02.12.2019г.

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратура ко Дню борьбы с коррупцией информирует о работе в указанной сфере
В октябре 2003 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция против коррупции. Она открыта для подписания 9 декабря 2003 года в Мериде (Мексика). Россия, в числе первых подписавшая Конвенцию в этот день, ратифицировала ее в 2006 г. День начала конференции был объявлен Международным днем борьбы с коррупцией.
В Российской Федерации органы государственной власти всех уровней и органы местного самоуправления осуществляют деятельность по противодействию коррупции в пределах полномочий, определенных законодательством. Органы прокуратуры в свою очередь надзирают за законностью в этой сфере.
В этот день принято информировать общественность о мерах, принимаемых по противодействию коррупции. Межрайонной прокуратурой в истекшем году проводилась комплексная системная работа по противодействию коррупции, охватывающая как уголовно-правовую, так и гражданско-правовую сферы, нормотворчество, эффективность использования законодательных механизмов борьбы и профилактики коррупционных проявлений.
Так, по результатам работы за 10 месяцев 2019 года на территории города и района выявлено 107 нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции. Прокурором принесено 34 протеста на противоречащие закону нормативные правовые  акты, содержащих коррупциогенные факторы, внесено 32 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 51 виновное лицо, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности. По материалам проверки, проведенной межрайпрокуратурой, правоохранительными органами возбуждено 1 уголовное дело коррупционной направленности в отношении государственного служащего по факту злоупотребления должностными полномочиями.    
Одной из мер по профилактике коррупционных правонарушений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, внесение предложений по совершенствованию и корректировке законодательства.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено 80 муниципальных нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы, которые опротестованы прокурором.
Важно отметить, что активную роль в противодействии коррупции должны играть общественные организации, юридические лица и граждане. Их действия должны быть направлены на недопущение коррупционных проявлений как со своей стороны, так и в отношении себя. Необходимо помнить об установленных законодательством принципах противодействия коррупции, к которым в числе прочих относится неотвратимость ответственности за коррупционные нарушения.
Органы государственной и муниципальной власти, контролирующие органы, расположенные на территории Гусь-Хрустального района ведут тесное взаимодействие по борьбе с коррупцией.       
Также Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура информирует, что в преддверии международного дня борьбы с коррупцией 06 декабря 2019 года с 10.00 час. по 13.00 час. по тел. 3-62-76 будет работать горячая линия по вопросам в сфере противодействия коррупции.

За нарушения порядка информационного обеспечения в сфере закупок виновные лица по постановлениям Гусь-Хрустального межрайпрокурора привлечены к административной и дисциплинарной ответственности
В 2018 –2019 г.г. по фактам нарушений порядка информационного обеспечения размещения заказов по постановлениям Гусь-Хрустального межрайонного прокурора привлечено 11 должностных лиц муниципальных заказчиков к административной ответственности: 4 лица по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, 3 лица по ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ, 4 лица по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.
Установлено, что ответственными должностными лицами администраций МО Гусь-Хрустальный район, поселений района, а также районных и городских муниципальных учреждений в 2018-истекшем периоде 2019 г.г. несвоевременно размещались в единой информационной системе в сфере закупок документы о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, планы-графики закупок, отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства.
Виновные должностные лица по постановлениям межрайонного прокурора привлечены к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов за вышеуказанные правонарушения составила 155 тыс. руб. По результатам рассмотрения представлений прокурора  к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения в указанной сфере привлечены 14 должностных лиц.

Межрайонной прокуратурой направлено в суд уголовное дело в отношении жителя г.Гусь-Хрустального, вновь совершившего после освобождения из мест лишения свободы тяжкое преступление.
Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении жителя  города Гусь-Хрустального, 1986 г.р. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ (грабеж, совершенный с применением насилия не опасного для жизни и здоровья).
Расследованием по делу установлено, что ранее неоднократно судимый, освободившийся в марте 2019 года из мест лишения свободы гражданин С., находясь 01.06.2019 на улице в состоянии  алкогольного опьянения, пытался вырвать сумку у проходившей мимо женщины. Похитить сумку с принадлежащим потерпевшей имуществом злоумышленнику удалось только после нанесения женщине нескольких ударов кулаком в лицо.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий фигурант уголовного дела был задержан, решением суда помещен под стражу.
Обвиняемому за совершение инкриминируемого ему преступления по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации  грозит наказание до семи лет лишения свободы. 
Кроме того, 33-летнему С. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину).
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Прокуратура информирует: установлена ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
Согласно ст.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» порошкообразная спиртосодержащая продукция-это пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащей в своем составе этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции.
В соответствии со ст.26 названного закона производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции запрещены.
Федеральным законом от 04.11.2019 №357-ФЗ Кодекс российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей-14.17.3, устанавливающей административную ответственность за нарущение указанного запрета.
Так, за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции установлены административные штрафы в размере:
-для граждан- от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
-для должностных лиц- от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей;
-для юридических лиц- от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В качестве дополнительного наказания может назначаться конфискация предмета административного правонарушения.
Изменения в КоАП РФ вступили в силу 15.11.2019.

Прокуратура информирует: правительством Российской Федерации приняты дополнительные меры в целях противодействия коррупции в сфере закупок.
С 1 января 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 №917 принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ.
Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству. В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник.
С указанной даты сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.
Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок. Изначально данные формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Прокуратура информирует: в соответствии с Федеральным Законом от 12.11.2019 №375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» с 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по СМС.
Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.
Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале госуслуг.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ.

Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

27.11.2019

Демонстрируемые плакаты  являются работами, поступившими в рамках Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!», организованного Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

смотреть далее

Отмыть, но не отмыться.mp4

Лекарство против коррупции.mp4

Простые правила.mp4

13.11.2019

ОБЪЯВЛЕНИЕ!

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 26.04.2013 № Пр-936 12.12.2019 в период времени с 12:00 до 20:00 в Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуре состоится общероссийский день приема граждан.
Прием будет вести межрайонный прокурор старший советник юстиции Володин Степан Николаевич.
По вопросам получения дополнительной информации обращаться по телефону межрайонной прокуратуры в секретариат тел. 2-23-14, помощнику межрайонного прокурора Булгаковой Е.А. тел. 2-43-56.

ОБЪЯВЛЕНИЕ!

18.11.2019 в период времени с 11:00 по 13:00 заместитель прокурора Владимирской области Горшков Дмитрий Николаевич проведет личный прием граждан в Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуре.
Желающим попасть на прием необходимо предварительно записаться по телефону 2-23-14.

По вопросам получения дополнительной информации обращаться по телефону межрайонной прокуратуры в секретариат тел. 2-23-14, помощнику межрайонного прокурора Булгаковой Е.А. тел. 2-43-56.

30.10.2019г.

Прокуратура информирует

Жители города Покрова Владимирской области осуждены Гусь-Хрустальным городским судом за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу в отношении двух жителей города Покрова Владимирской области, совершивших покушение на сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в крупном размере.
Приговором Гусь-Хрустального городского суда от 10 октября 2019 года установлено, что ранее не судимые жители Владимирской области 1995 и 1994 года рождения, в декабре 2018 года организовывали тайники с наркотическими средствами в  г.Владимире и г.Гусь-Хрустальном.
Всего ими было осуществлено 72 закладки наркотика, 62 из которых организованы на улицах города Гусь-Хрустального 31 декабря 2018 года.
Суд поддержал позицию государственного обвинителя, признал указанных лиц виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначил каждому наказание в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Житель города Покрова 1994 года рождения осужден к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.
Житель города Покрова 1995 года рождения осужден к 6 годам лишения свободы.
Приговор в законную силу не вступил.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой в суд направлено уголовное дело в отношении уроженки города Ульяновска, похитившей по дороге в с.Дивеево Нижегородской области денежные средства из дома 83-летней жительницы города Гусь-Хрустального
Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению 39-летней П., проживающей в г.Ногинске Московской области, в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (кража, то есть хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище, с причинением значительного ущерба гражданину).
Расследованием по делу установлено, что гражданка П. после освобождения в сентябре 2018 года из мест лишения свободы, где отбывала длительное наказание за совершение убийства, нигде не работала, зарабатывала на жизнь тем, что ходила по домам и просила у людей милостыню. В августе 2019 года она вместе со своим братом на принадлежащем ему легковом автомобиле поехали по святым местам-в село Дивеево Нижегородской области проездом через Рязанскую и Владимирскую области.
Около города Гусь-Хрустального возникла необходимость ремонта автомобиля, а поскольку денег у них не было, женщина решила попросить милостыню, заходя в дома, расположенные на ул.Покровской в г.Гусь-Хрустальном. Желая разжалобить, пройдя во двор одного из домов, сообщила хозяйке, что у нее сгорел дом, в связи с чем, потерпевшая передала ей 50 рублей. Через некоторое время злоумышленница вернулась и зашла в дом, где тайно похитила из кошелька потерпевшей 6000 рублей, причинив последней значительный материальный ущерб.
На следующей день П. была задержана сотрудниками полиции. Судом в отношении нее избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Обвиняемой за совершение инкриминируемого ей преступления по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ грозит наказание до шести лет лишения свободы.        
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Прокуратура разъясняет ответственность за уклонение от принудительного лечения наркомании
При рассмотрении уголовного или административного дела суд может назначить принудительное лечение от наркозависимости.
В свою очередь законодательство предусматривает ответственность за уклонение от прохождения лечения, социальной реабилитации и медицинской реабилитации. Это может быть административная ответственность либо уголовная ответственность в виде отмены условного осуждения и замены на реальное отбывание наказания, в зависимости от назначенного судом наказания.
Статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
За совершение данного правонарушения законом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до тридцати суток.

Федеральным законом от 16.10.2019 №336-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей
Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, должны представить сведения, необходимые для включения их в соответствующий реестр, до 1 мая 2020 года.
В перечне таких сведений:
- оказываемые услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию;
- дата ввода в эксплуатацию объектов, используемых организацией (для организаций стационарного типа);
- сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата его выдачи;
- информация о результатах проведения органами надзора проверок в текущем и в предыдущем году;
- сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организации и ИП, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Установлено, что в случае исключения организации отдыха детей и их оздоровления (индивидуального предпринимателя) из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей организация завершает исполнение обязательств по организации отдыха и оздоровления детей, если на момент исключения из реестра она приступила к их исполнению.
Сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья представляются в случае приема данной категории детей в указанную организацию.

Информация в Интернете о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами, будет блокироваться
С 23 октября 2019 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 11.10.2019 №1310, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012  № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно поправкам с указанной даты основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) в отношении информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет».
Кроме того, будут блокироваться информации, направленные на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, по решениям Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь).

С 01 октября 2019 года вступили в силу изменения частей первой, второй и статьи 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 18.03.2019 № 34-ФЗ
Так, изменения коснулись способа совершения сделки в письменной форме, в частности, согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ, изложенному в новой редакции, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.
Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и тому подобное), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. В случае если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, предусмотренные пунктом 1 статьи 162 ГК РФ.
Изменения пункта 2 статьи 434 ГК РФ предусматривают, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго изложенного выше пункта 1 статьи 160 ГК РФ.
В соответствии с нормами, дополнившими часть первую 1 ГК РФ, претерпели изменения и некоторые нормы, определяющие форму совершения конкретных видов сделок.
Так, в письменной форме путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами или обмена электронными документами либо иными данными могут быть заключены согласно п. 1 ст. 860.2, п.2 ст. 940 ГК РФ договор номинального счета и договор страхования.

03.10.2019г.

Прокуратура информирует

Прокуратура направила в суд уголовное дело о совершении разбойного нападения на работника микрокредитной организации

Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 34-летнего жителя  Гусь-Хрустального района. Он обвиняется в совершении нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия.
Расследованием по делу установлено, что в июле текущего года ранее судимый, освободившийся условно-досрочно от отбывания наказания по приговору за совершение убийства житель поселка Уршельский прибыл в офис выдачи займа ООО МКК «Капитал-И», расположенный в г.Гусь-Хрустальный, где совершил нападение на менеджера организации. Злоумышленник с целью подавления воли потерпевшей одной рукой приставил лезвие ножа к горлу женщины, второй рукой закрыл ей рот, и потребовал передать денежные средства, принадлежащие микрокредитной организации. Однако был застигнут на месте преступления сотрудницей соседнего офиса, которая, заметив преступный характер его действий, стала звать на помощь, в результате чего злоумышленник с места преступления скрылся.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий фигурант уголовного дела был задержан, решением суда помещен под стражу.
Обвиняемому за совершение инкриминируемого ему преступления по ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации  грозит наказание до десяти лет лишения свободы. 
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.


Судом удовлетворены иски Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в сфере здравоохранения

Прокурорской проверкой установлено, что в структуру ГБУЗ ВО «Мезиновская амбулатория» входят следующие фельдшерско-акушерские пункты: Демидовский, Ильичевский, Мезиновский, Мокровский, Перовский. 
В нарушение требований Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», у ГБУЗ отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности в указанных ФАПах.
В связи с чем, межрайпрокурором в Гусь-Хрустальный городской суд заявлены соответствующие административные иски в интересах неопределенного круга к ГБУЗ ВО «Мезиновская амбулатория».
Решением Гусь-Хрустального городского суда на учреждение здравоохранения возложена обязанность в срок до 01 ноября 2020 года получить лицензию на медицинскую деятельность в Демидовском, Ильичевском, Мезиновском, Мокровском и Перовском ФАПах Гусь-Хрустального района.
Аналогичное решение принято городским судом по иску межрайонного прокурора к ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» в связи с отсутствием у последнего лицензии на осуществление медицинской деятельности в ФАПе д.Долбино Гусь-Хрустального района.

Межрайонная прокуратура в судебном порядке добилась выделения средств на жизненно важное лекарство ребенку-инвалиду

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальном обеспечении инвалидов.
Установлено, что 3-летний ребенок-инвалид, проживающий в Гусь-Хрустальном, страдает редким (орфанным) прогрессирующим заболеванием.          
Для его лечения специалистами федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» назначено лекарство «Церлипоназа альфа», стоимость которого составляет более 52 млн.руб. в год.
С целью обеспечения сына жизненно необходимым препаратом и получения разрешения на его ввоз на территорию РФ мама ребенка неоднократно обращалась в департамент здравоохранения администрации области и в областную детскую больницу города Гусь-Хрустальный.
По сути обращений заявительнице было отказано из-за отсутствия в местном лечебном учреждении детского отделения нейрохирургии (поскольку препарат может вводиться только соответствующими специалистами-медиками в стационарных условиях) и неопределенности источника финансирования приобретения лекарства. Тем самым нарушены права малолетнего пациента на бесплатное лекарственное обеспечение, здоровье и жизнь.
В этой связи межрайонный прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия департамента здравоохранения администрации Владимирской области. Исковые требования межрайонного прокурора удовлетворены. Суд обязал департамент организовать бесплатное обеспечение ребенка-инвалида необходимым лекарством на весь период нуждаемости в полном объеме.
Решение обращено к немедленному исполнению.


Прокуратура об ответственности работодателей за непредставление сведений в центр занятости

В целях обеспечения надлежащей работы государственной службы занятости населения законодательством для работодателей установлен ряд обязанностей.
Согласно п.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за 2 месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий, обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, -не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
Законом также предусмотрено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
За несоблюдение указанных требований предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 КоАП  РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 300 до 500 рублей; на юридических лиц - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.


Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура разъясняет:
уклонение от добровольного исполнения решения суда грозит исполнительским сбором

Судебными приставами -исполнителями на основании поступивших к ним исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях и др.) в отношении должников выносятся постановления о возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, то есть денежного взыскания, налагаемого на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в установленный срок.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации.


Разработаны методические указания по установлению порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 №1180 утверждены Методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. Постановление принято в соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Методические указания применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.
В порядок включаются положения, регулирующие проведение следующих мероприятий:
-отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных;
-возврат потерявшихся животных их владельцам;
-возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
В качестве исполнителей могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядком должны регламентироваться действия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, устанавливаться требования к используемым ими способам отлова животных, автотранспортным средствам, в которых осуществляется транспортировка животных, включая требования к оснащению автотранспортных средств специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными, питьевой водой для животных, аптечкой для оказания экстренной помощи человеку, а также к размещению на автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных без владельцев, надписи, содержащей сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
В порядке также определяются условия транспортировки животных без владельцев, в том числе максимальное количество перевозимых в автотранспортном средстве животных без владельцев, предельное время и расстояние их транспортировки от места отлова, условия транспортировки животных разных видов, а также сроки передачи животных без владельцев в приюты с момента отлова.
Постановление Правительства РФ вступает в силу 24.09.2019.

06.08.2019г.

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Статья в СМИ по итогам работы за 1 полугодие 2019 года

В 1 полугодии 2019 года деятельность Владимирской природоохранной прокуратуры, как и прежде, осуществлялась с учетом социально-экономической и оперативной обстановки, складывающейся на территории области.
За 6 месяцев 2019 года природоохранной прокуратурой выявлено более 704 нарушений действующего природоохранного законодательства. По выявленным нарушениям в адрес контрольно-надзорных органов, руководителей хозяйствующих субъектов внесено 432 акта прокурорского реагирования. Из них: принесен 71 протест, в суды общей юрисдикции и в арбитражный суд направлено 38 исков (заявлений), внесено 128 представлений об устранении нарушений законодательства, объявлено 50 предостережений должностным лицам.
По  результатам рассмотрения представлений природоохранного прокурора за 6 месяцев текущего года 90 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 145 - к административной ответственности, сумма наложенных штрафов превысила 700 тыс. рублей.
На природоохранного прокурора, в первую очередь, возложен надзор за  деятельностью контролирующих органов. Учитывая изложенное, работа природоохранной прокуратуры строится в тесном взаимодействии с ними, с регулярным проведением оперативных совещаний с руководителями контролирующих органов, обменом необходимой информацией.
При планировании надзорных мероприятий важную роль играет анализ поступающих в прокуратуру обращений граждан, а также сообщений средств массовой информации, ежедневно проводимый мониторинг публикаций, сообщений в СМИ, в том числе, в сети Интернет.
Наиболее актуальной проблемой в сфере природопользования и экологии, как и в предыдущие года, являются нарушения законодательства об отходах производства и потребления.   
Так, в 1 полугодии 2019 года проверены все действующие полигоны области по размещению отходов производства и потребления. В рамках проведенных проверок везде выявлены нарушения действующего законодательства, касающиеся, в том числе технологии размещения отходов, мониторинга состояния окружающей среды, принятия мер, исключающих доступ посторонних лиц, диких животных на территории охраняемого объектов.
По результатам данной проверки по постановлениям прокурора 10 виновных лиц привлечены к административной ответственности, руководителям хозяйствующих субъектов внесено 5 представлений об устранении нарушений закона.
При осуществлении надзорной деятельности особое внимание уделяется контролю за реальным устранением выявленных нарушений. Так, по результатам рассмотрения представлений прокурора 2 хозяйствующими субъектами не были приняты исчерпывающие меры, направленные на восстановление законности. В связи с этим в суды направлено 2 исковых заявления об обязании полигонов на территории Киржачского и Кольчугинского районов привести работу по эксплуатации объектов в  соответствие с действующим законодательством.
Кроме того, в настоящее время по постановлению Владимирского природоохранного прокурора возбуждено и расследуется уголовное дело по ст.171 УК РФ, в связи с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности руководством одного из юридических лиц в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Владимирской природоохранной прокуратурой на постоянной основе анализируется информация поднадзорных контролирующих органов о выявляемых незаконных свалках на территории области: Департаментов природопользования и охраны окружающей среды, лесного хозяйства, Управлениями Росприроднадзора и Россельхознадзора. При выявлении нарушений в деятельности органов контроля незамедлительно принимаются меры прокурорского реагирования.
Аналогичным образом анализируется информация о деятельности органов контроля по взысканию ущерба, причиненного окружающей среде.
Второй по значимости в сфере природопользования и экологии, как и прежде, является проблема в сфере лесопользования.
За указанный период в данной сфере выявлено 247 нарушений законодательства, принесено 22 протеста на незаконные нормативные правовые акты, в суды направлено 10 исковых заявлений об обязывании арендаторов лесных участков выполнить лесохозяйственные мероприятия, внесено 52 представления, 46 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 7 – к административной ответственности, объявлено 35 предостережений.
Основными нарушителями законодательства в сфере лесопользования являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами лесных участков. Нарушения выражаются в невыполнении мероприятий, предусмотренных проектами освоения лесов (обустройство минерализованных полос, очистка лесосек от порубочных остатков), в несоблюдении правил пожарной безопасности в лесах (оборудование подъездов к противопожарным водоёмам), пользования лесными участками без утвержденного проекта освоения лесов, в непредставлении отчетов об использовании лесов.
Особое внимание уделяется надзору за деятельностью Департамента лесного хозяйства. В деятельности данного Департамента за истекший период 2019 года  выявлено  15 нарушений действующего природоохранного законодательства, для устранения которых внесено 5 представлений.
Не снижается количество выявляемых нарушений законодательства о недропользовании, землепользовании, охране атмосферного воздуха, рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Кроме того, контролирующими и правоохранительными органами активизирована работа по выявлению правонарушений и преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений и с браконьерством.
Отмеченные направления останутся приоритетными для Владимирской природоохранной прокуратуры и во втором полугодии текущего года.

05.08.2019г.

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Принят закон, запрещающий перекупщикам билетов осуществлять перепродажу билетов по завышенным ценам

Согласно Федеральному закону от 18.07.2019 № 193-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», реализация билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия осуществляется такими организациями самостоятельно и (или) уполномоченными ими лицами (индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами), на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством РФ.
Организация исполнительских искусств и музей вправе разрешить уполномоченному лицу передавать по договору другому лицу права и обязанности по реализации билетов, при этом уполномоченное лицо несет ответственность за действия другого лица.
Предусматривается, что уполномоченные лица при реализации билетов, вправе взимать плату за оказание покупателю сопутствующих услуг, если иное не предусмотрено договором, заключенным с организацией исполнительских искусств или музеем. Факт оказания покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки сопутствующих услуг должен быть оформлен в соответствии с законодательством РФ с обязательной выдачей покупателю документа, подтверждающего их оплату. Общая стоимость сопутствующих услуг должна составлять менее 10 процентов цены, указанной в приобретенном билете.
Также установлено, что организации исполнительских искусств и музеи размещают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" информацию, в частности:
о ценах на билеты на проводимые ими театрально-зрелищные, культурно-просветительные или зрелищно-развлекательные мероприятия, в том числе публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;
о лицах, уполномоченных на реализацию билетов, о других лицах, которым переданы права и обязанности по их реализации, включая сведения о сайтах в сети "Интернет", через которые осуществляется реализация, а также информацию о максимальной стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателям билетов указанными лицами;
о формах, реквизитах и элементах оформления билетов на проводимые зрелищные мероприятия и др.

Устранена коллизия правовых норм в части сроков давности привлечения к административной ответственности

26 июля года вступил в действие Федеральный закон от 26.07.2019 № 220-ФЗ, которым внесены изменения в статью 4.5 КоАП РФ.
Данная норма содержит положения, регулирующие вопросы давности привлечения к ответственности.
В ранее действовавшей редакции за правонарушения, влекущие применение дисквалификации, лицо могло быть привлечено к административной ответственности не позднее года со дня их совершения (при длящемся правонарушении - одного года со дня его обнаружения).
Согласно поправкам такие сроки давности применяются, если частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности.
К примеру, в случае привлечения арбитражного управляющего впервые к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа срок давности привлечения к административной ответственности составит три года, а за повторное нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве), влекущее дисквалификацию, то есть более строгое наказание, срок давности согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год, что влечет сложности в правоприменении.
Изменение положений устранит возникшую коллизию между правовыми нормами и исключит ситуацию, позволяющую избежать административной ответственности лицам, повторно совершающим нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве).


За навязывание сотрудникам зарплатного банка установлена административная ответственность

С 06 августа 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 221-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 5.27 КоАП РФ.
Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.
В целях соблюдения данной гарантии, законодатель ввел ответственность за ее нарушение.
В частности, за навязывание сотрудникам зарплатного банка предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц - от 30 до 50 тыс.рублей.
Кроме того, указано, что создание препятствий гражданам в смене кредитной организации для получения заработной платы может создавать условия для получения обслуживающей «зарплатный проект» кредитной организацией преимуществ не только при привлечении денежных средств на банковские счета, но и при осуществлении иных видов банковской деятельности, что в отдельных случаях может приводить к ограничению конкуренции, в частности при наличии у такой организации доминирующего положения на соответствующем рынке.

Межрайонная прокуратура обратилась с исками к администрации города о сносе аварийных домов
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО г.Гусь-Хрустальный требований жилищного законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 20.06.2013 № 717 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах».
Указанной программой наряду с переселением граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрена поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Всего на территории г.Гусь-Хрустальный в соответствии с программой подлежали сносу до 01 сентября 2017 года 15 аварийных многоквартирных домов, в том числе, дома, расположенные по адресам: г.Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул.Советская, д.50, ул. Хрустальщиков, д.1, ул. Гвардейская, д. 7.
Вместе с тем, указанные аварийные дома до настоящего времени не снесены. Доступ на аварийные объекты открыт, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, межрайонный прокурор обратился в городской суд к администрации города Гусь-Хрустального с исками о сносе вышеуказанных аварийных домов. Административные исковые заявления находятся на рассмотрении.

29.07.2019г.

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

Определен перечень животных, содержание и  использование которых запрещено

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» при обращении с животными не допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством РФ.
Данный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 №795 и от 27.06.2019 №819. Среди них крокодилы, ядовитые змеи, пауки, ящерицы, скорпионы, львы, тигры, пумы, рыси, волки, лисы и другие.
Запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания  объектов животного мира в полувольных условия или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации.
Иные случаи установлены постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 №819. В частности, к ним относится временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, находящихся в состоянии, не позволяющем возвратить их в среду обитания, до момента их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных.
Ранее приобретенные запрещенные к содержанию животные могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Федеральным законом предусмотрены дополнительные меры поддержки для многодетных семей

Федеральным законом от 03.07.2019 №157-ФЗ предусмотрено право на меры государственной поддержки граждан Российской Федерации-матери или отца, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).
При определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами России, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей ,оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.
Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством Российской Федерации.
Закона вступил в силу 03.07.2019.

Федеральным законом от 18.07.2019 №191-ФЗ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополняется новой главой 22.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц»

Предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий: имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.
Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц.
Федеральным законом устанавливаются требования к исковому заявлению группы лиц, положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц, закрепляются права лица, присоединившегося к требованию группы лиц, устанавливается порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, порядок подготовки названных уголовных дел к судебному разбирательству, а также требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.
Указанный федеральный закон вступает в силу с 01.10.2019.

Управляющая компания вправе ежегодно индексировать плату за содержание жилого помещения без решения общего собрания собственников, если такая индексация предусмотрена договором управления
Верховный Суд РФ в определении от 05.07.2019 №307-ЭС19-2677 дал ответ по вопросу признания недействительным предписания органа жилищного надзора.
Из обстоятельств дела следует, что по результатам проверки обществу (управляющей компании) предписано произвести перерасчет платы за содержание жилья, электроэнергию, водоотведение и холодное водоснабжение.
Мнения судов по этому поводу разошлись: первая инстанция и апелляция признали предписание незаконным. В кассации суд отменил в этой части решения нижестоящих инстанций.
Однако, Верховный Суд РФ с доводами кассационной инстанции не согласился и сказал, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.
При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.
Совсем другое дело, если порядок индексации и изменения такой платы определен в договоре управления многоквартирным домом. По сути это и есть решение общего собрания о порядке изменения такой платы.
Исходя из содержания договора управления по данному делу, утвержденного решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, состав платы за работы и услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений отражен в приложении к договору управления и установлен в соответствующем размере.
В договоре управления предусмотрено, что размер платы за услуги и работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлен на период действия договора, начиная с даты утверждения его условий на общем собрании собственников, с ежегодным индексированием.
По истечении года с даты последнего установления решением предыдущего собрания собственников цен (тарифов) на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме цены (тарифы) за указанные виды работ и услуг ежегодно устанавливаются методом индексирования данных цен (тарифов) в соответствии с изменением с уровнем потребительских цен за каждый истекший год в форме базового индекса потребительских цен, рассчитываемого территориальным органом Росстата в соответствии с «Основными положениями определения индекса потребительских цен». При этом ежегодное оформление решениями общих собраний собственниками изменений данных цен (тарифов) не осуществляется.
Договор управления утвержден собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании.
Собственники дома о предстоящем применении индексации платы проинформированы в установленном порядке, соответствующая информация размещена обществом на оборотных сторонах квитанций.
Таким образом, собственниками помещений в многоквартирном доме фактически принято решение, предоставляющее обществу право индексации размера платы за содержание жилого помещения в отсутствии ежегодного оформления изменений данных цен (тарифов) решениями общих собраний собственников.

28.06.2019г.

Прокуратура информирует

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой в суд направлено уголовное дело в сфере незаконного оборота наркотических средств28 июня 2019

Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению двух жителей города Покрова Владимирской области в покушении на сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в крупном размере.
Расследованием по делу установлено, что ранее не судимые жители Владимирской области 1995 и 1994 года рождения, в декабре 2018 года организовывали тайники с наркотическими средствами в  г.Владимире и г.Гусь-Хрустальном.

Всего ими было осуществлено 72 закладки наркотиков, 62 из которых организованы на улицах города Гусь-Хрустального 31 декабря 2018 года.

Обвиняемым за совершение инкриминируемого им преступления по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации  грозит наказание до двадцати лет лишения свободы.        
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных учреждений

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведены проверки исполнения образовательными учреждениями города Гусь-Хрустального и района требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму.

Правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, регулируются Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В силу положения пункта 3 статьи 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Проверка показала, что на поднадзорной территории в ряде  школ и учреждений дошкольного образования города Гусь-Хрустального не обеспечено принятие комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), в связи с чем межрайонной прокуратурой к администрации МО г.Гусь-Хрустальный, как собственнику имущества школ и дошкольных учреждений города, предъявлены соответствующие исковые требования.

Девять исковых заявлений прокурора находятся на рассмотрении в Гусь-Хрустальном городском суде.



Судом удовлетворены требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора о признании конкурса по отбору управляющей компании недействительным

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой  проведена проверка по многочисленным обращениям жителей города Курлово по вопросу незаконного начисления платы за содержание общего имущества МКД со стороны ООО «ВладКомСтрой».

Установлено, что администрацией  муниципального образования  город Курлово в мае 2018 года проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании для 17 многоквартирных домов. Участие в конкурсе принимала только одна управляющая организация – ООО «ВладКомСтрой».

Конкурс по отбору управляющей компании был проведен с нарушениями законодательства.

Кроме того, договоры управления многоквартирными домами ООО «ВладКомСтрой»  в июне 2018 года подписало с представителями администрации муниципального образования, а не с собственниками жилых квартир, расположенных в спорных домах, как это предусмотрено законодательством.

При этом сами жители города Курлово оставались в неведении и узнали о том, что выбор сделан за них уже по факту получения квитанций в июле 2018 года.

ООО «ВладКомСтрой» с июня 2018 года незаконно выставляет счета за содержание общего имущества МКД собственникам, по факту не заключив с ними договоры управления. У многих жителей накопились тысячные долги.

В межрайонную прокуратуру поступили обращения жителей 12 спорных многоквартирных домов, которые в силу жизненных обстоятельств, пожилого возраста и  состояния здоровья не могут самостоятельно защищать свои права в суде.

В связи с этим межрайонный прокурор обратился с иском в суд о признании конкурса по отбору управляющей компании недействительным, возложении обязанности на ООО «ВладКомСтрой» прекратить выставлять счета на содержание общего имущества, вернуть уплаченные ими денежные средства, а также списать незаконно начисленную задолженность.

Решением Гусь-Хрустального городского суда от 10 июня 2019 года требования прокурора удовлетворены в полном объеме.



О результатах работы Гусь-Хрустальной межрайоннойпрокуратуры в сфере нормотворчества

Одним из приоритетных направлений в надзорной деятельности органов прокуратуры является участие в нормотворческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Так, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой указанные полномочия используются путем направления информаций в порядке ст.9 ФЗ «О прокуратуре РФ» с предложением о принятии муниципальных нормативных актов и их приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В истекшем периоде 2019 года межрайонным прокурором по результатам мониторинга федерального законодательства в адрес органов местного самоуправления направлены 32 подобные информации с предложением о внесении изменений в уставы муниципальных образований и принятии правовых актов в сфере бюджетного регулирования.

Также в адрес органов местного самоуправления города и района в целях устранения пробелов правового регулирования вопросов в сфере противодействия коррупции направлены 3 модельных акта, на основании которых предложено принять нормативные правовые акты муниципального уровня.

Кроме того, Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура, наделенная уставами муниципальных образований города и района правами субъекта правотворческой инициативы, подготовила 5 проектов нормативных правовых актов.



Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу в отношении жителя города, управлявшего автомобилем в состоянии опьянения

Гусь-Хрустальным городским судом установлено, что 13 августа 2018 года, 42-летний житель города Гусь-Хрустального Г., ранее привлеченный к административной ответственности по ст.12.26 КоАП РФ за отказ от прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и по ст.12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вновь в состоянии алкогольного опьянения управлял транспортным средством без государственных регистрационных номеров.

Суд согласился с позицией государственного обвинения и, признав Г. виновным в совершении преступления, предусмотренного по ст.264.1УК РФ, назначил наказание в виде обязательных работ на срок 300 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура напоминает, что санкция ст.264.1 УК РФ предусматривает также наказание до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.



Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по делу о сбыте наркотических средств в значительном размере

Гусь-Хрустальным городским судом вынесен приговор в отношении 20-летнего жителя города Гусь-Хрустального Ч., осуществлявшего на территории города незаконный сбыт наркотических средств в значительном размере.

В ходе судебного следствия, несмотря на активную позицию защиты обвиняемого, государственным обвинителем было доказано совершение подсудимым незаконного сбыта наркотического средства-«гашиш» в значительном размере .

Суд признал Ч. виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и назначил наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.



Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведены проверки в сфере здравоохранения

В соответствии с Федеральном от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность, предусматривающая выполнение работ при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, является лицензируемой.

Прокурорской проверкой выявлены факты отсутствия лицензии на осуществление деятельности входящих в структуру ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» Дубасовского, Семеновского и Толстиковского фельдшерско-акушерских пунктов.

Аналогичные нарушения выявлены при проведении проверки в ГБУЗ ВО «Мезиновская амбулатория, ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница»

Межрайпрокурором в Гусь-Хрустальный городской суд направлены административные исковые заявления в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» об обязании получить лицензию на медицинскую деятельность в Дубасовском, Семеновском, Толстиковском ФАПах, к ГБУЗ ВО «Мезиновская амбулатория» по Демидовскому, Илиьчевскому, Мезиновскому, Мокровскому и Перовскому ФАПам, к ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» по Долбинскому ФАПу.

 24.06.2019г.

Прокуратура информирует

О проверках исполнения законодательства об обращениях граждан

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами администрации МО г.Курлово требований Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
По результатам проверки установлено, что главой администрации г.Курлово допущены грубые нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, выразившиеся в непринятии мер к регистрации и своевременном направлении обращений жителей города по вопросам отлова безнадзорных собак по компетенции в администрацию Гусь-Хрустального района, а также дачи ответа по данным обращениям.
По данному факту в отношении главы администрации города заместителем межрайпрокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого на должностное лицо наложен штраф в размере 5 тыс. руб.
Подобные нарушения выявлялись и в работе учреждений города Гусь-Хрустального.
Так, 18 января текущего года был оштрафован заместитель директора по благоустройству МКУ «СЕЗ» г.Гусь-Хрустальный за нарушения срока рассмотрения поступившего с личного приема главы города обращения жителей улицы Окружная.
В связи с  вышеизложенным, доводим до сведения положения Федерального закона №59-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии со ст.12 Федерального закона обращения, поступившие должностному лицу, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, с последующим направлением письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов в адрес заявителя.

Верховный Суд  РФ разъяснил, как управляющая компания отвечает за нерассмотренные обращения жильцов
Жилищный кодекс РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013№416, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.
Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.
В письме, утвержденном Президиумом ВС РФ от 05.06.2019, Верховный Суд России разъяснил, что если управляющая компания не рассматривает заявления (обращения) собственников и пользователей помещений или делает это не по правилам, ее можно оштрафовать за нарушение: правил управления МКД (ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ), лицензионных требований, за исключением случая неразмещения информации в ГИС ЖКХ (ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).
К примеру, за нарушение требований, предусматривающих предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными. Следовательно, управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3. КоАП РФ


Может ли гражданин отказаться от реализации права на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу?

С 01 сентября 2019 года вступает силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу.
Отказ от реализации соответствующего права осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания комиссии.

Определены случаи, когда может быть ограничен доступ к некоторым сведениям из ЕГРЮЛ

С 18 июня 2019 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 06.06.2019 №729, которым определены случаи, в которых доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице может быть ограничен.
Так, если в отношении лица введены санкции, оно является уполномоченным банком по гособоронзаказу или имеет место нахождения на территории Республики Крым или г. Севастополя, то может быть ограничен доступ к содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям об учредителях (участниках) такого лица, подлиннику или нотариально засвидетельствованной копии учредительного документа, сведениям о правопреемстве, сведениям о директоре и корпоративном договоре (в части сведений об объеме правомочий участника), сведениям о выданных лицензиях и о нахождении лица в процессе реорганизации.
Доступ к информации об учредителях (участниках) лица, о правопреемстве, о руководителе, об объеме предусмотренных корпоративным договором правомочий участника (акционера) и о нахождении лица в процессе реорганизации может быть ограничен в случае, если такие сведения содержат информацию о лицах, в отношении которых введены санкции, и (или) об уполномоченном по гособоронзаказу банке.
Доступ к содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям о филиалах и представительствах может быть ограничен, если в них содержится информация о филиалах и представительствах, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя.

Работникам МФЦ предоставили право принимать денежные средства в оплату госуслуг
С 17 июня 2019 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 05.06.2019 №725, которым внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно поправкам по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации многофункциональный центр и (или) его территориально обособленное структурное подразделение (офис) могут осуществлять прием наличных денежных средств от заявителей в счет уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.
Такие денежные средства в течение 5 рабочих дней со дня их приема подлежат внесению в банк для их последующего перечисления в бюджетную систему России.
Прием наличных денежных средств от заявителя привлекаемыми организациями не осуществляется.
Кроме того, МФЦ может предоставлять заявителям возможность совершения операций с использованием платежных карт.
При предоставлении заявителям указанной возможности многофункциональный центр не вправе получать денежные средства по операциям с использованием платежных карт.
До 17 июня оплатить налоги, пошлины и другие платежи в МФЦ возможно только через терминальные устройства банковских организаций. За эти операции банками взимается комиссия.

О направлении уголовного дела в суд

Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению жителя города Гусь-Хрустального в совершении хищений чужого имущества
Расследованием по делу установлено, что ранее неоднократно судимый за хищения чужого имущества, находящийся под административным надзором 35-летний житель города Гусь-Хрустального, вновь, в период с августа 2018 по февраль 2019 года, совершил серию краж.
Объектами преступных посягательств обвиняемого стало имущество работников магазинов «Пятерочка», «Верный», расположенных на территории города Гусь-Хрустального, Владимирского «Военторга», а также Владимирского филиала «Почта России».
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Гусь-Хрустальная межрайонной прокуратурой выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства

Постановлением главы города Гусь-Хрустального № 196 от 25.03.2016 (в ред. от 05.03.2019) определены объекты для отбывания наказания в виде исправительных работ.
В соответствии с указанным постановлением ряд организаций, расположенных на территории города, обязаны иметь вакантные места для трудоустройства осужденных к исправительным работам и принять их на работу в момент обращения.
Отказ осужденному в трудоустройстве является нарушением требований ст.50 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст.39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющих порядок исполнения наказания в виде исправительных работ.
Предписание о трудоустройстве выдается уполномоченным государственным органом, контролирующим соблюдение условий отбывания наказания осужденными (уголовно-исполнительной инспекцией).
Проведенная межрайонной прокуратурой проверка установила незаконные факты отказа в трудоустройстве, допущенные в истекшем периоде 2019 года ИП Нигматзяновой М.В., должностными лицами ООО «Край», ОАО «Гусевской стекольный завод имени Дзержинского», ФГБУ «Национальный парк «Мещера».
Указанные лица по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в виде штрафа.

По иску прокурора восстановлены права  жителя города на обеспечение  лекарственными средствами

В ходе прокурорской проверки установлено, что 74-летний житель города Гусь-Хрустального, являющийся инвалидом 1 группы, в связи с установленным ему диагнозом имел право на обеспечение дорогостоящим лекарственным  препаратом.
В декабре 2018 года он обратился в городскую больницу для получения рекомендованного лекарства. Лекарственное средство медицинским учреждением приобретено не было.
В течение трех месяцев мужчина вынужден самостоятельно за счет собственных средств приобретать необходимые ему для приема таблетки, затратив  более трехсот тысяч рублей.
В результате необеспечения лекарственными средствами было нарушено право гражданина на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренные статьями 39,41 Конституции Российской Федерации.
В целях восстановления нарушенных прав гражданина, межрайпрокурор обратился с иском в Гусь-Хрустальный городской суд о взыскании с ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов. В качестве соответчика привлечен департамент здравоохранения области.
В ходе рассмотрения дела ответчики признали исковые требования прокурора обоснованными и 14.06.2019 заключили мировое соглашение с гражданином, по которому в течение текущего месяца обязуются перечислить на его счет затраченную на лечение сумму. 

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано  обвинение по делу о распространении порнографических материалов

Житель города Гусь-Хрустального осужден за распространение порнографических материалов в сети «Интернет».
Гусь-Хрустальным городским судом 20.05.2019 вынесен приговор в отношении жителя города, совершившего незаконное распространение и публичную демонстрацию порнографических материалов с использованием сети «Интернет».
Установлено, что в период с 01.01.2016 по 27.09.2016 Д. скопировал в сети «Интернет» на накопитель принадлежащего ему компьютера файлы, содержащие материалы порнографического характера.
В дальнейшем в период с 27.09.2016 по 19.03.2017 ,используя учетную запись в социальной сети «В Контакте», распространял и публично демонстрировал их путем предоставления в социальную сеть  «В Контакте» в сети «Интернет», являющуюся средством массовой информации. В результате преступных действий Д. материалы порнографического характера стали доступными для обнаружения, копирования, ознакомления и просмотра неограниченному количеству пользователей социальной сети «В Контакте» в сети Интернет.
Суд поддержал позицию государственного обвинения и признал Д. виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.3 ст.256 УК РФ, и назначил наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура информирует о результатах прокурорского надзора в сфере противодействия коррупции.

За истекший период 2019 года межрайонной прокуратурой в указанной сфере выявлено более 100 нарушений закона.
Прокуратурой опротестованы 25 принятых органами местного самоуправления города Гусь-Хрустального и района нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы. Внесено 30 представлений об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, по которым 23 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 лицо привлечено к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
Одной из мер по профилактике коррупционных правонарушений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, внесение предложений по совершенствованию и корректировке законодательства.
В истекшем периоде 2019 года на предмет наличия коррупциогенных факторов прокуратурой изучено 240 нормативных правовых акта и 117 проектов нормативных правовых актов. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено 56 нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы. Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в актах, регламентирующих правоотношения, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина,  земельных правоотношений, а также предоставления муниципальных услуг.
Важно отметить, что активную роль в противодействии коррупции должны играть общественные организации, юридические лица и граждане. Их действия должны быть направлены на недопущение коррупционных проявлений как со своей стороны, так и в отношении себя. Необходимо помнить об установленных законодательством принципах противодействия коррупции, к которым в числе прочих относится неотвратимость ответственности за коррупционные нарушения.

Гусь-Хрустальная прокуратура напоминает об ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения

Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения имеет самые серьезные последствия.
Ответственность за вождение в состоянии опьянения наступает по ст.12.8 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 30 тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Такая же ответственность предусмотрена за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
За невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, наступает административная ответственность по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 30  тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Если лицо, подвергнутое административному наказанию за указанные правонарушения, повторно совершит аналогичное деяние, то наступает уголовная ответственность по ст.264.1 УК РФ.
За совершение данного преступления предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Гусь-Хрустальная прокуратура напоминает об ответственности за курение и распитие алкоголя в общественных местах, в том числе на пляжах

Отправляясь отдыхать на пляжи, в парки, скверы граждане должны помнить, что правила поведения здесь такие же как и в других общественных местах. Здесь нельзя курить, употреблять спиртные напитки.
Так, п.11 ч.1 ст.12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлоен запрет на курение в границах территорий, занятых пляжами. Нарушение запрета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей (ч.1 ст.6.24 КоАП РФ).
В соответствии со ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, в том числе в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами. Исключение составляют случаи потребления алкогольной продукции в местах оказания услуг общественного питания.
Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.
Ответственность за нарушение запрета установлена ст.20.20 КоАП РФ. Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
Протоколы о таих правонарушениях составляют сотрудники полиции.

Гусь-Хрустальная прокуратура разъясняет:
парковка автомобилей в водоохранных зонах запрещена.

В соответствии со ст.65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности и составляет от 50 до 200 метров. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Согласно п.п.4,5 п.14 ст.65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, осуществление мойки транспортных средств.
Использование водоохранной зоны с нарушением установленных ограничений влечет административную ответственность по ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, например, гражданину, припарковавшему автомобиль непосредственно на берегу реки вне специально оборудованного места, грозит штраф в размере от 3 до 4,5 тыс. рублей.
Составлять протоколы о таких правонарушениях уполномочены сотрудники полиции и органов Росприроднадзора.

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по делу о хищении иконы

Гусь-Хрустальным городским судом установлено, что в середине сентября 2018 года, 59-летний ранее судимый житель Гусь-Хрустального района, проникнув в один из домов поселка Добрятино совершил кражу иконы "Троеручица".
В начале 2019 года он же, незаконно проникнув в дом жительницы деревни Потапково Гусь-Хрустального района, похитил бензопилу, принадлежащую потерпевшей.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил подсудимому за совершение двух преступлений, предусмотренных п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ, наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Гусь-Хрустальная межрайонная прокуратура информирует о результатах работы в сфере закупок

Межрайпрокуратурой систематически проводятся проверки соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе, в сферах жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства, образования, здравоохранения, а также при приобретении жилья для детей—сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основными нарушениями, выявляемыми в ходе прокурорских проверок, являются отсутствие надлежащего контроля заказчиков за ходом и качеством выполняемых работ, непринятие мер к привлечению недобросовестных подрядчиков к ответственности, изменение существенных условий контрактов, влекущих увеличение сроков сдачи объектов.
По состоянию на 20.06.2019 выявлено 78 нарушений законодательства в указанной сфере.
В целях устранения и предупреждения совершения новых нарушений прокурором внесено 25 представлений, по результатам рассмотрения которых 58 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

По постановлениям прокурора 11 должностных лиц органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в указанной сфере, привлечены к административной ответственности.

06.06.2019

Прокуратура информирует

Правительством Российской Федерации упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2019 № 607 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом.
Данным постановлением установлено, в частности, что направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия инвалида.
Формирование и передача направления на МСЭ в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной МСЭ в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в электронном виде с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.10.2019.

Управляющие компании вправе заходить в квартиры не только для ликвидации аварий

Верховный суд Российской Федерации в определении от 07.05.2019 № 4-КГ19-6 удовлетворил требование управляющей компанией к собственникам квартиры о возложении на них обязанности предоставить доступ в жилое помещение.
Суть спора заключалась в том, что, получив отказ жильцов на предоставление документов о согласовании проведенной перепланировки, коммунальщики потребовали доступ в квартиру для осмотра внутреннего оборудования в целях обеспечения надлежащего обслуживания инженерных систем многоквартирного дома.
Суд первой инстанции иск управляющей компании удовлетворил, однако апелляционный суд такое решение отменил, указав, что для визита в квартиру нужны основания - жалобы соседей или аварийная ситуация.
Однако Верховный суд РФ апелляционное определение отменил, оставив в силе первоначальное решение.
Высший суд указал, что наниматель и собственник жилого помещения обязаны допускать работников управляющей компании по мере необходимости в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, с целью осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг. А для ликвидации аварий такой допуск должен быть обеспечен в любое время.


Изменен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2019 № 605 внесены изменения в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Также данным постановлением признан утратившим силу абзац 6 пп.«а» п.7 изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в сфере социальной защиты населения постановлением от 16.04.2012 № 318.
Поправками введен перечень оснований для снятия уполномоченным органом инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием).
К таким обстоятельствам отнесены:
- инвалид (ветеран) обеспечен техническим средством (изделием) организацией, в которую выдано направление;
- уполномоченным органом осуществлена компенсация стоимости самостоятельно приобретенного средства (изделия) либо оплаченной услуги по его ремонту;
- инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, отказались от обеспечения техническим средством (изделием);
- инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не обратились в организацию, в которую выдано направление, в течение срока действия направления. При этом данные лица вправе подать заявление для получения нового направления.
Определено, что начальной датой, с которой рассчитывается срок пользования техническим средством (изделием), при его предоставлении инвалиду (ветерану) является дата предоставления, а в случае самостоятельного приобретения - дата приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.
Установлено, что технические средства (изделия), включаемые в утверждаемый Минтрудом России перечень, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы.
Постановление вступило в законную силу 30.05.2019.


Внесены изменения в главный закон о закупках

Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Определено, что субъекты малого предпринимательства, имеющие положительный опыт работы по закупкам, больше не обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта.
Введено право заказчика заключать контракт со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.
Установлено, что срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе составляет 3 рабочих дня с даты окончания срока подачи заявок, а не 7 дней, как это было установлено раннее.
Предусмотрено ведение оператором электронной площадки реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке
Сокращен с 10 дней до 1 дня обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке.
Введен запрет на выплату аванса при заключении договора с участником закупки, предложившим цену контракта, которая ниже начальной (максимальной) на 25% и более.
За исключением отдельных положений, изменения вступают в силу 01.07.2019.

Установлены дополнительные требования к участию в закупках услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению

01.05.2019 вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статьи 56 и 56.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Теперь к участию в закупках услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению допускаются исключительно лица, обладающие необходимым уровнем квалификации, а также положительным опытом исполнения контракта (договора) на оказание подобных услуг.
Такие закупки осуществляются путем проведения конкурса с ограниченным участием, в том числе в электронной форме.
При отсутствии заявок заказчик может осуществлять закупки через запрос котировок, а также у единственного поставщика без применения требований, как в конкурсе. При этом дополнительные квалификационные требования к таким участникам не предъявляются.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой проведены проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Так, установлено, что автомобильные дороги населенных пунктов, относящихся к муниципальным образованиям п.Красное Эхо, Григорьевское, п.Анопино, п.Золотково, п.Уршельский, Краснооктябрьское имеют дефекты покрытий в виде углублений различной формы с резко выраженными краями (отдельные выбоины), размеры которых превышают допустимые нормы. Установлены также факты отсутствия дорожной разметки и ее износа.
Проверка дорог на территории города Гусь-Хрустального выявила отсутствие тротуаров по ул. Революции от д.17 до д.14 по ул. М.-Апостола, по ул.2-я Народная от д.13 до городского кладбища.
Межрайпрокурором в городской суд направлены 8  исковых заявлений с требованиями к администрации Гусь-Хрустального района привести вышеуказанные автомобильные дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства. Исковые требования прокурора  судом удовлетворены.
Два иска, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Гусь-Хрустального по оборудованию тротуаров находятся на рассмотрении.

Заместителем Гусь-Хрустального межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению 45-летнего жителя города Гусь-Хрустального З. в убийстве.
Расследованием по делу установлено, что в ходе совместного распития спиртных напитков знакомая  попросила З. заступиться за нее и повлиять на поведение ее сожителя.  В результате чего у З., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, возникла личная неприязнь к потерпевшему и преступный умысел на убийство последнего.
Во исполнение своего преступного умысла, З. нанес ножом потерпевшему один удар в область правого предплечья и один удар в область грудной клетки слева.  Через непродолжительное время потерпевший от полученного проникающего колото-резаного ранения грудной клетки с повреждением легкого и  аорты скончался на месте проишествия.
Уголовное дело по существу будет рассмотрено Гусь-Хрустальным городским судом.

Гусь-Хрустальным городским судом 04.06.2019 вынесен приговор в отношении 33-летнего жителя города Гусь-Хрустального, осуществлявшего на территории города незаконный сбыт наркотических средств в значительном размере.
В ходе судебного следствия обвинением были доказаны инкриминируемые подсудимому два эпизода преступной деятельности по незаконному сбыту наркозависимым лицам наркотического средства-«соль» в значительном размере .
Суд, поддержав позицию государственного обвинителя, признал С. виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и по совокупности преступлений назначил наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Установлено, что С. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать лишена родительских прав решением Гусь-Хрустального городского суда.
В 2014 году приказом начальника управления образования администрации Гусь-Хрустального района С. включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Вместе с тем, несмотря на возникновение у С. такого права, благоустроенным жилым помещением она до настоящего времени не обеспечена.
По итогам проверки в Гусь-Хрустальный городской суд прокурором направлено исковое заявление о предоставлении гражданину  благоустроенного жилого помещения.
Решением городского суда иск прокурора удовлетворен. На администрацию возложена обязанность обеспечить С. благоустроенным жилым помещением в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями города и района требований трудового законодательства
Наиболее распространенный характер выявленных нарушений в указанной сфере имеют нарушения сроков выплаты заработной платы. В 2019 году такие нарушения  допускались в ООО «ПАТП», АО «Гусь-Хрустальное ПАТП», АО «Армагус», ООО «Гусар», ООО «Гусь-Хрустальное УПП ВОС», ПОУ «Гусь-Хрустальная автомобильная школа ДОСААФ России». По результатам принятых прокуратурой мер реагирования указанными предприятиями погашена задолженность по заработной плате в размере 17 766 100 рублей.
Проверкой в ООО «Декор-Стиль Н» установлен случай выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. По результатам внесенного представления заработная плата повышена, ответственному должностному лицу объявлено замечание. Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности.
По выявленным фактам нарушения сроков расчета при увольнении с работниками ООО «Стройград» и  АО «Армагус», последние, а также виновные должностные лица указанных предприятий привлечены к административной ответственности в виде штрафов и предупреждений.
По материалам, направленным в порядке ст. 37 УПК РФ, организовано уголовное преследование генерального директора ООО «РАСКО», который производил расчеты с поставщиками и иными кредиторами, то есть распоряжался денежными средствами, используя счета сторонних организаций, минуя расчетные счета ООО «РАСКО», что привело к образованию задолженности по заработной плате перед работниками. В настоящее время возбуждено и расследуется уголовное дело.
Всего за 4 месяца 2019 года выявлено 164 нарушения, внесено 23 представления, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 10 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности, направлено 57 исков на сумму 2 037 тыс. руб.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой продолжена работа по надзору за соблюдением законности в сфере оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся и воспитанникам детских садов и школ города и района.
Проведенная в текущем году проверка показала, что медицинское оборудование, необходимое для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи в соответствии со стандартами организации медицинской помощи несовершеннолетним имеется не во всех  образовательных организациях города Гусь-Хрустального.
В связи с чем межрайпрокурором в Гусь-Хрустальный городской суд направлены 9 исковых заявлений с требованием к администрации города оснастить помещения медицинских кабинетов школ и детских садов города оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения в соответствии со Стандартом и требованиями СанПин.
В 2018 году межрайпрокурором также были направлены в суд 14 аналогичных заявлений, касающихся образовательных учреждений  города и района.
В настоящее время все заявления рассмотрены и удовлетворены, решения 2018 года исполнены.

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор  добивается отмены результатов конкурса по отбору управляющей компании по обслуживанию многоквартирных домов

Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой  проведена проверка по многочисленным обращениям жителей города Курлово по вопросу незаконного начисления платы за содержание общего имущества МКД со стороны ООО «ВладКомСтрой».
Установлено, что администрацией  муниципального образования  город Курлово в мае 2018 года проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании для 17 многоквартирных домов. Участие в конкурсе принимала только одна управляющая организация – ООО «ВладКомСтрой».
Конкурс по отбору управляющей компании был проведен с нарушениями законодательства.
Кроме того, договоры управления многоквартирными домами ООО «ВладКомСтрой»  в июне 2018 года подписало с представителями администрации муниципального образования, а не с собственниками жилых квартир, расположенных в спорных домах, как это предусмотрено законодательством.
При этом жители спорных многоквартирных домов не уполномочивали на осуществление данных действий представителей органа местного самоуправления, не выдавали на их имя доверенности.
Данные договоры послужили основанием для включения многоквартирных домов в реестр лицензий ООО «ВладКомСтрой».
При этом сами жители города Курлово оставались в неведении и узнали о том, что выбор сделан за них уже по факту получения квитанций в июле 2018 года.
ООО «ВладКомСтрой» с июня 2018 года незаконно выставляет счета за содержание общего имущества МКД собственникам, по факту не заключив с ними договоры управления.
Межрайонной прокуратурой внесены представления директору ООО «ВладКомСтрой» с требованием  прекратить незаконное выставление счетов на оплату содержания общего имущества.
Общество представление проигнорировано, его требования не выполнены, директор всячески уклонялся от исполнения законных требований прокурора, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ст.17.7. КоАП РФ за невыполнение законных требований прокурора.
При этом счета за оплату общедомового имущества в адрес собственников МКД так и продолжают выставляться до настоящего времени. У многих жителей накопились тысячные долги.
В межрайонную прокуратуру поступило 15 обращений жителей 12 спорных многоквартирных домов, которые в силу жизненных обстоятельств, пожилого возраста и  состояния здоровья не могут самостоятельно защищать свои права в суде.
В связи с этим межрайонный прокурор обратился с иском в суд о признании конкурса по отбору управляющей компании недействительным, возложении обязанности на ООО «ВладКомСтрой» прекратить выставлять счета на содержание общего имущества, вернуть уплаченные ими денежные средства, а также списать незаконно начисленную задолженность.

27.05.2019

Прокуратура информирует

Федеральным законом от 01.05.2019 №87-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом предусмотрен новый вид муниципального образования-муниципальный округ. Под муниципальным округом понимается несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия.
Внесенными изменениями допускается объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, что влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. Такое объединение осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района. Если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Муниципальный район, в котором все поселения, входившее в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования.
Федеральным законом установлены следующие требования к городским округам:
-в состав городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями ,в которых проживает не менее двух третей населения городского округа;
-в состав городского округа могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
-на территории городского округа плотность населения должна в пять и более раза превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации.
Федеральный закон вступил в силу с 01.05.2019. Со дня свтупления в силу Федерального закона до 1 января 2025 года установлен переходный период, в течение которого:
-городские округа, не соответствующие установленным требованиям, наделяются законом субъекта Российской Федерации статусом муниципального округа;
-федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и уставы муниципальных образований приводятся в соответствие с положениями федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2019 №87-ФЗ).

Установлены новые правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397 «О формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» установлены правила формирования списка детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением в субъекте РФ.
Правилами определяется, в частности:
-перечень лиц, подлежащих включению в список;
-требования к заявлению о включении в список по месту жительства;
- перечень документов, прикладываемых к заявлению;
-сроки рассмотрения заявления;
-основания принятия решения о включении в список или об отказе во включении в список;
-требования к содержанию и структуре списка;
-порядок и основания исключения из списка.
В приложении к постановлению приводится форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Введена уголовная ответственность для лиц, скрывшихся с места совершения дорожно-транспортного проишествия, повлекшего тяжкие последствия.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 25.04.2018 №17-П указывал, что лицо, совершившее нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрывшееся с места дорожно-транспортного проишествия, находится в преимущественном положении-с точки зрения последствий своего поведения-по сравнению с лицами, оставшимися на месте дорожно-транспортного проишествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен, либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.  
Федеральным законом от 23.04.2019 №65-ФЗ (вступил в силу 24.04.2019) внесены изменения в части вторую, четвертую и шестую статью 264 УК РФ, согласно которым ответственность за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности соответственно причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц, теперь распространяется не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и на лиц, оставивших место его совершения.

За необеспечение получения ребенком паспорта гражданина РФ по достижению 14-летнего возраста родители несут административную ответственность

Порядок получения паспорта гражданина Российской Федерации регламентируется постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
В соответствии с указанным Положением паспорт гражданина РФ  является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.
Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания ил по месту обращения граждан.
Несовершеннолетний должен обратиться с заявлением и необходимыми документами о получении паспорта не позднее 30 дней после достижения 14-летнего возраста.
Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Гражданин подлежит административной ответственности по указанной статье Кодекса по достижению 16-летнего возраста.

Если подросток своевременно по достижении 14-летнего возраста не получил паспорт гражданина РФ, то к административной ответственности могут быть привлечены его родители (законные представители). Административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних установлена ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

06.05.2019

Прокуратура информирует

ВВЕДЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ С ГРУБЫМ НАРУШЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Федеральным законом от 18.03.2019 №26-ФЗ (вступил в силу 29.03.2019) внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - установлена административная ответственность за предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.
Данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100000 до 250000 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, на юридических лиц - от 300000 до 350000 рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будут нести административную ответственность как юридические лица. Перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством РФ.


ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ЗАПРЕТИЛИ РАЗМЕЩАТЬ В СМИ И ИНТЕРНЕТЕ ИНФОРМАЦИЮ, СВЯЗАННУЮ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ


Ограничения введены Федеральным законом от 06.03.2019 №19-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (вступил в силу 17.03.2019).
Законом для военнослужащих установлен запрет на размещение в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы. Запрещено разглашать следующую информацию: позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам РФ, войскам, воинским формированиям и органам; о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях; о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы; о дислокации или передислокации органов военного управления, соединений, воинских частей, организаций и подразделений.
Тем же законом установлено, что при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации, за исключением случаев, если такие электронные изделия используются военнослужащими для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Нарушение указанных запретов будет расцениваться как грубый дисциплинарный проступок.

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 01 АПРЕЛЯ 2019 ГОДА ОТМЕНЕНА ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

Федеральным законом от 01.04.2019 №48-ФЗ внесены изменения в Федеральным закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты.
В соответствии с законом отменена выдача гражданам свидетельства обязательного пенсионного страхования. Теперь сведения об индивидуальном лицевом счете отражаются в электронном документе.
Срок хранения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета в электронной форме составляет не менее 75 лет.
Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданные до дня вступления в силу закона, сохраняют свое действие, обмену не подлежат и являются документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

УСИЛЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Федеральным законом от 15.04.2019 №57-ФЗ внесены изменения в статьи 8.13,8.14,8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил водопользования и охраны водных объектов. Размер административных штрафов увеличился в несколько раз. Штрафы для граждан не изменились.
Так, за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение этих объектов или другие вредные явления, на должностных лиц возлагается ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей (ранее штраф составлял от 1 до 2 тысяч рублей), на юридических лиц-от 80 тысяч до 100 тысяч рублей (ранее от 10 до 20 тысяч рублей).
При незаконной добыче песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов должностные лица могут быть подвергнуты наказанию в виде штрафа на сумму от 30 до 40 тысяч рублей (ранее-от 2 до 3 тысяч рублей), юридические лица - от 100 до 120 тысяч рублей (ранее-от 20 до 30 тысяч рублей).
В случае нарушения правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений размер штрафа составит для  должностных лиц - от 30 до 40 тысяч рублей (ранее-от 3 до 4 тысяч рублей),  для юридических лиц - от 80 до 120 тысяч рублей (ранее-от 30 до 40 тысяч рублей).
Аналогичные размеры штрафов установлены  также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.
Штрафы в новых размерах подлежат применению с 26 апреля 2019 года.

ОСОБЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА СОВЕРШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Согласно положениям ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенные субъектами малого и среднего предпринимательства административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административный штраф подлежит замене на предупреждение.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.43 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения ст.4.1.1. КоАП РФ является совершение административного правонарушения впервые. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

17.04.2019

ВНИМАНИЕ КОНКУРС !!!

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».
Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.
Соорганизаторами конкурса выступают соответствующие компетентные в области противодействия коррупции органы иных государств-участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан) и стран БРИКС (Федеративная Республика Бразилия. Республика Индия, Китайская Народная Республика, Южно-Африканская Республика).
Конкурсантам предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».
Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.
Правила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.
Работы принимаются на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 1 июня по 1 октября 2019 года. Возраст участников от 14 до 35 лет.
Официальная церемония награждения финалистов и победителей по названной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

11.04.2019

Прокуратура информирует

17 марта 2019 года вступили в силу поправки к Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», направленные на улучшение качества жизни неизлечимых (паллиативных) больных.

Законодательством конкретизированы порядок и различные варианты оказания таков помощи: каждый нуждающийся больной сможет получить обезболивание, в том числе с применением сильнодействующих и наркотических препаратов, а паллиативная помощь может быть оказана не только в хосписе, отделении сестринского ухода в больнице, но и в дневном стационаре, а также на дому, поскольку предусмотрено создание выездной паллиативной службы.

Паллиативную помощь будут оказывать медицинские работники, прошедшие специальное обучение.

Кроме того, законодательство предусматривает возможность при определенных условиях проводить медицинские вмешательства без согласия неизлечимо больного пациента или законного представителя. Среди таких лиц недееспособные граждане, которые по своему состоянию не могут дать согласие на вмешательство, а также несовершеннолетние больные наркоманией, которым оказывается наркологическая помощь.  Провести медицинское вмешательство без согласия можно будет, если состояние неизлечимо больного гражданина не позволяет ему выразить волю и отсутствует законный представитель. В этом случае решение о вмешательстве примет врачебная комиссия. Если собрать ее невозможно, судьбу пациента определит консилиум врачей или лечащий (дежурный) врач.


О раскрытии потребителям информации при пользовании банкоматами и платежными терминалами.

ФАС России и ЦБ РФ разработали рекомендации по раскрытию информации о размере вознаграждения, взимаемого кредитными организациями, банковскими платежными агентами, платежными агентами при оказании услуг с использованием банкоматов/платежных терминалов.

Указанные рекомендации отражены в совместном письме ведомств от 29.03.2019 и касаются услуг по приему через банкоматы и платежные терминалы наличных денежных средств от физических лиц для оплаты товаров, работ и услуг, перечисления денег в адрес госорганов.

В рекомендациях указывается на необходимость раскрывать потребителю достоверную и полную информацию об условиях оказания услуг, в том числе о размере взимаемого вознаграждения, до момента начала внесения наличных.
При раскрытии информации на экране банкомата/платежного терминала рекомендуется использовать терминологию, понятную лицам, не обладающим специальными знаниями в финансовой сфере, шрифт, хорошо читаемый на контрастном фоне. 

Если сумма операции заранее не известна, рекомендуется до внесения денег запрашивать подтверждение того, что потребитель ознакомился и согласился с размером комиссии.Также рекомендуется размещать на экране сведения о возможности (невозможности) банкомата или терминала вернуть наличные деньги до их внесения.

Верховный Суд признал незаконным бездействие органа местного самоуправления, которое выразилось в непредоставлении ребенку места в ближайшем детском саду.

Верховный Суд Российской Федерации 12.02.2019 рассмотрел административное дело №33-КГ18-13 по жалобе матери-одиночки на отказы судов в предоставлении ее сыну места в ближайшем детскому саду.

Федеральным законом от 29.12.2012 №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.

Нижестоящими судами в удовлетворении требований матери было отказано по причине отсутствия в ближайшем к месту жительства детском саду свободных мест в группе полного дня. С предложением места в группе кратковременного пребывания, либо места в детском саду в 49 км от места жительства женщина не согласилась.

Верховный Суд Российской Федерации с такими выводами судов не согласился, указав, что место в детском саду в другом населенном пункте мешает матери-одиночке устроиться на полный рабочий день. Кроме того, женщина поставила сына на учет сразу, как только он получил право претендовать на место в детском саду в своем родном поселке.

Сославшись на постановление Конституционного Суда Российской федерации от 15.05.2006 №5-П, суд указал, что орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях и своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.

25.02.2019

Утверждено Положение о классификации гостиниц.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.02.2019 №158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», которым определены критерии такой классификации, форма свидетельства о присвоении гостинице определенной категории; требования о доведении до потребителей информации о присвоенной категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о категории; порядок представления аккредитованной организацией сведений о классифицированных ею гостиницах и копий соответствующих свидетельств в Минэкономразвития России.
В рамках классификации все гостиницы будут поделены на шесть категорий: 1-5 звезд и «без звезд».
Документом также определен закрытый перечень гостиниц, в отношении которых будут действовать правила о классификации, в их числе: гостиницы, отели, санатории, базы отдыха, туристские базы, апартотели, мотели и хостелы. Вместе с тем, они не будут распространяться на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций, а также на кемпинги, общежития и другие средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.
Кроме того, постановлением установлены категории номеров гостиниц, требования и балльная оценка к самим номерам, требования к гостиницам, критерии балльной оценки персонала гостиниц.
В числе критериев для присвоения гостиницам определенного количества звезд – наличие охранной сигнализации, видеонаблюдения в общественных зонах и коридорах жилых этажей, площадь холла, наличие индивидуальных сейфовых ячеек для хранения ценностей гостей, а также бизнес-центров.


С 1 июня 2020 года взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера.
Речь идет о средствах, выделенных гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.
Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России.
Кроме того: закреплена обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание; установлена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания (порядок расчета будет устанавливаться Минюстом России по согласованию с Банком России); предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.

Условия проведения внеплановой проверки в отношении субъектов предпринимательства на основании электронного обращения.
Отношения в области организации и осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (муниципального) контроля (надзора) урегулированы Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).
Обращения, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (часть 3 статьи 10 Закона № 294-ФЗ).
Нарушения требований части 3 статьи 10 Закона № 294-ФЗ являются грубыми нарушениями требований законодательства о государственном контроле (надзоре), влекущими недействительность проверки, а также предусматривают административную ответственность должностных лиц органов контроля, проводящих проверку.
Таким образом, электронные обращения, не прошедшие обязательной авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации не могут служить основанием для организации внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

И.А.Герасимова, тел. 2-65-29

Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей, предусматривающей ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок

Федеральным законом от 27.12.2018№520-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», вступившем в силу 08.01.2019, введена уголовная ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок.
В частности, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 200.6, в которой указано, что уголовная ответственность за дачу экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд наступит в случае причинения крупного ущерба (наказывается лишением свободы до 1 года с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового); причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека (наказывается лишением свободы до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового); причинения смерти двум и более лицам (наказывается лишением свободы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового).
Предварительное следствие по этим делам проводится следователями Следственного комитета Российской Федерации.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210 внесены изменения в «Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Возврат удостоверения лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, будет осуществляться по истечении срока лишения этого права после успешного прохождения проверки знаний Правил дорожного движения в подразделении ГИБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда о назначении административного наказания, а в отдельных случаях (например, при управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), также после прохождения медицинского освидетельствования.
Изъятое водительское удостоверение будет возвращено при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность при наличии в ГИС ГМП (Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах) информации об уплате всех штрафов за нарушение Правил дорожного движения.
Местом возврата удостоверения является подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении. На основании заявления, поданного в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда, возврат может осуществляться и в ином подразделении, наименование которого необходимо указать в заявлении.


Федеральным законом от 27.12.2018 № 543-ФЗ (вступил в силу 08.01.2019) в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения.

Указанным законом урегулирован порядок продления меры пресечения в виде содержания обвиняемого под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока содержания под стражей.
Установлено, что если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, продление срока содержания под стражей допускается каждый раз не более чем на 3 месяца.

В ходатайстве должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того, в постановлении о продлении срока содержания под стражей указывается дата, до которой продлевается срок содержания под стражей.

Сформирован сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год

В рамках реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей   при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сформирован сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Владимирской области на 2019 год.

Межрайонная прокуратура доводит до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей города  Гусь-Хрустальный и  Гусь- Хрустального   района, руководителей органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также иных заинтересованных лиц о размещении сводного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Владимирской области на 2019 год на официальном сайте прокуратуры Владимирской области www.vladprok.ru в разделе «ПРОВЕРКИ».



ВНИМАНИЮ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО И РАЙОНА!

В органах прокуратуры Владимирской области организовано проведение Всероссийского дня приема предпринимателей.

Прием предпринимателей проводится в рабочее времяс 09:00 до 18:00 часов в первый вторник каждого месяца.

Место проведения приема — здание Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д. За. Телефон 2-23-14.

Прием предпринимателей будет осуществлять Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор старший советник юстиции — Володин Степан Николаевич и заместитель прокурора юрист  | класса — Бурцев Евгений Павлович с 09:00 до 18:00 часов.

15.01.2019

26.12.2018

С 01 января 2019 года вступают в силу  Правила обустройства площадок накопления твердых коммунальных отходов.
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест накопления и требования к его содержанию.
Места накопления твердых коммунальных отходов по общему правилу создаются органами местного самоуправления и должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В случае, если обязанность по созданию таких мест накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, то такие лица должны согласовать их создание с органом местного самоуправления на основании письменной заявки.
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а при его отсутствии-на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.
Реестр включает в себя следующие разделы:
-данные о нахождении мест накопления твердых коммунальных отходов;
-данные о технических характеристиках мест накопления твердых коммунальных отходов;
-данные о собственниках мест накопления твердых коммунальных отходов;
-данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Правила вступают в силу с 01.01.2019.

До 31.12.2018 работодатели обязаны завершить проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
Согласно ст.3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ от 28.12.2013 специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня из воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с ч.6 ст.27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31.12.2018, при этом данный срок не распространяется в отношении рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.
По результатам проведения специальной оценки условий труда работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом (например, дополнительная оплата труда;перерывы для отдых, включаемые в рабочее время и другие).

Утверждены индексы изменения размера платы за коммунальные услуги.
Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2018 №2490-р утверждены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за ЖКУ на 2019-2023 годы.
Установлены дифференцированные индексы на первое полугодие и на второе полугодие 2019 года, а также формула их определения на 2020 - 2023 годы.
Тарифы на коммунальные услуги в 2019 году увеличатся дважды, с 1 января и с 1 июля.
В первом полугодии 2019 года для всех регионов предусмотрено значение индекса -1,7. Во втором полугодии 2019 года значение индекса определено в зависимости от региона. Так, для Владимирской области он составит 2%.


Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, связанные с капитальным ремонтом.
С 09.12.2018 вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2018 №434-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», согласно которому в региональную программу капитального ремонта могут не включаться дома, в которых имеется менее чем пять квартир.
Также установлено, что в случае сноса многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом израсходованных средств на цели сноса и оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме до принятия в установленном Правительством РФ порядке решения о признании такого дома аварийным распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

В соответствии с вносимыми изменениями модернизация лифтов, ремонт лифтовых машинных и блочных помещений в многоквартирном доме будут осуществляться за счет средств фонда капитального ремонта. Указанные работы в приоритетном порядке также могут быть предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Внесение в такую программу изменений, обусловленных изменением сроков проведения данных работ, осуществляется без необходимости наличия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

Информация о работе прокуратуры смотреть

03  декабря  2018 г.

10 декабря 2018 года в Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуре с 10-30 до 13-00 будет осуществлять прием граждан прокурор Владимирской области Пантюшин Игорь Станиславович.

Запись на прием осуществляется по телефону: 2-23-14.

03  декабря  2018 г.

Отменена обязательная установка на транспортных средствах с шиповаными шинами знака «Шипы».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 №1414 отменен знак «Шипы». Устанавливать его впредь будет не нужно.

Помимо указанного
-предусмотрена необходимость для водителя иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников полиции или страховой полис ОСАГО, или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа;
-уточнены действия водителя, в случае если в результате совершенного дорожно-транспортного происшествия причинен вред только имуществу;
-предусмотрено, что к пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, как с двигателем, так и без него.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после даты его официального опубликования, которое еще не состоялось.


Вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации об ответственности за нарушение требований промышленной безопасности.

С 21 октября 2018 года действует новая редакция наименования и части 1 статьи 217 Уголовного кодекса Российской
Федерации. Ранее к уголовной ответственности в рамках статьи могли привлекаться лица только за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах и во взрывоопасных цехах.

Новая редакция статьи устанавливает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

При этом уголовная ответственность по части 1 наступает за совершение такого характера преступного деяния в случае, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба. Санкцией предусмотрено наказание от штрафа до трех лет лишения свободы с назначением дополнительного наказания либо без такового.

Одновременно с этим признана утратившей силу статья 269 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов», а из статьи 216 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ» исключено указание на горные работы.

Система видео-конференц-связи будет применяться при рассмотрении дел об административных правонарушениях

С 23 ноября 2018 года вступает в действие Федеральный закон №410-ФЗ от 12.11.2018, которым внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части использования системы видео-конференц-связи.

Согласно поправкам ,в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц –связи при наличии технической возможности. Судья разрешает данный вопрос по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе.

Правила использования системы видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановление по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.
Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

ОБЪЯВЛЕНИЕ!

12.12.2018 в период времени с 12:00 до 20:00 в Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуре состоится общероссийский день приема граждан.
Прием будет осуществлять межрайонный прокурор советник юстиции Володин Степан Николаевич.

По вопросам получения дополнительной информации обращаться по телефону межрайонной прокуратуры в секретариат тел. 2-23-14, помощнику межрайонного прокурора Булгаковой Е.А. тел. 2-43-56.

19.11.2018

С 11 ноября запрещена реклама услуг по написанию дипломов и диссертаций

11 ноября 2018 года вступили в силу изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе», внесенные Федеральным законом от 30 октября 2018 года №383-ФЗ.

Новые положения указанной статьи запрещают рекламу услуг по подготовке и написанию дипломов, диссертаций, а также иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации.

Правил распространяются и на работы, которые нужны обучающимся для прохождения промежуточной или итоговой аттестации.


Установлен новый порядок возобновления прекращенных уголовных дел

Федеральным законом от 12.11.2018 №411-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающие годичный срок, в течение которого прокурор или руководитель следственного органа вправе отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. По истечении одного года отмена такого постановления допускается только на основании судебного решения.

Судебный порядок получения разрешения на отмену постановления регламентирован в новой статье 214.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно этой норме закона прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются конкретные фактические обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования либо об отказе в удовлетворении ходатайства. Постановление судьи может быть обжаловано.


Позиция Верховного суда по нарушению сроков уплаты административного штрафа

Верховный Суд Российской Федерации своим  решением от 26.09.2018 по делу №5-АД18-62 отменил наказание за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок) в связи с малозначительностью, так как просрочка уплаты административного штрафа составила меньше месяца, а протокол по неуплате штрафа в срок был составлен после того, как он уже был оплачен.

Предыдущие судебные инстанции полагали, что имеются все основания для привлечения гражданина к ответственности, поскольку на момент оплаты штрафа просрочка составила 24 дня.

Верховный Суд указал, что хотя  совершенное деяние формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Также Верховный Суд сослался на пункт 21 Постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Гусь-Хрустальным городским судом  вынесен приговор в отношении жителей Гусь-Хрустального района, совершивших незаконное приобретение взрывчатых веществ и незаконное изготовление взрывного устройства.

Приговором Гусь-Хрустального городского суда от 06 ноября 2018 года установлено, что 04.07.2018 Ф. и М., находясь в одном из домов дер.Лесная Гусь-Хрустального района, в ходе распития спиртных напитков вступили в преступный сговор, направленный на изготовление взрывного устройства с целью приведения его в действие.

Подсудимыми было изготовлено пригодное для производства взрыва самодельное взрывное устройство с корпусом из металлической трубы, снаряженной дымным порохом, способное причинить ущерб жизни и здоровью человека.

Для изготовления взрывного устройства подсудимыми использован дымный порох, который является взрывчатым веществом метательного действия и может применяться для снаряжения боеприпасов к огнестрельному оружию.

В этот же день во дворе одного из домов дер. Лесная Гусь-Хрустального района  произведен взрыв данного устройства путем поджога спичками.

Суд поддержал позицию государственного обвинения и признал Ф. и М. виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.222.1, ч.2 ст.223.1 УК РФ, и назначил каждому  по совокупности преступлений наказание в виде лишения свободы на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года.

При организованной перевозке группы детей автобусом на его крыше должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2017 №1621 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами ,утвержденные постановлением правительства РФ от 17.12.2013 №1177.

В пункт 3 указанны Правил включен абзац, предусматривающий требования о том, что при организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

Данные изменения вступили в силу с 01.07.2018, в связи с чем у общеобразовательных организаций появилась обязанность по установке данных маячков на всех школьных автобусах.

В Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные на защиту прав несовершеннолетних

С 01 января 2019 года вступают в силу изменения в Жилищный Кодекс Российской Федерации, направленные на защиту прав несовершеннолетних
в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Федеральным законом от 29.07.2018 №267-ФЗ уточнены положения части 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей выселение граждан, лишенных родительских прав, если совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. Таким граждане могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора.

Статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 2. Согласно этой части законом субъекта российской Федерации может быть предусмотрено выселение указанных выше граждан в судебном порядке в другое жилое помещение по договору социального найма ,размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена предложением о принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетними лицами. Требование в суд о таком обмене вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, органа опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего.

06.11.2018

Гусь-Хрустальным городским судом вынесен приговор по уголовному делу об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей

31 октября 2018 года Гусь-Хрустальным городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении индивидуального предпринимателя О., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.238 УК РФ за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей ,предназначенных для детей в возрасте до шести лет.

Приговором суда установлено, что 25 июня 2017 года 67-летний предприниматель в игровой комнате в торгово-развлекательном центре «Алмаз» разместил игровое оборудование «скалодром». За установленную плату осуществлял допуск малолетних детей к игровому оборудованию, которое эксплуатировал в отсутствие ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления.

В этот день 6-летний ребенок в процессе падения с данного игрового оборудования с высоты более 600мм приземлился ногами на твердый пол и получил телесное повреждение в виде закрытого перелома кости левой стопы, которое причинило вред здоровью средней тяжести.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя по делу и назначил наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Кроме того, судом в пользу потерпевшей стороны взысканы расходы за судебные издержки и моральный вред, всего в размере 100 тыс. руб.


По результатам прокурорской проверки  возбуждено уголовное дело о ненадлежащем оказании услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении требований действующего законодательства при оказании услуг, предназначенных детям.

Установлено, что на третьем этаже здания, расположенного по улице Рудницкой в г.Гусь-Хрустальном, индивидуальный предприниматель организовал работу детской игровой комнаты с использованием игрового оборудования «лабиринт», предназначенного для детей в возрасте до 6 лет.

17 августа .2018 в дневное время сотрудники детского клуба «Антошка», в котором находилось игровое оборудование, организовали продажу билетов и допустили четырехлетнего ребенка в игровую комнату.

В процессе скатывания с горки ребенок ударился левой стопой о твердое основание напольного покрытия (мата), получив телесное повреждение в виде закрытого перелома.

26 октября 2018 года межрайонным прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения материала проверки следственным отделом по городу Гусь-Хрустальный Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области возбуждено уголовное дело по п. «б» ч.2 ст.238 УК РФ  (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей, предназначенных для детей в возрасте до шести лет).

По иску прокурора восстановлены права жительницы города Гусь-Хрустального на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами.

31 октября 2018 года  решением мирового судьи удовлетворены исковые требования Гусь-Хрустального межрайпрокурора о взыскании с ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» в пользу пожилой женщины, страдающей тяжелым заболеванием 8493 руб.
В ходе прокурорской проверки установлено, что пенсионерка, являющаяся инвалидом 2 группы, в связи с установленным ей диагнозом, имела право на получение лекарственного препарата, включенного в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств на 2018 год.
В январе 2018 года она обратилась в городскую больницу для получения рецепта на рекомендованное лекарство. Рецепт на бесплатное получение лекарства выписан не был в связи с отсутствием препарата в наличии.
течение двух месяцев женщина вынуждена самостоятельно за счет собственных средств приобретать необходимый ей для приема лекарственный препарат.
В результате необеспечения лекарственными средствами было нарушено право гражданина на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренное статьями 39,41 Конституции Российской Федерации.



Срок принятия решения о выдаче сертификата на материнский капитал сокращен до 15 дней

Федеральным законом от 30.10.2018 № 390-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно указанным изменениям срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал сокращен до 15 дней с даты приема соответствующего заявления.

Ранее законом установлен месячный срок принятия такого решения.

Предусматривается, что срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в установленный срок запрашиваемых территориальным органом ПФР сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом ПФР не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Изменения вступают в силу с 11.11. 2018.

Уточнен порядок возврата изъятого водительского удостоверения

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 10.10.2018 № 1210 внесены изменения в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 №1191.

Теперь возврат, помимо прочего, будет осуществляться после представления документов об уплате всех штрафов за нарушения Правил дорожного движения или при наличии такой информации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Также уточнено место возврата удостоверения. Им может являться:
- подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении;
- иное подразделение - на основании заявления, поданного в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении с указанием наименования подразделения, в которое необходимо направить водительское удостоверение.

Изменения вступили в силу с 20.10.2018


Установлена административная ответственность за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение

Федеральным законом от 30.10.2018 №377-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс дополнен статьей 20.2.3, согласно которой невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, либо несвоевременное представление отказа от публичного мероприятия, либо подача уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа:

на граждан-в размере от пяти тысяч  до двадцати тысяч рублей;
на должностных лиц-от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
на юридических лиц- от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

29.10.2018

29.06.2018

Прокуратура информирует

НЕ ОБЕСПЕЧИЛ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ
25 июня 2017 года пятидесяти семи летний  предприниматель, действуя умышленно, с целью извлечения материальной выгоды, посредством привлечения иных лиц оказывая услуги по организации поведения досуга несовершеннолетних лиц, в том числе для детей в возрасте до 6 лет, в игровой комнате, расположенной на третьем этаже здания, расположенного по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д. 22,  не обеспечивая контроль за техническим состоянием игрового оборудования, а также соответствием его требованиям безопасности потребителей, заведомо зная, что эксплуатация игрового оборудования при отсутствии ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления не допускается, за установленную плату осуществлял допуск малолетних детей к использованию игрового оборудования «скалодром», которое не отвечало требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, являлось травмоопасным для детей, допущенных к его эксплуатации.
25 июня 2017 года несовершеннолетний житель города, 2012 года рождения,  в процессе падения с данного игрового оборудования с высоты более 600 мм., что предусмотрено условиями эксплуатации, приземлился подошвой левой стопы на твёрдый пол в месте, где возле игрового оборудования отсутствовало предусмотренное требованиями безопасности ударопоглощающее покрытие, в результате чего ему было причинено телесное повреждение в виде закрытого перелома кости левой стопы, которое причинило вред его здоровью средней тяжести, а также физическую боль.
Прокурором утверждено обвинительное заключение, по обвинению индивидуального предпринимателя в совершении преступления, предусмотренного  п. «б» ч. 2 ст. 238 УК РФ, - оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей, предназначенных для детей в возрасте до шести лет. Дело направлено для рассмотрения в Гусь-Хрустальный городской суд.

ПРОКУРАТУРОЙ ПРЕСЕЧЕНЫ ФАКТЫ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЯ
03.04.2018 межрайонной прокуратурой совместно с представителем департамента развития предпринимательства торговли и сферы услуг администрации Владимирской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в баре «Атмосфера» (ООО «Координаты»), кафе «Зеленая Долина».
В указанных организациях общественного питания установлены факты продажи алкогольной продукции без лицензии.
В связи с выявленными нарушениями в отношении директора ООО «Координаты» 18.04.2018 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
В настоящий момент готовятся материалы для направления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ в Арбитражный суд Владимирской области в отношении ООО «Координаты».
18.04.2018 в адрес директора ООО «Координаты» внесено представление, которое  рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Реализация  алкогольной продукции на указанных объектах не осуществляется.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности кафе «Зеленая Долина».
В настоящее время проводятся мероприятия по установлению руководителя указанного кафе с целью привлечения его к административной ответственности.

ПРОКУРОРОМ ВЫЯВЛЕНЫ ФАКТЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С УМЕРШИМИ ГРАЖДАНАМИ
В истекшем периоде 2018 года межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением лесного законодательства проведена проверка ГКУ ВО «Гусевское лесничество». По результатам проверочных мероприятий, установлено, что ГКУ ВО «Гусевское лесничество» в 2016-2017 годах заключены договоры купли-продажи лесных насаждений с гражданами, являющимися на момент заключения договоров, умершими.
В связи с тем, что на момент заключения договора лицо, выступающее стороной по сделке, являлось умершим, подписать данный договор оно не могло.
Древесина по данному договору заготовлена (срублена) неустановленным лицом, а данные действия являются незаконной рубкой лесных насаждений.
Таким образом, в действиях неустановленных лиц усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений, если эти деяния совершены в крупном размере.
По результатам  проверки межрайонным прокурором в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» направлено 5 материалов по фактам совершения преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ.
По результатам  проверок возбуждены уголовные дела, находящиеся на стадии предварительного расследования.

ПРОКУРОРСКОЙ ПРОВЕРКОЙ ВЫЯВЛЕН ФАКТ ПОДДЕЛКИ ПОДПИСИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
Межрайонной прокуратурой в мае 2018 года проведена проверка по соблюдению законодательства при регистрации и постановке на учет юридического лица ООО «Фабрика архивных коробов».
Установлено, что 19.01.2018 учредителем ООО «ФАК» К.А.А. в ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира представлен пакет документов с целью регистрации юридического лица – ООО «ФАК».
24.01.2018 на основании представленных документов заместителем начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира принято решение о государственной регистрации ООО «ФАК».
В соответствии с п. 7 Решения № 1 об учреждении Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика архивных коробов» от 19.01.2018 на должность генерального директора ООО «ФАК» назначена Б.И.С.
На основании указанного Решения № 1 об учреждении Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика архивных коробов» в ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира в ЕГРЮЛ внесены сведения о Б.И.С. как о генеральном директоре ООО «ФАК».
В ходе опроса Б.И.С. установлено, что она каких-либо доверенностей действовать от своего имени, в том числе вносить сведения в ЕГРЮЛ о ней как о генеральном директоре ООО «ФАК» не давала. При принятии решения об учреждении ООО «ФАК» не присутствовала. С момента учреждения ООО «ФАК» по настоящее время в деятельности указанного общества участие не принимала, по адресу места нахождения ООО «ФАК» ни разу не была. Что располагается по указанному адресу ей не известно.
В ходе опроса учредителя К.А.А. установлено, что в ООО «ФАК» имеется приказ № 1 от 19.01.2018 о назначении на должность генерального директора ООО «ФАК» Б.И.С., а также возложении на нее обязанности по ведению бухгалтерского учета. Указанный приказ доведен до сведения Б.И.С. и подписан ею.
Межрайонной прокуратурой направлено отношение о назначении почерковедческого исследования. В соответствии со справкой об исследовании подпись от имени Б.И.С. в приказе № 1 о назначении на должность генерального директора ООО «ФАК» выполнена не самой Б.И.С., а другим лицом.
Указанное обстоятельство также подтверждает, что Б.И.С. участие в создании ООО «ФАК» не принимала, запись в ЕГРЮЛ о ней как о генеральном директоре сделана без ее ведома.
11.05.2018 межрайонной прокуратурой в СУ при УМВД по г. Владимиру направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании К.А.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.1 УК РФ.
По результатам проверки 31.05.2018 возбуждено уголовное дело, которое находится в производстве СУ при УМВД по г. Владимиру.

ЗА УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТОМ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ- В КОЛОНИЮ.
Мировым судьей судебного участка №4 г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области 29.05.2018 рассмотрено уголовное дело в отношении  Б., обвиняемого по ст.264.1 УК РФ (управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ)
В 2017 году  Б. дважды был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ,  в связи с чем, государственный обвинитель настаивал на назначении подсудимому наказания в виде реального лишения свободы.
Согласившись с позицией обвинения,   приговором  суда   Б. признан виновным в совершении  инкриминируемого преступления и осужден к  наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 8 месяцев.

ОСУЖДЕН ЗА ПРИМЕНЕНИЕ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ
Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области вынесен обвинительный приговор в отношении жителя района применившего насилие, не опасного для жизни или здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Как установлено материалами уголовного дела, подсудимый, с целью мести за его задержание и привлечение к ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, находясь в классе ППСп МО МВД России «Гусь-Хрустальный», высказывая недовольства законным действиям сотрудников полиции, применил в отношении сотрудника полиции насилие, а именно нанес ему удар головой в лицо, причинив физическую боль и телесные повреждения в виде ушиба мягких тканей носа.
По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 318 УК РФ.
В ходе судебного заседания подсудимый полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном, принес публичные извинения потерпевшему, сославшись на состояние опьянения, как причину совершения преступления.
Учитывая обстоятельства дела, мнение государственного обвинителя Кочетова М.М., данные о личности подсудимого, суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ КАРАЮТСЯ ЗАКОНОМ
В силу ст. 318 УК РФ, применение насилия не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

НАКАЗАНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ ЗАМЕНЕНО НА ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ

Межрайонной прокуратурой в мае 2018 года проанализирована работа филиала по Гусь-Хрустальному району ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области (далее – Инспекция).
Так, за 1 квартал 2018 года по учетам указанного органа прошло 496 осужденных. Наблюдается рост количества осужденных вновь поставленных на учет в Инспекции почти на 56 %.
Вместе с тем, не все осужденные в полной мере соблюдают условия и порядок отбывания назначенного судом наказания. Многие из них допускают грубые нарушения, злостно уклоняясь от отбывания наказания, не соблюдая требования должностных лиц Инспекции.
За три месяца 2018 года сотрудниками Инспекции подготовлено и направлено в суды 43 представления (АППГ – 10) с ходатайством о замене наказания на более строгое. Из 24 рассмотренных представлений 14 удовлетворены (АППГ- 10/6).
Представители межрайонной прокуратуры участвуют во всех судебных заседаниях связанных с рассмотрением представлений Инспекции о замене наказания на более строгое.
Так, приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и района В.Н.В. за совершение преступления, предусмотренного ст. 261.1 УК РФ (повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения) приговорен к наказанию в виде 380 часов обязательных работ.
Однако молодой человек после вступления приговора суда в законную силу не приступил к исполнению наказания. На протяжении почти двух месяцев В.Н.В. пытался избежать отбывания наказания, уехал в г. Ковров.
Начальником Инспекции в суд направлено представление о замене наказания в виде обязательных работ на лишение свободы.
Помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Булгакова Е.А. заняла принципиальную позицию, не смотря на молодой возраст осужденного, настаивала на замене наказания в виде обязательных работ на лишение свободы.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и района требования прокурора удовлетворены, В.Н.В. направлен для отбывания наказания в колонию – поселение/

Кража с банковской карты
Приговором Гусь-Хрустального городского суда вынесен обвинительный приговор  в отношении  ранее судимого  28 летнего  жителя Гусь-Хрустального района  совершившего  преступление, предусмотренное  п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ- кража, тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину. Подсудимый, у которого возник  умысел на противоправное, безвозмездное  изъятие  и обращение в свою пользу денежных средств, находящихся на счете банковской карты  своей знакомой, воспользовавшись тем, что  ему  был известен  пин-код карты, обналичил в банкомате  принадлежащие последней денежные средства в размере  6 тыс. рублей, а затем,  расплачивался  картой за приобретенный товар  в магазинах города Гусь-Хрустальный.
Общая сумма ущерба составила 7777 рублей. Государственное обвинение по делу поддерживал  Кресов А.И.
Поскольку преступление   подсудимым было совершено в период  испытательного срока, окончательный срок наказания составил 3 года 5 месяцев с отбыванием в колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 5 месяцев.

ОСУЖДЕН ЗА УБИЙСТВО БРАТА
Сорока пяти летний житель  города Гусь-Хрустальный, 05.06.2018 приговором Гусь-Хрустального городского суда осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ убийство, то есть причинение смерти другому человеку, к наказанию в виде 8 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием его  в исправительной колонии строгого режима.
Государственным обвинителем  доказано, что подсудимый,  находясь в состоянии алкогольного опьянения,  пришел в квартиру своего брата и в ходе ссоры, возникшей на фоне личных неприязненных отношений из-за  задолженности по оплате коммунальных платежей, умышленно, с целью убийства, нанес брату не менее  5 ударов имеющимся при себе ножом в грудную клетку и руку. От полученных повреждений потерпевший скончался на месте происшествия.

Контейнерные площадки приведут в соответствие с законом

В истекшем периоде 2018 года межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства проведены проверки содержания управляющими организациями и ТСЖ (ТСН) площадок для размещения контейнеров для сбора ТБО.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В пункте 26(1) указанного Перечня предусмотрено, что к числу работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации мест накопления бытовых отходов.
Требования к местам накопления бытовых отходов установлены СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88, а на территории г. Гусь-Хрустальный также Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, утвержденных решением СНД МО г.Гусь-Хрустальный от  31.07.2017 № 49/10.
Так, контейнерная площадка для сбора ТБО должна быть ограниченна бордюром и по периметру зелеными насаждениями (кустарниками), иметь подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5, должно быть предусмотрено место для складирования крупногабаритных бытовых отходов. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100 м.
По результатам проведенной проверки установлено, что по 18 многоквартирным домам в г. Гусь-Хрустальный контейнерные площадки для сбора ТБО  соответствующие требованиями законодательства отсутствуют.
По результатам проверок  межрайонным прокурором к 15 ТСЖ (ТСН), а также к одной управляющей компании,  в Гусь-Хрустальный городской суд предъявлено 16 исковых заявлений с требованием -обустроить контейнерную площадку для сбора ТБО в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Исковые требования по 12 искам удовлетворены в полном объеме, 4 исковые заявления находятся на рассмотрении.

Прокуратурой проведены проверки антикоррупционного законодательства
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки исполнения организациями требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Результаты проверок показали, что невыполнение требований ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусматривающих обязанности организаций в сфере разработки и принятия мер по предупреждению коррупции по - прежнему имеют место.
Так, проверки в образовательных учреждениях города и района показали, что организационно-распорядительные меры, направленные на предупреждение проявлений коррупции не приняты в полном объеме. Созданы комиссии по урегулированию конфликта интересов, однако порядок сообщения работниками  о возможном конфликте интересов и способах его урегулирования не принят. 
В нарушение ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» в локальных нормативных актах учреждений не закреплена обязанность по предупреждению и противодействию коррупции.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес руководителей учреждений внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения которых, 14 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой выявлены нарушения прав инвалидов
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в медицинских учреждениях города Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о здравоохранении и о социальной защите инвалидов.
Установлено, что во всех медицинских учреждениях города и района, в нарушение требований Порядка оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 255, не проводятся: обязательное диспансерное наблюдение 1 раз в год - углубленный медицинский осмотр с участием необходимых специалистов; лабораторные, инструментальные исследования 1 раз в полугодие; патронаж 1 раз в 3 месяца участковой медицинской сестры.
По фактам выявленных нарушений  в адрес главного врача ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ», ГБУЗ ВО «Курловская районная больница», ГБУЗ ВО «Уршельская районная больница», ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница», ООО «Эльче» - медицинский центр Алмед межрайпрокуратурой внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, которые рассмотрены и  удовлетворены,  виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Обеспечение безопасности детей
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в 2017 – текущем периоде 2018 года  уделялось  особое внимание обеспечению безопасности детей во время образовательного процесса.
В текущем периоде 2018 года судом по административным исковым заявлениям прокурора вынесено 14 решений об оборудовании тревожной кнопкой и обеспечении физической охраны в зданиях  Добрятинской, Колпской, Новодуровской, Краснооктябрьской, Уляхинской, Перовской, Ильинской, Вековской, Демидовской, Тащиловской, Лесниковской, Аксеновской, Василевской, Неклюдовской школ, расположенных на территории Гусь-Хрустального района.
Исполнение решений находится на контроле прокурора.

Защита прав детей-сирот
Прокуратурой продолжена работа по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В текущем периоде 2018 года во исполнение  решений  Гусь-Хрустального городского суда,  вынесенных по искам межрайпрокурора  об обязании администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в соответствии со ст. 2 закона Владимирской области от 28.12.2005 №201-ОЗ, обеспечить  по договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и лиц, из их числа, жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах Гусь-Хрустального района, за счет средств бюджета Владимирской области, приобретено 11 квартир.
Жилые помещения переданы  молодым людям  по договорам  найма специализированного жилого помещения.
Исполнение остальных решений остается на контроле межрайпрокурора.

Командные соревнования в «Хрустальке»
27.06.2018 сотрудники прокуратуры во взаимодействии  с администрацией города, КДН и ЗП, приняли участие в проведенном на базе  МБУ Загородный оздоровительный лагерь «Хрусталек»  профилактическом мероприятии.
Перед ребятами  выступил заместитель межрайонного прокурора  Е.П. Бурцев, который  сделал акцент на необходимость соблюдения мер безопасности  при  пользовании социальными сетями, рассказал  об ответственности несовершеннолетних за совершение  уголовных преступлений и о  мерах административной ответственности, привел примеры из судебной практики. 
Затем, с участием сотрудников межрайпрокуратуры прошли командные соревнования.

Административная ответственность несовершеннолетних
В силу положений ст. 2.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Статьей 20.22 КоАП РФ установлена административная ответственность  в виде наложения административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей  за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Несовершеннолетним гарантируется защита жизни и здоровья
Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определение правового положения участников отношений в сфере образования, заложены в Федеральном законе от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон).
В силу ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К основным  правам обучающихся, ст. 34 Закона относит уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (ст. 41 Закона).
Согласно ч.3  ст. 1073 ГК РФ если малолетнему гражданину причинен вред во время, когда он находился под надзором образовательной организации, эта организация  либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред  возник не по их вине при осуществлении надзора.

Требования к контейнерным площадкам
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В пункте 26(1) указанного Перечня предусмотрено, что к числу работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации мест накопления бытовых отходов.
Требования к местам накопления бытовых отходов установлены СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88.
Так, контейнерная площадка для сбора ТБО должна быть ограниченна бордюром, и по периметру зелеными насаждениями (кустарниками), иметь бетонное  или асфальтовое покрытие, подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100 м.

Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия
Статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции», введенной в действие Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 132-ФЗ установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы определен Правительством Российской Федерации.
Аналогичные требования внесены в ряд законодательных актов, в числе которых: Федеральные законы "О прокуратуре Российской Федерации", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в Трудовой кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты.
Наличие сведений о лицах, включенных в указанный реестр, позволит получать достоверную информацию о соблюдении претендентами требований законодательства о противодействии коррупции при отборе кандидатов на замещение должностей государственной (муниципальной) службы, а также поступающих на работу по трудовому договору в военные организации.

Новое в антикоррупционной экспертизе   нормативных правовых актов
Федеральным законом от 04.06.2018 № 145-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Статьей 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»  установлено, что одним из принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
Все принимаемые и действующие нормативные правовые акты обладают и общими, и специфическими чертами, находятся в строгой зависимости (взаимосвязи) друг от друга.
Игнорирование этого факта снижает эффект правотворческой и правоприменительной деятельности, затрудняет формирование целостного нормативного правового акта, доступного, понятного для граждан, должностных лиц и специалистов.
В связи с чем, настоящим Федеральным законом в пункт 2 статьи 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» внесено дополнение, согласно которому оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами подлежит и проект нормативного правового акта.
Указанные изменения вступили в силу 14.06.2018.

Льготы для родителей детей-инвалидов
В силу ст.262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю, другому лицу, воспитывающему детей без матери) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц,  либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Работающий родитель обязан представить работодателю справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом календарном месяце им не использованы или использованы частично.
В случае документального подтверждения отсутствия ухода за ребенком со стороны второго родителя (в случае его смерти, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, признания безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), невозможности по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка, отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклонения от воспитания детей или от защиты их прав и интересов и в других случаях отсутствия ухода) работающему родителю четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя.

Ответственность за мелкое хищение  чужого имущества
За мелкое хищение чужого имущества законодательством предусмотрена административная  и уголовная ответственность.
Критерием разграничения мелкого хищения, влекущего за собой административную ответственность, от уголовного наказуемого деяния является размер причиненного ущерба, который зависит от стоимости похищенного.
Административная ответственность по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрена, если стоимость имущества не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений.
За совершение правонарушения предусмотрено наказание  в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Частью 2  ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений.
Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.
Административной  ответственности подлежит лицо, достигшее 16 лет.

Подготовка по основам военной службы
В силу ст.12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования; подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов (п.1 ст.13).
Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 №1441, граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.
Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола отдельно от граждан мужского пола проводятся занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п.5,16 Положения).

Отчисление несовершеннолетнего –крайняя мера
Согласно  ч.4 ст. 43 Закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 №273-ФЗ, за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания-замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Часть 8 ст. 43  Закона определяет, что отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Во исполнение  требований федерального законодательства приказом  Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 №185 утвержден Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.
Указанный Порядок определяет  механизм применения к обучающимся мер дисциплинарного характера.
Так, Порядком установлен  временной период, в течение которого может быть применено дисциплинарное взыскание: не  позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, установлен запрет на  применение мер к обучающимся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования; с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).
Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение.

Поборы в образовательных организациях  вне закона.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст.1 Закона №273-ФЗ).
Согласно п.3 ч.1 ст.8 Закона №273-ФЗ, обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация предоставления  образования детей в муниципальных образовательных организациях.
В силу ч.ч.1,2,3 статьи 101 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Анализ норм действующего законодательства, позволяет сделать вывод о том, что установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательном учреждении в рамках реализации установленных государственных гарантий не допускается.
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
По смыслу ст.4 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» родители учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.
Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи, сроков их внесения относится к формам принуждения родителей (законных представителей) и является нарушением Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.

Разработаны положения об организациях труда и отдыха детей
На основании ст.1 Федерального закона от 24.07 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации») и в соответствии с п. 5.2.73.15 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 3.07.2013  № 466, приказом Минобрнауки России от 13.07.2017  №656 утверждено 5 примерных положений, регулирующих деятельность различных организаций детского отдыха и оздоровления:
1.организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм (загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центров, баз и комплексов, детских оздоровительно-образовательных центров, специализированных (профильных) лагерей (спортивно-оздоровительных лагерей и других лагерей) и иных организаций);
2.лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
3.детских лагерей труда и отдыха, созданных в качестве юридических лиц или структурных подразделений организациями социального обслуживания, санаторно-курортными организациями, общественными организациями (объединениями) и иными организациями;
4.детских специализированных (профильных) лагерей, детских лагерей различной тематической направленности (оборонно-спортивных лагерей, туристических лагерей, эколого-биологических лагерей, творческих лагерей, историко-патриотических лагерей, технических лагерей, краеведческих и других лагерей), созданных в качестве юридических лиц или структурных подразделений организациями социального обслуживания, санаторно-курортными организациями, общественными организациями (объединениями) и иными организациями.
В зависимости от вида организации, устанавливаются особенности их создания, цели деятельности, порядок взаимодействия с государственными органами, условия направления детей в соответствующие организации, основные направления деятельности лагеря, порядок зачисления детей, оформление отношений с родителями (законными представителями), комплектование персонала.

Утвержден порядок разработки программы реабилитации инвалида
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п 5.2.98 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06. 2012 г. № 610 приказом Министерства труда  и социальной защиты РФ от 13.06.2017 №486н утверждены: Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Данными документами определен порядок разработки и реализации индивидуальной программы  реабилитации или абилитации инвалида и ребенка –инвалида.    Определены  требования  к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, региональному отделению Фонда, территориальному органу ПФР, администрации исправительного учреждения,  в сфере соблюдения конфиденциальности персональных данных и принятия необходимых организационных и технических мер по обеспечению их безопасности.

Особенности заключения срочных трудовых договоров
Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с ч.9 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда заключается срочный трудовой договор, в трудовом договоре необходимо указать срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Основания для заключения срочного трудового договора перечислены в ч.1 ст.59 Трудового кодекса РФ, а в  в ч.2 ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены случаи его заключения по соглашению сторон. При этом перечень оснований для заключения срочного трудового договора является исчерпывающим.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.13 Постановления от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено ТК и иными федеральными законами.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать наличие обстоятельств, делающих невозможным заключение трудового договора с работником на неопределенный срок, возлагается на работодателя. При недоказанности таких обстоятельств, следует исходить из того, что трудовой договор заключен на неопределенный срок.
Заключение трудовых договоров  с несовершеннолетними
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
Трудовой договор с лицом, достигшим возраста пятнадцати лет, может быть заключен для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, если несовершеннолетний к этому моменту уже получил, получает основное общее образование либо в соответствии со ст. 61 и 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет в силу  ч.3 ст.63 ТК РФ возможно если: подросток, достигший четырнадцати лет, учится; работа относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

 05.04.2018

 ПО ТРЕБОВАНИЮ ПРОКУРОРА ТРУДОВЫЕ ПРАВА РАБОТНИКА ВОССТАНОВЛЕНЫ     
Межрайпрокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением трудовых прав граждан выявлен факт незаконного увольнения работника в ОАО «ОСВ Стекловолокно»
В феврале 2018 года работник предприятия, являвшийся членом профсоюзной организации, уволен в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ  (за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей).
Не согласившись с вышеуказанным решением, гражданин обратился в межрайонную прокуратуру с просьбой провести проверку законности данного увольнения.
Проверкой установлено, что увольнение произведено без учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, возможность выразить его у организации отсутствовала, в связи с чем, увольнение является незаконным.
По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора ОАО ОСВ «Стекловолокно» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства с требованием о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе и оплате простоя по вине работодателя.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования  незаконный приказ об увольнении отменен, работник в должности восстановлен.
Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора                                                         А.И.Кресов

Житель  Московской области осужден за совершение развратных действий в отношении малолетней.
По результатам проведенной межрайпрокуратурой в марте 2017 года проверки выявлен факт совершения в отношении двенадцатилетней  девочки развратных действий двадцатилетним жителем Московской области, с которым она познакомилась путем общения в сети «Интернет».
По вышеуказанному факту Следственным комитетом было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 135 УК РФ, которое расследовано, направлено в суд. Государственное обвинение по делу  поддерживал  помощник прокурора Щеголев Д.Н.
Приговором Гусь-Хрустального городского суда от  28.02.2017 вина подсудимого в совершении развратных действий в отношении малолетней  установлена и назначено наказание  в виде   трех лет лишения свободы, которое осужденный будет  отбывать в колонии общего режима.  

ПРОКУРАТУРОЙ НАЧАТЫ ПРОВЕРКИ ТОРГОВЫХ ЦЕНТРОВ
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой  с привлечением  сотрудников контролирующих органов начаты проверки  соблюдения  требований  пожарной безопасности на объектах массового скопления людей, расположенных на территории города Гусь-Хрустальный.
Так, по результатам  прокурорской проверки, проведенной  29.03.2018  в киноцентре «АлмаZ» выявлены многочисленные нарушения  в рассматриваемой сфере.
Установлено, в ряде помещений   киноцентра демонтированы дымовые пожарные извещатели; зафиксированы факты неисправности системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, системы вентиляции, части кранов  внутреннего противопожарного водопровода, загромождения путей эвакуации, путем установки дополнительного оборудования; двери складских помещений не имеют обозначений по категории взрывопожарной и пожарной опасности.
Из  восемнадцати  торговых объектов,  восемь уже  проверены  сотрудниками прокуратуры.
Межрайпрокурором решается вопрос о внесении актов прокурорского реагирования.
По результатам проведенной проверки прокуратурой будет дана  соответствующая правовая оценка  действиям,  как администрации  торговых центров, так и   сотрудников контролирующих органов.   

Заместитель межрайонного прокурора
юрист 1 класса                                                                              Е.П. Бурцев

«ДЕТИ-РОССИИ»

26.02.2018 сотрудниками прокуратуры во взаимодействии  с администрацией города, образовательными организациями города, общественной организацией «Боевое братство», на базе  МБОУ «СОШ №4»   проведено спортивное   мероприятие «Мы–дети России». Участие в спортивном празднике  приняли  50 мальчишек и девчонок, состоящих на  учете в органах системы профилактики.
С напутственным словом  перед ребятами  выступил межрайонный прокурор С.Н. Володин, который  рассказал  о  необходимости ведения  законопослушного образа жизни, занятия  активной гражданской позиции, привел примеры героизма и мужества Российских военнослужащих.  
Под руководством капитанов-сотрудников межрайпрокуратуры,  подростки приняли участие в  командных соревнованиях, по результатам которых, победившая команда была  награждена почетными грамотами.
 Все участники мероприятия получили из рук  межрайпрокурора благодарственные письмами и сладкие призы. Завершился праздник совместным чаепитием.

02.03.2018

РЕЗУЛЬТАТЫ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В СФЕРЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В 2017 году деятельность Владимирской природоохранной прокуратуры осуществлялась, исходя из складывающейся социально-экономической и оперативной обстановки и с учетом объявленного Президентом РФ 2017 год - Годом Экологии.
За истекший период выявлено 1151 нарушение действующего законодательства. На эти выявленные нарушения прокурором принесено 76 протестов на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц, направлено 75 исков в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд, внесено 225 представлений об устранении нарушений закона, по представлениям прокурора 175 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора 227 лиц привлечены к административной ответственности. Объявлено предостережений о недопустимости нарушений закона в отношении 55 должностных лиц.
Анализ социально-экономической обстановки свидетельствует о том, что на территории Владимирской области по линии экологии на первый план выходят проблемы, связанные утилизацией, размещением отходов потребления и производства. Не секрет, что с каждым годом объемы отходов только увеличивается в силу ряда причин. Некоторые хозяйствующие субъекты пытаются незаконно размещать свои отходы на закрытых свалках ТБО
Так в ходе проверки, установлено, что на территории закрытой еще в 2015 году Покровской городской свалки ТБО обнаружены свежие вывалы твёрдых коммунальных отходов, что свидетельствует о том, что собственник данного земельного участка ООО «Экопром» в нарушение закона в период времени с 25.08.2017 по 13.09.2017 допустило размещение отходов на закрытой, не внесённой в государственный реестр размещения отходов свалке ТБО, не приняло достаточных мер по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также по рекультивации нарушенных земель.
Учитывая выявленное нарушение виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Кроме того мерами прок реагирования мы добились прекращения завоза отходов на закрытую свалку.
Следующим по актуальности в работе природоохранной прокуратуры я бы выделил проблемы в лесной отрасли, связанные с поддержанием нормального состояния лесов, с лесовосстановлением и конечно незаконными рубками, совершаемые называемыми «черными лесорубами».
Также значимой проблемой для области является восстановление законности в сфере недропользования. Поступающая в прокуратуру информация свидетельствует о том, что в регионе фиксируются факты незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых, которые добываются как на землях сельскохозяйственного назначения, так и другими нарушениями действующего законодательства.
Не теряют своей актуальности и проблемы загрязнения почв, водных объектов, воздуха, охраны и использования животного мира и водных биоресурсов.
В наступившем году Владимирской природоохранной прокуратурой будет продолжена наступательная и последовательная борьба с любыми нарушениями в сфере природоохранного законодательства.

Владимирский природоохранный прокурор                        Э.Д.Кокешов

15.02.2018

 27.12.2017

ПРОКУРОР УТВЕРДИЛ ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Гусь-Хрустальным межрайпрокурором   утверждено обвинительное заключение по обвинению двадцати одного летнего жителя Московской области,  в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ - развратные действия, то есть совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
На момент совершения обвиняемым инкриминируемого преступления, потерпевшей было всего 12 лет. 
Уголовное дело по данному факту  возбуждено по результатам общенадзорной проверки, проведенной Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой.

    Прокуратура  в судебном порядке добилась закрытия  свалки на ул. Севастопольская
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Севастопольская, 12, ООО «Региональный перевозчик» осуществляет деятельность по обращению с отходами.
Указанный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов. Основными видами разрешенного использования недвижимости на данном земельном участке не предусмотрено использование зданий, сооружений, иного недвижимого имущества в целях осуществления деятельности по сбору, накоплению, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Вблизи земельного участка, на котором ООО «Региональный перевозчик» осуществляет деятельность по обращению с отходами, расположены жилые дома. Кроме этого, территория участка полностью не огорожена, то есть имеется возможность свободного доступа к расположенным на ней отходам, как неограниченного круга лиц, так и безнадзорных животных.
В связи с тем, что при осуществлении ООО «Региональный перевозчик» деятельности по обращению с отходами на земельном участке, расположенном по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Севастопольская, 12, нарушаются принципы законодательства об охране окружающей среды, а также конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, межрайонный прокурор обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями о запрете ООО «Региональный перевозчик» любой деятельности, связанной с обращением с отходами на территории указанного земельного участка, а также о возложении на ООО «Региональный перевозчик» обязанности по освобождению данного земельного участка от отходов.
25.10.2017 решением Гусь-Хрустального городского суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
22.11.2017 по заявлению прокурора указанное решение суда обращено к немедленному исполнению.
Дальнейшее исполнение решения суда находится на контроле  межрайонной прокуратуры.

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства об организации похоронного дела на территории города и района
 Установлено, что в ряде муниципальных образований располагаются кладбища, не поставленные на государственный кадастровый учет, отсутствует права собственности на данные земельные участки, не имеется решений по отведению земельных участков для размещения кладбищ, что приводит к нарушению прав жителей г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района. Кроме того, отсутствие определенных границ земельных участков препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения.
В адрес администраций г. Гусь-Хрустального, муниципальных образований Курлово, Добрятино, Анопино, п. Великодворский, п. Золотково, п. Иванищи, п. Красное Эхо, п. Мезиновский, п. Уршельский, Григорьевское, Демидовское, Краснооктябрьское, Уляхинское прокурором внесены представления с требованием принять меры устранению выявленных нарушений законодательства.
Исполнение актов прокурорского реагирования находится на контроле межрайпрокуратуры.

Судом вынесен приговор за хищение   в особо крупном размере.
03.11.2017 приговором Гусь-Хрустального городского суда тридцати семи летняя жительница  города Гусь-Хрустальный, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ- присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.
Судом установлено, что осужденная, являясь  начальником главной кассы Управления федеральной  почтовой связи Владимирской области-филиала ФГУП «Почта России» обособленное  структурное подразделение «Гусь-Хрустальный почтамт», материально ответственным лицом, испытывая материальные трудности, реализуя умысел на  противоправное, безвозмездное  изъятие и обращение в свою пользу денежных средств, принадлежащих государственному предприятию, сотрудником которого она являлась, заказала муляжи купюр достоинством 1000 и 5000 рублей и хранила их у себя дома.
01.02.2017 женщина  с муляжами купюр пришла на рабочее место, используя свое служебное положение, свободный доступ к помещению главной кассы,  переложила вверенные  денежные средства в размере 3424981 рублей 55 копеек к себе в сумку. Одновременно с целью сокрытия  преступления, принесенные ею муляжи купюр расфасовала в 6 пачек, опечатала каждую пачку и положила в сейф.
В тот же день  похищенные денежные средства она перенесла к себе домой и распорядилась ими против воли собственника по своему усмотрению.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинителя Листвиной А.А.,  учел  явку с повинной подсудимой и частичное возмещение причиненного преступлением ущерба,  назначил ей наказание в виде 3-х лет лишения свободы, изменив  меру пресечения и взяв под стражу в зале суда.

   ДОРОГА К ШКОЛЕ ДОЛЖНА БЫТЬ БЕЗОПАСНОЙ
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный»  проведена проверка по коллективному обращению  родителей детей, обучающихся  в МБОУ СОШ №3 г.Гусь-Хрустальный, в части содержания дороги общего пользования, ведущей к образовательной организации.
В результате проверки установлено, что вышеуказанная дорога, расположенная по ул.Муромский переулок  г.Гусь-Хрустальный имеет многочисленные повреждения дорожного покрытия  в виде просадок, углублений различной формы с резко выраженными краями (выбоины), размеры которых превышают по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см, что является нарушением п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.93 № 221.
Межрайонной прокуратурой направлено административное исковое заявление  в Гусь-Хрустальный городской суд с требованием обязать администрацию МО г.Гусь-Хрустальный привести дорогу в нормативное состояние.

     ВРУЧЕНЫ КЛЮЧИ ОТ КВАРТИР

Прокуратурой продолжена работа по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Во исполнение  решений суда, вынесенных по исковым требованиям прокурора об обязании администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, обеспечить  по договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и лиц, из их числа, жилым помещением, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах г.Гусь-Хрустальный, за счет средств бюджета Владимирской области, для пяти жителей города относящихся к указанным категориям, органами местного самоуправления были приобретены квартиры.
В присутствии заместителя межрайпрокурора Бурцева Е.П. в администрации города 08.11.2017 молодым людям были вручены ключи от благоустроенных однокомнатных квартир.

ОБЛАСТНОЙ СУД ПРИЗНАЛ ЗАКОННОСТЬ ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА
10.02.2017  решением главы г. Гусь-Хрустальный девяносто четырех летнему инвалиду, ветерану Великой Отечественной Войны  отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с намеренным ухудшением им своих жилищных условий.
Не согласившись с вышеуказанным решением, ветеран обратился в межрайонную прокуратуру с просьбой провести проверку законности данного отказа.
Прокурорской проверкой установлено, что действий по ухудшению жилищных условий пенсионер не совершал, в связи с чем, ему было необоснованно отказано в постановке на жилищный учет.
Выступив в защиту ветерана, межрайонный прокурор обратился  в суд с требованием о признании незаконным отказа администрации и об обязании постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решением Гусь-Хрустального городского суда от 23.08.2017 исковые требования прокурора удовлетворены, решение об отказе в постановке ветерана Великой Отечественной Войны  на жилищный учет признано незаконным. На администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть данный вопрос.
Решение суда ответчиком было обжаловано в апелляционном порядке.
23.11.2017 определением Владимирского областного суда решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Исполнение решения суда находится на контроле межрайпрокурора.
    Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения закона при функционировании нестационарных торговых объектов.
Кафе «Летняя волна» длительное время располагалось в начале пешеходной части набережной городского водохранилища, которое является особо охраняемой природной территорией регионального значения.
Все время существования кафе земля под его размещение неоднократно передавалась администрацией  г. Гусь-Хрустальный в аренду.
Последним арендатором участка и кафе с декабря прошлого года являлся гражданин Бубякин С.С.
Проведенной проверкой установлено, что одна часть кафе «Летняя волна» располагалась на землях общего пользования, которыми вправе распоряжаться органы местного самоуправления, а другая непосредственно над водной поверхностью городского водохранилища, которое, являясь частью реки Гусь, находится в собственности Российской Федерации.
Указанное свидетельствовало о нарушениях, допущенных при размещении кафе.
Таким образом, передача земельного участка осуществлена органом местного самоуправления с превышением полномочий.
В связи с этим 09.08.2017 межрайонный прокурор обратился в суд с иском об освобождении земельного участка от указанного кафе и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
В процессе рассмотрения иска бывший арендатор в добровольном порядке устранил выявленные нарушения закона, освободил берег городского водохранилища от незаконно возведенного кафе.
06.10.2017 производство по данному гражданскому делу судом прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Одним из приоритетных направлений работы Гусь-Хрустальной прокуратуры в текущем году является надзор за соблюдением законодательства при обращении с отходами.
В 2017 году прокуратурой на системной основе проводится работа по устранению нарушений в данной сфере.
Акцент в работе сделан на всю цепочку обращения отходов от момента образования отходов до их сбора, накопления и размещения.
Нерешенных вопросов на данном направлении еще достаточно. В основном они связаны с длительностью рассмотрения дел в судах, а также с тем, что выявляемые нарушения подчас являются следствием, как со стороны компетентных органов местного самоуправления, так и самих хозяйствующих субъектов, занимающихся данной деятельностью.

Межрайпрокуратурой выявлены нарушения при организации контейнерных площадок.
На территории района имеет место застарелая проблема организации контейнерных площадок.
Данные площадки являются местом первичного и при этом временного складирования отходов, образующихся от жизнедеятельности граждан, проживающих, как в многоквартирных домах, так и в частных домовладениях.
Проверка показала, что большая часть существующих на территории города контейнерных площадок находится в плачевном состоянии, за ними никто не следит, санитарно-эпидемиологическую обработку не проводит.
По закону, около каждого многоквартирного дома управляющей компанией или ТСЖ должна быть сооружена контейнерная площадка, которая должна отвечать следующим требованиям:
- должна иметь бетонное или асфальтовое покрытие;
- по периметру иметь ограждение;
- по периметру должен быть предусмотрен подъездной путь для автотранспорта;
- от многоквартирного дома контейнерная площадка должна быть отдалена на расстояние не более 100 м. и не ближе 20 м.;
- размер площадок должен быть рассчитан на установку не более 5, а также отдельное место для складирования крупногабаритных отходов.
При этом потребность города и района в контейнерных площадках значительно превышает то количество площадок, которое существует на данный момент.
В результате – город практически завален мусором, контейнеры для сбора мусора размещены вне площадок, имеют место стихийные места складирования отходов.
С целью поступательного исправления сложившейся ситуации в первом полугодии текущего года Роспотребнадзор на основании  постановлений прокурора привлек руководителей 4 управляющих организаций и 14 ТСЖ к административной ответственности.
Кроме того, в эти организации были направлены представления с требованием - обустроить у каждого обслуживаемого многоквартирного дома контейнерную площадку.
Между тем, когда через месяц поступили ответы на наши представления, стало понятно, что контейнерные площадки не возведены.
Причин несколько: абсолютное нежелание устранять нарушения, длительность согласования размещения площадок со стороны органов местного самоуправления.
В связи с этим, в настоящее время межрайпроркуратурой в суд направлено 18 исков, суть которых обязать управляющие компании и ТСЖ  оборудовать контейнерные площадки в том виде, как этого требует закон.
Стоит отметить, что данными исками охвачено 58 многоквартирных домов, расположенных на территории города.

Прокуратурой принимаются меры для ликвидации незаконной свалки мусора на землях лесного фонда и на территории города.

В результате последовательных действий межрайонной прокуратуры по применению всего комплекса предоставленных законом полномочий, нами через суд в августе текущего года удалось прекратить деятельность незаконной свалки отходов, существовавшей на землях лесного фонда более 30 лет.
Данная свалка располагалась в непосредственной близости от г. Гусь-Хрустальный (около 4 км.) имела площадь более 15 га.
Более того, на бывшего арендатора данной территории судом возложена обязанность по рекультивации свалки.
Практически сразу после закрытия свалки произошло ее возгорание.
В результате  горения свалки жители город более недели были вынуждены дышать продуктами горения.
После закрытия Никулинской свалки, обострилась проблема отсутствия на территории района легального места сортировки и размещения отходов.
Уйдя с Никулинской свалки компания ВторРесурс продолжила незаконно осуществлять деятельность по обращению с отходами на территории бывшего деревообрабатывающего предприятия на ул. Кравченко.
Данная территория расположена в центральной части города, в непосредственной близости от городского озера, которое является особо охраняемой природной территорией регионального значения.
C целью прекращения деятельности по обращению с отходами прокурор обратился в суд с иском к указанной организации, который  20.12.2017 решением Гусь-Хрустального городского суда  удовлетворен.
Межрайпрокуратурой проведен конкурс  «Дети против коррупции».
Учащиеся школ города и района приняли активное участие в данном мероприятии.  Дети  нарисовали антикоррупционные плакаты,   сняли ролики на заданную тему, написали сочинения, в которых выразили свое отношение  к  проблеме коррупции в обществе.
Результаты конкурса  подведены  08.12.2017   в  «МБУ «ГБИЦ» г. Гусь-Хрустальный, где была организована  выставка конкурсных работ.
Почетными грамотами  межрайпрокурора награждены победители: учащийся 8 класса МКОУ «Василевская ООШ»  Рыжков Владислав, занявший 1 место в номинации «Лучшее сочинение»; учащаяся 10 класса  МБОУ «СОШ №15» Ворончагина Маргарита- победитель в номинации «Лучший социальный плакат», МКОУ «Красноэховская СОШ»-победившее в номинации «Лучший социальный ролик».
Всем участникам конкурса сотрудниками прокуратуры  были вручены благодарственные письма и  сладкие  призы.


Надзор за антикоррупционным законодательством

9 декабря — Всемирный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции.
В Российской Федерации органы государственной власти всех уровней и органы местного самоуправления осуществляют деятельность по противодействию коррупции в пределах полномочий, определенных законодательством. Органы прокуратуры в свою очередь надзирают за законностью в этой сфере.
В этот день принято информировать общественность о мерах принимаемых по противодействию коррупции. Межрайонной прокуратурой в истекшем году проводилась комплексная системная работа по противодействию коррупции, охватывающая как уголовно-правовую, так и гражданско-правовую сферы, нормотворчество, эффективность использования законодательных механизмов борьбы и профилактики коррупционных проявлений.
Так, по результатам работы за 10 месяцев 2017 года на территории города и района выявлено 97 нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции. Прокурором принесено 52 протеста на противоречащие закону нормативные правовые  акты, содержащих коррупциогенные факторы, внесено 26 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 35 виновных лиц, 3 лица привлечены к административной ответственности, направлен 1 иск в суд о взыскании материального ущерба, причиненного коррупционным преступлением на сумму 4 854 тыс. руб., который удовлетворен, сумма ущерба взыскана в полном объеме.
Органами следствия возбуждено 5 уголовных дел коррупционной направленности по фактам дачи взятки, по результатам рассмотрения которых, вынесены обвинительные приговоры.
Важно отметить, что активную роль в противодействии коррупции должны играть общественные организации, юридические лица и граждане. Их действия должны быть направлены на недопущение коррупционных проявлений, как со своей стороны, так и в отношении себя. Необходимо помнить об установленных законодательством принципах противодействия коррупции, к которым в числе прочих относится неотвратимость ответственности за коррупционные нарушения.
Органы государственной и муниципальной власти, контролирующие органы, расположенные на территории Гусь-Хрустального района ведут тесное взаимодействие по борьбе с коррупцией.

     Внесены изменения в форму справки о доходах служащих
    В целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции Указом Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» внесен ряд изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы противодействия коррупции.
    В частности, в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера включен новый раздел: «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки».
    По указанной форме справки отчитываются все лица, на которых законом возложена такая обязанность, а также граждане, претендующие на замещение указанных должностей.
    За неисполнение обязанностей представлять сведения о своих доходах и доходах членов семьи предусмотрена ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия и прекращения полномочий.


С 1 января 2018 года сведения о коррупционерах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр
В федеральное законодательство внесены изменения в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений.
Статья 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» дополнена частью 3  которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством РФ.

МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ДЕТЕЙ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ СОГЛАШЕНИЕМ РОДИТЕЛЕЙ
Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права, и несут равные обязанности в отношении своих детей.
В силу ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, возраст ребенка, нравственные и иные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития. Место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.

РОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА МОГУТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕНЫ СУДОМ
Согласно ст.73 Семейного Кодекса РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав  (ограничение родительских прав).  Ограничение родительских право допускается, если оставление ребенка с родителями ( одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим.
Ограничение родительских прав допускается так же в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения их родительских прав.

Финансовое обеспечение деятельности учреждений образования осуществляется путем целевых бюджетных ассигнований, бюджетных ассигнований, выделенных на нормативной основе.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст.1 Закона №273-ФЗ).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Закона №273-ФЗ, обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
В силу ч.ч.1,2,3 статьи 101 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Анализ норм действующего законодательства, позволяет сделать вывод о том, что установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательном учреждении в рамках реализации установленных государственных гарантий не допускается.
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
Запрет на совместную работу родственников
Минтруд России от 16.05.2017 № 18-2/В-297 дал разъяснения положений постановления Правительства РФ от 05.07.2013 №568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».
Данный документ устанавливает запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях распространяется на работников, замещающих должности, включенные в утвержденный перечень должностей, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.
О непосредственном подчинении может свидетельствовать то, что  руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении, является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания.


Государственные  и муниципальные услуги станут доступнее
Федеральным законом от 05.12.2017  № 384-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2018, внесены изменения в статьи 7 и 29 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Согласно внесенным данным законом изменениям, подавать запросы, документы, сведения для получения госуслуги в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, а также получать результаты их предоставления теперь можно вне зависимости от места жительства/пребывания заявителя для физических лиц, включая предпринимателей или места нахождения для юридических лиц.
Перечень оказываемых таким способом услуг будет утвержден Правительством РФ.

В Трудовой кодекс РФ внесены изменения
С 8 декабря 2017 года вступает в силу федеральный закон от 27.11.2017 № 359-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 242 и 243 Трудового кодекса РФ, регламентирующие вопросы полной материальной ответственности работников.
Согласно внесенным изменениям, термин административный проступок заменен на понятие «административное правонарушение», которое регламентировано КоАП РФ.

На прием к врачу можно записаться через портал госуслуг
Правительство Российской Федерации распоряжением от 15.11.2017 № 2521-р утвердило перечень государственных услуг в сфере здравоохранения, которые граждане смогут получить через портал госуслуг с 1 января 2018 года.
В их число вошли: запись на прием к врачу; запись на вызов врача на дом; получение сведений о прикреплении к медицинской организации; запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации; получение сведений об оказанной медицинской помощи, содержащихся в электронной медицинской карте; получение сведений о полисе ОМС и страховой медицинской организации; получение доступа к электронным медицинским документам; получение информации о перечне оказанных застрахованному лицу медицинских услуг и их стоимости за указанный период времени; подача заявления о выборе страховой медицинской организации.

Административная ответственность за употребление  наркотических средств и психотропных веществ
Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» потребление наркотических средств и психотропных веществ запрещено на всей территории Российской Федерации.
За употребление наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена административная ответственность.
Так статья 6.9 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Часть 2 статьи 20.20 КоАП РФ устанавливает ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте.
По указанным статьям к ответственности могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.
В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ.
Так, за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних может быть наложен штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.
 
 Особенности реализации пиротехнических изделий
Правила торговли пиротехническими изделиями регулируются постановлением Правительства Российской Федерации № 1052 от 22.12.2009 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».
Пиротехнические изделия в обязательном порядке должны иметь сертификаты соответствия (товарно-сопроводительные документы), которые выдаются и заверяются изготовителем либо продавцом, у которого пиротехника приобреталась для дальнейшей реализации.
Торговля в магазине разрешена, если он не находится в жилом доме.
Обязательное требование — отсутствие доступа к пиротехнике покупателей. Витрины должны давать возможность ознакомления с надписями на изделиях и исключать любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра.
В подвалах хранение пиротехники запрещено.
Торговые помещения, в которых реализуется пиротехника, должны быть оборудованы средствами пожарной сигнализации и первичными средствами пожаротушения.
Запрещается: продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение); при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.
Реализация пиротехнических изделий с нарушением установленных требований влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) в виде административного штрафа: на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 6 тысяч до 15 тысяч рублей; на ИП — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 2 МАЯ 2006 ГОДА № 59-ФЗ «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

          Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ внесены  изменения  в Федеральный  закон  от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с внесенными изменениями обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
На поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СУДЕБНЫМ ПРИСТАВАМ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ЗАДЕРЖАНИЮ ДОЛЖНИКОВ

 Федеральным законом от 30.10.2017 N 309-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», должностные лица ФССП России вправе осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.

   Утвержден порядок проведения медицинских осмотров несовершеннолетних

Приказом Минздрава России от 10.08.2017 N 514н утвержден новый Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утверждена форма N 030-ПО/у-17 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего" и статистическая форма N 030-ПО/о-17 "Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних".
Профилактические осмотры несовершеннолетних проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.
Руководителем (уполномоченным должностным лицом) медицинской организации не позднее чем за месяц до начала календарного года, утверждается календарный план проведения профилактических осмотров, который доводится до сведения медицинских работников, участвующих в проведении профилактических осмотров, в том числе врачей, ответственных за проведение профилактических осмотров.
Необходимым предварительным условием проведения осмотра является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего, (его родителя, законного представителя) на медицинское вмешательство.
В день прохождения профилактического осмотра несовершеннолетний прибывает в место проведения профилактического осмотра и представляет направление на профилактический осмотр и информированное согласие.
Приказом обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов.
До 20 дней увеличена максимальная общая продолжительность I этапа профилактического осмотра (проведение осмотров врачами-специалистами и выполнение исследований, при отсутствии подозрений на наличие заболеваний).
На основании медицинского осмотра  врачом определяется группа здоровья несовершеннолетнего, медицинская группа для занятий физической  культурой
Новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних вступает в силу с 01.01.2018.

РОДИТЕЛИ ИМЕЮТ ПРАВО НАЗНАЧИТЬ ОПЕКУНА РЕБЕНКУ

        Федеральным законом от  29.07.2017 N 220-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предусматривающие право родителей определить опекуна или попечителя ребенку на случай их одновременной смерти.
Внесенными изменениями данное право предоставлено обоим родителям на случай их одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день).
 Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Единственный родитель или оба родителя вправе изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи им (ими) нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя может быть отменено путем подачи в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка заявления единственного родителя, заявления одного из родителей или совместного заявления обоих родителей.
 Заявление единственного родителя или совместное заявление обоих родителей об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя, а также заявление в связи с изменением или отменой поданного заявления об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно им (ими) подписано с указанием даты составления соответствующего заявления. Подпись единственного родителя, одного из родителей или подписи обоих родителей должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства.

ДЕТЯМ, ОБА РОДИТЕЛЯ КОТОРЫХ НЕИЗВЕСТНЫ, ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПЕНСИИ
Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон  «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»  от 18.07.2017 № 162-ФЗ, для детей, оба родителя которых неизвестны, устанавливается социальная пенсия в размере 10 068,53 руб.
Пенсия будет назначаться детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Днем возникновения права на указанную пенсию является дата составления записи акта о рождении.
В случае усыновления ребенка, оба родителя которого неизвестны, выплата социальной пенсии прекращается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 01.07.2017 №139-ФЗ внесены изменения, предусматривающие особенности регулирования труда несовершеннолетних,  в части установлениях  сокращенной продолжительности рабочего времени.
Теперь для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) - 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет -5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет-7 часов.
Законом определяются условия заключения трудового договора с лицами в возрасте 14 - 15 лет. Так, лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.