
В Российской Федерации органы государственной власти всех уровней и органы местного самоуправления осуществляют деятельность по противодействию коррупции в пределах полномочий, определенных законодательством. Органы прокуратуры в свою очередь надзирают за законностью в этой сфере.
В этот день принято информировать общественность о мерах принимаемых по противодействию коррупции. Межрайонной прокуратурой в истекшем году проводилась комплексная системная работа по противодействию коррупции, охватывающая как уголовно-правовую, так и гражданско-правовую сферы, нормотворчество, эффективность использования законодательных механизмов борьбы и профилактики коррупционных проявлений.
Так, по результатам работы за 10 месяцев 2017 года на территории города и района выявлено 97 нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции. Прокурором принесено 52 протеста на противоречащие закону нормативные правовые  акты, содержащих коррупциогенные факторы, внесено 26 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 35 виновных лиц, 3 лица привлечены к административной ответственности, направлен 1 иск в суд о взыскании материального ущерба, причиненного коррупционным преступлением на сумму 4 854 тыс. руб., который удовлетворен, сумма ущерба взыскана в полном объеме.
Органами следствия возбуждено 5 уголовных дел коррупционной направленности по фактам дачи взятки, по результатам рассмотрения которых, вынесены обвинительные приговоры.
Важно отметить, что активную роль в противодействии коррупции должны играть общественные организации, юридические лица и граждане. Их действия должны быть направлены на недопущение коррупционных проявлений, как со своей стороны, так и в отношении себя. Необходимо помнить об установленных законодательством принципах противодействия коррупции, к которым в числе прочих относится неотвратимость ответственности за коррупционные нарушения.
Органы государственной и муниципальной власти, контролирующие органы, расположенные на территории Гусь-Хрустального района ведут тесное взаимодействие по борьбе с коррупцией.

     Внесены изменения в форму справки о доходах служащих
    В целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции Указом Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» внесен ряд изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы противодействия коррупции.
    В частности, в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера включен новый раздел: «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки».
    По указанной форме справки отчитываются все лица, на которых законом возложена такая обязанность, а также граждане, претендующие на замещение указанных должностей.
    За неисполнение обязанностей представлять сведения о своих доходах и доходах членов семьи предусмотрена ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия и прекращения полномочий.


С 1 января 2018 года сведения о коррупционерах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр
В федеральное законодательство внесены изменения в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений.
Статья 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» дополнена частью 3  которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством РФ.

МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ДЕТЕЙ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ СОГЛАШЕНИЕМ РОДИТЕЛЕЙ
Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права, и несут равные обязанности в отношении своих детей.
В силу ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, возраст ребенка, нравственные и иные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития. Место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.

РОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА МОГУТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕНЫ СУДОМ
Согласно ст.73 Семейного Кодекса РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав  (ограничение родительских прав).  Ограничение родительских право допускается, если оставление ребенка с родителями ( одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим.
Ограничение родительских прав допускается так же в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения их родительских прав.

Финансовое обеспечение деятельности учреждений образования осуществляется путем целевых бюджетных ассигнований, бюджетных ассигнований, выделенных на нормативной основе.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст.1 Закона №273-ФЗ).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Закона №273-ФЗ, обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
В силу ч.ч.1,2,3 статьи 101 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Анализ норм действующего законодательства, позволяет сделать вывод о том, что установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательном учреждении в рамках реализации установленных государственных гарантий не допускается.
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
Запрет на совместную работу родственников
Минтруд России от 16.05.2017 № 18-2/В-297 дал разъяснения положений постановления Правительства РФ от 05.07.2013 №568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».
Данный документ устанавливает запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях распространяется на работников, замещающих должности, включенные в утвержденный перечень должностей, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.
О непосредственном подчинении может свидетельствовать то, что  руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении, является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания.


Государственные  и муниципальные услуги станут доступнее
Федеральным законом от 05.12.2017  № 384-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2018, внесены изменения в статьи 7 и 29 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Согласно внесенным данным законом изменениям, подавать запросы, документы, сведения для получения госуслуги в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, а также получать результаты их предоставления теперь можно вне зависимости от места жительства/пребывания заявителя для физических лиц, включая предпринимателей или места нахождения для юридических лиц.
Перечень оказываемых таким способом услуг будет утвержден Правительством РФ.

В Трудовой кодекс РФ внесены изменения
С 8 декабря 2017 года вступает в силу федеральный закон от 27.11.2017 № 359-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 242 и 243 Трудового кодекса РФ, регламентирующие вопросы полной материальной ответственности работников.
Согласно внесенным изменениям, термин административный проступок заменен на понятие «административное правонарушение», которое регламентировано КоАП РФ.

На прием к врачу можно записаться через портал госуслуг
Правительство Российской Федерации распоряжением от 15.11.2017 № 2521-р утвердило перечень государственных услуг в сфере здравоохранения, которые граждане смогут получить через портал госуслуг с 1 января 2018 года.
В их число вошли: запись на прием к врачу; запись на вызов врача на дом; получение сведений о прикреплении к медицинской организации; запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации; получение сведений об оказанной медицинской помощи, содержащихся в электронной медицинской карте; получение сведений о полисе ОМС и страховой медицинской организации; получение доступа к электронным медицинским документам; получение информации о перечне оказанных застрахованному лицу медицинских услуг и их стоимости за указанный период времени; подача заявления о выборе страховой медицинской организации.

Административная ответственность за употребление  наркотических средств и психотропных веществ
Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» потребление наркотических средств и психотропных веществ запрещено на всей территории Российской Федерации.
За употребление наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена административная ответственность.
Так статья 6.9 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Часть 2 статьи 20.20 КоАП РФ устанавливает ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте.
По указанным статьям к ответственности могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.
В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ.
Так, за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних может быть наложен штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.
 
 Особенности реализации пиротехнических изделий
Правила торговли пиротехническими изделиями регулируются постановлением Правительства Российской Федерации № 1052 от 22.12.2009 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».
Пиротехнические изделия в обязательном порядке должны иметь сертификаты соответствия (товарно-сопроводительные документы), которые выдаются и заверяются изготовителем либо продавцом, у которого пиротехника приобреталась для дальнейшей реализации.
Торговля в магазине разрешена, если он не находится в жилом доме.
Обязательное требование — отсутствие доступа к пиротехнике покупателей. Витрины должны давать возможность ознакомления с надписями на изделиях и исключать любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра.
В подвалах хранение пиротехники запрещено.
Торговые помещения, в которых реализуется пиротехника, должны быть оборудованы средствами пожарной сигнализации и первичными средствами пожаротушения.
Запрещается: продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение); при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.
Реализация пиротехнических изделий с нарушением установленных требований влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) в виде административного штрафа: на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 6 тысяч до 15 тысяч рублей; на ИП — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 2 МАЯ 2006 ГОДА № 59-ФЗ «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

          Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ внесены  изменения  в Федеральный  закон  от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с внесенными изменениями обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
На поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СУДЕБНЫМ ПРИСТАВАМ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ЗАДЕРЖАНИЮ ДОЛЖНИКОВ

 Федеральным законом от 30.10.2017 N 309-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», должностные лица ФССП России вправе осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.

   Утвержден порядок проведения медицинских осмотров несовершеннолетних

Приказом Минздрава России от 10.08.2017 N 514н утвержден новый Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утверждена форма N 030-ПО/у-17 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего" и статистическая форма N 030-ПО/о-17 "Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних".
Профилактические осмотры несовершеннолетних проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.
Руководителем (уполномоченным должностным лицом) медицинской организации не позднее чем за месяц до начала календарного года, утверждается календарный план проведения профилактических осмотров, который доводится до сведения медицинских работников, участвующих в проведении профилактических осмотров, в том числе врачей, ответственных за проведение профилактических осмотров.
Необходимым предварительным условием проведения осмотра является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего, (его родителя, законного представителя) на медицинское вмешательство.
В день прохождения профилактического осмотра несовершеннолетний прибывает в место проведения профилактического осмотра и представляет направление на профилактический осмотр и информированное согласие.
Приказом обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов.
До 20 дней увеличена максимальная общая продолжительность I этапа профилактического осмотра (проведение осмотров врачами-специалистами и выполнение исследований, при отсутствии подозрений на наличие заболеваний).
На основании медицинского осмотра  врачом определяется группа здоровья несовершеннолетнего, медицинская группа для занятий физической  культурой
Новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних вступает в силу с 01.01.2018.

РОДИТЕЛИ ИМЕЮТ ПРАВО НАЗНАЧИТЬ ОПЕКУНА РЕБЕНКУ

        Федеральным законом от  29.07.2017 N 220-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предусматривающие право родителей определить опекуна или попечителя ребенку на случай их одновременной смерти.
Внесенными изменениями данное право предоставлено обоим родителям на случай их одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день).
 Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Единственный родитель или оба родителя вправе изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи им (ими) нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя может быть отменено путем подачи в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка заявления единственного родителя, заявления одного из родителей или совместного заявления обоих родителей.
 Заявление единственного родителя или совместное заявление обоих родителей об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя, а также заявление в связи с изменением или отменой поданного заявления об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно им (ими) подписано с указанием даты составления соответствующего заявления. Подпись единственного родителя, одного из родителей или подписи обоих родителей должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства.

ДЕТЯМ, ОБА РОДИТЕЛЯ КОТОРЫХ НЕИЗВЕСТНЫ, ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПЕНСИИ
Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон  «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»  от 18.07.2017 № 162-ФЗ, для детей, оба родителя которых неизвестны, устанавливается социальная пенсия в размере 10 068,53 руб.
Пенсия будет назначаться детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Днем возникновения права на указанную пенсию является дата составления записи акта о рождении.
В случае усыновления ребенка, оба родителя которого неизвестны, выплата социальной пенсии прекращается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 01.07.2017 №139-ФЗ внесены изменения, предусматривающие особенности регулирования труда несовершеннолетних,  в части установлениях  сокращенной продолжительности рабочего времени.
Теперь для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) - 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет -5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет-7 часов.
Законом определяются условия заключения трудового договора с лицами в возрасте 14 - 15 лет. Так, лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.